全区面积约1587平方千米,分设红旗、卫东、曙光、光明、东山、长虹等6个街道办事处和加北、白桦两个乡。区人民政府驻地加格达奇。人口约16万,朝鲜、蒙古等少数民族人口约占 4%。加格达奇,
鄂伦春语意为樟子松生长的地方。
地理气候
加格达奇位于大兴安岭南部余脉,
属低山丘陵地带。地势西北偏高,东南偏低,平均海拔为472米,主要流经河流有
甘河。
市区主要依北部山脉而建,向南部扩展直至甘河南岸。平均年气温为-1.2℃,一月平均气温-25.5度,一月平均最高气温-16.1度,历史最低气温-45.4度,无霜期为85天~130天。年平均降水量为494.8毫米,属
寒温带大陆性季风气候。春秋分明,冬长夏短。冬季气候寒冷,被称为“高寒禁区”。
历史
行政隶属关系
中华人民共和国成立前,该地区未正式设立,只有少数白俄罗斯族人和鄂伦春族猎民游猎,经常出现在此地。中华人民共和国成立之后,该地区隶属于内蒙古自治区的
鄂伦春自治旗。
1953年开始,国家相关部门在这里进行
森林调查和勘察。
1960年7月,成立
加格达奇林业局,同年11月,设置加格达奇镇。
1964年2月,开发大兴安岭的工作开始,统称为林区会战,指挥部就设在加格达奇镇。
1964年10月,加格达奇镇党政机关及其所属部门全部交给会战指挥部,加格达奇镇与鄂伦春自治旗的隶属关系脱钩。
1965年3月,加格达奇镇被并入松岭林业公司,并撤销了镇的机构建制。这就形成了政企合一的特殊行政规划。
1966年4
月20日,由于开发森林资源,支援国家建设,国务院在黑龙江省与内蒙古自治区协调的基础上,以国内字115号文件批准将
鄂伦春旗东北部在原属地不变的原则下划入大兴安岭特区。
1967年末,重新组建加格达奇镇。
1970年2月,经国务院批准,加格达奇镇改称加格达奇区。设为
大兴安岭地区首府,大兴安岭地区
行政公署所在地。
1979
年7月1日,中共中央、国务院《关于恢复内蒙古自治区原行政区划的通知》(中发〈1979〉42号)又明确:松、加两区仍归黑龙江省管理,原属地权不变。
2004年11月25日,
呼伦贝尔市政府向内蒙古
自治区政府上报了《关于松岭加格达奇两地实行属地管理的请示》(呼政发〈2004〉96号)。强烈要求收回松、加两地。该市认为,大兴安岭林业开发的实质意义随着“天然林保护工程”的实施已不存在,为促进该区经济社会整体发展,请求自治区帮助该市收回松、加地区管理权。
2012年6月19日,
加格达奇机场正式通航。
行政区划
管辖范围
加格达奇区辖6个
社区:东山街道社区、卫东街道社区、红旗街道社区、长虹街道社区、曙光街道社区、
光明街道社区,下辖16个居民委员会。
2个
乡:
加北乡、
白桦乡,下辖8个村民委员会。
1个
林业局:
加格达奇林业局。
行政区的特殊地位
加格达奇地理位置上在内蒙古自治区,土地应该属于
鄂伦春自治旗管辖,但实际在行政上隶属于
黑龙江省。
中华人民共和国国家统计局最新县及县以上行政区划代码(截止2009年12月31日
)
232700
大兴安岭地区 232701 加格达奇区
232702
松岭区 232703
新林区 232704
呼中区 232721
呼玛县 232722
塔河县 232723
漠河县 所以加格达奇区从政治经济上受到了一定的影响,主要是地方经济建设,不能完全享受国家的财政政策,“天保”工程是各县区受益比较大的
。
特殊的地理位置
1964年,黑龙江以呼玛县及鄂伦春自治旗的部分地域合置大兴安岭特区,此后大兴安岭特区辖有松岭、新林、呼中、塔河4区,1969年由于省际政区变动,呼玛县及鄂伦春、
莫力达瓦2旗划入大兴安岭,当时全区面积达13.6万平方公里,并于1970年改设为地区。1979年,省际边界恢复原状时,鄂伦春、莫力达瓦2旗划回内蒙古,但大兴安岭地区的驻地仍在鄂伦春旗内的加格达奇。自1964年新林区开发以来,此后呼中、松岭、加格达奇都设立了政企合一的“区”,1981年呼玛县分设出塔河、漠河2县,此后至今,大兴安岭辖区有3县4区,面积8.24万平方公里,人口52.93万人(2001年统计数)。
大兴安岭是至今
东北地区唯一的“地区”,但全区城市化水平高达90.4%(2001年统计数),2003年实现GDP50.2亿元,人均GDP在黑龙江仅次于
大庆和
哈尔滨,高于其它10个地级市,而且首府加格达奇也已发展成了一个12万多人口的城市,已完全具备了地级市的条件,但同时由于首府加格达奇处于内蒙古境内,这样就很难撤地设市。究其原因,主要是因为大兴安岭地跨两省区,所辖的加格达奇和松岭2区共1.74万平方公里的地域理应划入黑龙江,但实际上却一起划属内蒙古。这无形中形成了一种“双管”的格局。
但大兴安岭的4个辖区与其它3个县规模相当,行政结构相同,而且在不远的
伊春,这种政企合一的模式都一直作为县级的市辖区,尽管大兴安岭4个辖区有了相应的机构和体制,但仍不被列为正式的
县级行政单位。
这些问题的存在表明大兴安岭在行政体制上还有很大的特殊性。当前,大兴安岭行政体制改革的经济条件和政治条件都已基本具备,因而也就很有必要对这一行政体制作一番调整。
经济
加格达奇是
大兴安岭地区政治文化金融交通中心。