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在群众路线教育活动中,巴中市国土资源局紧扣为民、务实、清廉主题,除按时按质完成规定动作外,还提出崇尚担当、奋进、廉洁、高效精神,增强规则、职守、学习、廉政意识要求,大力倡导弘扬占一个岗位、领一份薪酬、尽一份职责、创一番事业、惠一方百姓的职守意识,创新开展窗口便民、项目惠民、维权为民三民群众工作法,增加了学习教育活动的实效。

大力简政放权 实施窗口便民

为大幅提升工作效能,优化服务质量,市国土资源花功夫、下力气对行政审批工作进行了大刀阔斧的改革。一是专题调研。利用3个月时间,先后对方便群众办事与严格保护资源关系,如何既要放得开、又要管得住,政务服务如何创新等进行了专题调研,并广泛征求服务对象、群众代表、中介机构的意见,以便有针对性、实效性的改革。二是精减审批。局党委书记、局长何小兵亲自主持召开了5次局长办公会议专题研究行政审批工作,将以前的15项行政审批事项减少到现在的11项,并对11项行政审批服务事项逐条进行了规范、简化,取消申报资料27件(类)、收费标准6项,制发了新的办事指南。三是统一执行。对新出台的《办事指南》通过电视、网站、报刊进行了广泛宣传,窗口工作人员人手一册,全系统各便民点——便民服务中心——政务服务中心统一标准、统一程序,统一执行办事指南,切实解决了台上台下、上清下不清、中介管理难等问题,使整个系统行政审批效率提升了40%,受到群众广泛称赞。

发挥辐射带动 实施项目惠民

国土资源工作中有农用土整理、城乡建设用地增减挂钩、地灾治理等项目,为使项目充分发挥辐射带动作用,改善农民耕作条件,市国土资源局以将抓项目为服务群众的触角,积极实行项目惠民工程。一是优化项目保障顺序。优先保障保障性住房、重大基础设施和民生项目用地需求,对产业项目和重大招商引资项目,根据用地时序和建设进展分批次报征,活动中,全市共组卷报征建设用地15个批次280公顷。二是加大项目储备力度。上半年,全市共立项、入库各类国土资源项目63个,总投资7.51亿元,其中,土地整理项目40个(立项38个,入库2个;省投项目9个,地方投资项目31个),总投资4.84亿元;立项城乡建设用地增减挂钩项目1个,概算总投资2.25亿元,周转指标49公顷;重大地质灾害治理项目22个,总投资0.42亿元,将改善20多万村民的生产生活条件。三是加快推进项目实施。成立项目督查管理领导小组,编制项目工作手册,对今年实施的总投资额近51亿元的228个国土资源项目逐一编制项目推进计划、推进措施,明确具体责任人,按月交账,逐月督查考核。现全市228个国土资源项目完成总投资8.2亿元(今年内完成投资15亿元),大部分项目工程形象进度超过60%,有效改善了群众生产生活条件。

着力专项破题 实施维权为民

征地拆迁、两证办理、三违治理是触及社会稳定的神经末梢,在群教活动中,市国土资源局积极探索破解这些老难问题的新思路、新举措,千方百计维护群众权益,让群众活得更有尊严。一是建立征地拆迁风险防控机制。积极开展维护被征地农民合法权益专项整治活动,完善了征地拆迁补偿机制,出台了《巴中市征地管理工作十项措施》,严格征地听证程序,保障被征地农民的知情权、参与权、监督权;二是建立解决遗留问题的快速处置机制。出台了《办理两证遗留问题内部业务运作办法》等规范性制度,授权委派专人驻两证办现场办公,积极配合相关部门开展两证遗留问题专项整治,已累计办理两证遗留问题中土地证2138件。三是建立网格化执法监察机制。明确地方政府和有关部门的职责,落实4797名执法监察信息员,实行网格化执法监察机制,把责任落实到区到块到边,深入三违治理专项整治行动,严厉打击查处违法用地行为。活动中,依法拆除违法用地建筑333265平方米,发现、制止违法用地242346.7亩,挂牌督办1起典型违法用地案件,关闭探矿井硐8口、采矿井硐7口,有效维护了群众的合法权益。

 

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