序言：
熙宁二年，也就是公元1069年，随着“王安石变法”序幕的逐渐拉开，由北宋制置三司条例司颁布施行，旨在富民的“青苗法”也正式开始推广。但不知为何，在“青苗法”推行后不久，就遭到了司马光等北宋官员的强烈抵制，难道是他们不想改善北宋“积贫”的局面吗？其实不是，也并非“青苗法”不好，属实是因为其在推行时所暴露出的一系列的问题，让司马光认为“青苗法”并不完善，反而没有“改良常平法”的效果好。
耕种的农户漫画插图
所谓“青苗法”，即是一种“愿预借者给之。随税输纳觔斗，半为夏料，半为秋料”的借贷之法。顾名思义，其实也就相当于是一种直接面向农户的“贷款”方式，百姓可以凭借自己的意愿自行选择是否借贷。——《宋史·志第一百二十九·食货上四》
众所周知，不论在什么时候，人总会不可避免的遇到“手头紧”的时候，而“青苗法”的出现，也正是为了能够让北宋农户在手头紧的时候，可以通过预估当年农作物产量的形式向朝廷申请“贷款”，再用这笔“贷款”去购买种子进行耕种，然后等丰收的时候再随赋税一同归还即可，但同时也必须要承担一部分的利息。
如此一来，一方面可以减轻农户的生活压力，不至于让农户面临“先办事”还是“先耕种”的艰难选择，毕竟无论选择哪个，其结局显然都不会是百姓所想要的；另一方面，“青苗法”也可以有效的抑制百姓因“没钱耕种”而去借高利贷的现象发生，继而实现北宋朝廷想要“富民”、以及“稳定社会秩序”的最终目的
王安石画像插图
王安石之所以要推行“青苗法”，是因为他认为，“人之困乏，常在新陈不接之际，兼并之家乘其急以邀倍息”，顾名思义，民间高利贷的产生，就是因为地主豪强阶层趁着百姓急用钱的功夫坐地起价，但百姓还不得不借。——《宋会要辑稿·食货》
继而也就导致到了最终该还高利贷的时候，百姓往往因利息远远超出了本金而无法偿还，结果也就导致百姓在借贷之时所抵押的土地就这么被地主豪强兼并，反而更为穷困潦倒，很显然，不论是对百姓，还是对于朝廷，这都不会是什么好的现象。
毕竟穷困潦倒的多了，难免就会对朝廷产生怨言，长此以往下去，势必十分不利于社会秩序的稳固。
宋朝地主阶层示意画像
但推行“青苗法”就不一样了，百姓可以以更低的利息去直接向朝廷申请贷款，“使农人有以赴时趋事，而兼并不得乘其急”，土地豪强阶级自然也就没了巧取豪夺兼并土地的机会。——《宋会要辑稿·食货》
而农户自身，由于利息更低的缘故，在还完青苗贷款后往往也会有所盈余，长此以往，自然只会借贷的越来越少，生活也会越来越好，从而也就可以形成一种“富民”的良性循环，安居乐业之下，社会秩序自然也就随之而稳固了。
与此同时，“青苗钱”所产生的利息，还能间接的为北宋朝廷创收，为北宋朝廷增加一条额外的收入来源，就好比《宋会要辑稿·食货五之二七》中的记载，“元丰六年，散一一零三万七七七二贯石匹两,敛一三九六万五四五九贯石匹两。”
顾名思义，仅仅元丰六年，也就是公元1083年这一年，宋朝廷所收集的“青苗钱利息”就已经达到了293万2213贯石匹两的程度，足以证明青苗钱确实是一个很不错的“富民良法”。
司马光画像
但是在司马光的眼中，这个无论从哪方面来看都很不错的“青苗法”，却是个“害民之法”，他也曾不止一次的向北宋皇帝上疏，明文要求废止“青苗法”。
诸如熙宁三年，也就是公元1070年，截至此时，距“青苗法”正式推行甚至都不到一年，但是司马光却赫然向宋神宗提出，“今行之才数月，中外鼎沸，皆以散青苗钱为不便，......臣所忧者乃在十年之后非今日也”，显然是想要宋神宗废止“青苗法”。——《传家集·乞罢条例司常平使疏》
再比如熙宁七年，也就是公元1074年，司马光又再次向宋神宗上疏，“广散青苗钱，使民负债日重”这次他没有再隐晦的说青苗法不好，而是直接指出青苗钱让百姓的负担更重。——《续资治通鉴·卷第七十》
宋哲宗画像插图
而后于元祐元年，也就是公元1086年，司马光更是直接向宋哲宗指出，“勘会青苗钱利民甚少，害民极多，臣民上言，前后非一”，俨然是把青苗钱看成了“害民之法”。——《长编纪事本末·卷第一百一十》
从司马光的这一道道奏疏中，相信大家也很明显的就能看出来，司马光对“青苗法”一直都秉持着一个“抵制”的态度，换言之，司马光几乎就从来没有支持过“青苗法”。这又是什么原因呢？
难道说，司马光就真的不为北宋朝廷以及百姓着想，而是在为“地主豪强”阶级代言？支持民间高利贷？其实不是，否则单凭司马光支持“民间高利贷”这一点，宋哲宗就不会听从司马光的建议，更不会于元祐元年同年，下达了“诏复常平旧法，罢青苗钱”的举措。——《续资治通鉴·卷第八十》
也就是说，“青苗法”在推行过程中是出了问题的，暴露出了一系列的弊端，而且影响还很大。
百姓把“青苗钱”用作酒食
事实上，青苗法在推行过程中确实是暴露出了一系列的问题。
而这些问题最直观的表现就在于“小民无知，不计后患，闻官中支散青苗竞欲请领。钱一入手，费用横生，酒食浮费，取快一时。及至纳官钱，贱卖米粟。侵及田宅，以至破家。”——《栾城集卷四十·右司谏论时事十七首》
意思就是说，百姓听说朝廷要发放青苗钱，全都一窝蜂都跑过去领钱了，而且是不计后果的那种，在青苗钱到手以后，并没有将其用作急用或者是购买种子，而是全用在了吃穿用住上。继而也就导致等到了要还贷款的时候，却发现没钱偿还，只能是卖田、卖地、卖粮，以至于连家都没了。
这也就应了司马光于熙宁三年以及熙宁七年之时的奏疏，“青苗法”确实是让百姓的负担更重了。
王安石推广青苗法示意画像
但若是仔细加以判断的话，相信大家不难发现，问题其实不是出在“青苗法”上面，而是出在了百姓自身，百姓只是听说能从朝廷那里领到贷款，而且利息还很低。但是却忽略了青苗钱的初衷，而且，也不曾有想过身为宋朝的子民，就算是不用抵押，那贷款就不用还了吗？必然是要还的！
换言之，就是在“青苗法”推行之时，其实百姓并没有对“青苗钱”产生一个较为深刻的认知，或者是无暇顾及所可能产生的严重后果。
毕竟如果站在百姓角度来看的话，用青苗钱购买种子确实可以让他们未来的生活变得更好，但是眼前这饥寒交迫、穷困潦倒的日子又该如何度过呢？播种一次少则半年，多则一年，光是时间上这些百姓就承担不起。
就好比一个人在森林中迷了路，周边也没有任何可食用的食物，但是眼前突然出现了一块“面包”和一把“种子”，大家说这个人会怎么选？他会选择拿起那块面包充饥？还是选择用那把种子播种，然后等半年？
显而易见，相信绝大多数人肯定会选择面包，因为他们熬不了那么久。所以百姓会出现如此的现象也就无可厚非了。
但如果光是这样的话，问题可能并不会很严重，毕竟本身就是“愿预借者给之”，也就是百姓可以凭自身意愿决定是否需要借贷，若是觉得还不起大不了就不借了。
北宋地方官员漫画插图
坏就坏在北宋的地方官府，对于百姓出现这种错误性的选择，其非但没有加以制止和教育，反而是为了迎合“王安石变法”的推行进程，“即令随户等高下品配，又令贫富相兼，十人为保首......民间喧然不以为便。广廉入奏谓民皆欢呼感德。”——《宋史·志第一百二十九·食货上四》
如此一来，也就相当于地方官员非但没有适时调整以及完善青苗法政策，反而为了给朝廷创收或者是为了满足自己的利益，强行发放青苗钱，完全脱离了王安石让百姓“愿预借者给之”的本意，而后更是为政绩不惜伪造百姓的反馈，如此一来，也就使得百姓的“穷困”状况更甚，俨然是起到了“反作用”，莫名有点舍本逐末之嫌。
由此也就证明“青苗法”虽然在理论上切实可行，但是在现实推行中却很明显还是不够完善的，还有着诸多需要实际解决的问题。从而也就导致“富民”实则成了“富国”，继而也就导致在地方官府的盲目操作下变成了一个“搜刮”百姓来为“朝廷”创收的工具。
司马光画像插图
而从司马光所说的相关言论来看，“常平仓者，乃三代圣王之遗法，......谷贱不伤农，谷贵不伤民，民赖其食而官收其利，法之善者无过於此”，很明显，司马光支持的乃是推行“青苗法”之前的旧制“常平法”，即“遇贵量减市价粜，遇贱量增市价籴。”——《文献通考·卷二十一》
意思就是在丰收年头粮食降价的时候，朝廷通过适当抬高价格的形式买入农户手中的粮食，然后再在荒年粮食价格上涨的时候降价卖出。
说白了，其实就是通过宏观调控市场粮食价格的形式来平衡物价，从而达到尽可能保证百姓利益的目的。
常平法画像示意插图
但常平法的弊端其实也很明显。
王安石力排众议，推行青苗法漫画示意插图
王安石力排众议，决心“尽坏常平，专行青苗也”的用意也多是出于这几个因素的影响。——《文献通考·卷二十一》
但是，我们不能光从政治层面上看问题，毕竟其最终的目的是为了维持社会秩序，赈济百姓农户的。
因此，相较于“青苗法”，常平法胜就胜在其所扮演的就是一个单纯的“救济”角色，就是为“恤民”而生的赈济政策，要更为纯粹一点，而“青苗法”则是在救济之余还要征收一定的利息，也就是还扮演着一个为朝廷“创收”的角色，也正是这一条，让“青苗法”变得没有“常平法”那么容易被世人所接受。
欧阳修画像插图
就像北宋欧阳修曾经说过的一句话，“则乞除去二分之息......所得不多耶，则小励又何足顾”，显然同样是认为这二分的利息实在是没有必要，毕竟其它方面的赋税就已经不少了，完全再没有必要去争这点蝇头小利。——《四库全书·钱通三十二卷·卷二十七》
若是再结合上文笔者所说过的“青苗法”弊端来看，青苗法既然旨在“富民”，但是又因为其不完善的缘故变得舍本逐末，从“富民”变成了“富国”，那它“恤民”的意义又体现在了哪里呢？
也正是这些原因，坚定了司马光抵制“青苗法”，主张改良“常平法”的决心，毕竟救济就是救济，最终目的还是为了维持社会秩序的稳定，属实没有必要再强加上“富国”的条款。
与此同时，相信大家也不难看出，“常平法”的弊端其实主要还是归结于“官员舞弊”的上面，正如司马光所说的，“比来所以隳废者，由官吏不得其人，非法之失也”，显然司马光也是意识到了这一点的。——《文献通考·卷二十一》
因此，只需要整顿下吏治，便可以很快实现司马光主张改良“常平法”的初衷，再加上其历经时间的变迁，已经有了较为完善的基础规则，故而也就更容易让百姓所接受，也更容易实现其原本所追求恤民目标，以及实现稳定社会秩序的目的。
王安石制定青苗法漫画插图
综上所述，司马光抵制“青苗法”的原因并不是因为他支持“民间高利贷”，也不是因为“青苗法”不好，属实是因为“青苗法”在推行中所暴露出来的一系列问题让司马光认为“青苗法”并没有“常平法”完善。故而这才有了司马光抵制青苗法，以及主张常平法等一系列事件的发生。
同时，相信大家也不难发现，王安石在推行“青苗法”之时显然也是有点操之过急，只是单纯的想着推行青苗法以后所能收获到的“富民”、捎带“富国”的好处。
却忽略了对民众的教育，使得民众无法深刻的理解王安石推行“青苗法”的初衷，再加上一部分地方官员欺上瞒下，强行要求百姓借贷“青苗钱”，从而也就导致百姓的负担更为繁重，王安石也因为官员未能及时且正确的反馈，从而导致错失了调整以及完善“青苗法”的最佳时机。
司马光主张改良“常平法”
而司马光所主张的“改良常平法”的提议则可以很好地规避这些个问题，虽然不像青苗法那样可以实现为朝廷“创收”的目的。但其本身已经趋于完善的制度，就注定了其在推行的过程中势必会更容易被百姓所接受。
不至于会像“青苗法”那样加重百姓的负担，同时也就等同于可以有效的避免因百姓承担不了重负而可能产生的“民变”问题。毕竟大家别忘了，无论是青苗法还是常平法，其本意就是为了“富民”、且维持社会秩序的稳固。
故而也就有了宋哲宗下诏废止青苗法的事件发生。
不过，凭心而论，“青苗法”虽未能取得“富民”的效果，但单就“富国”这一方面而言的话，很明显是有着极为积极的意义存在的，诸如笔者前文曾说过的那个“元丰六年，宋朝财政税收”的案例，若是能及时改进，想必其“富民”结果必定也不会太差。
相对而言，“改良常平法”虽会对北宋财政造成一定的压力，但由于本身就是“恤民”举措，所以能不能富国反而并不会太过重要，毕竟还有其它的赋税体系在支撑财政。因此，在当时的时代背景下，若是单论两者富民这一点的话，明显常平法要更为完善，对富民、以及维持宋朝社会秩序的稳固等方面而言，显然要有着更为积极的意义。
【end】
联系客服
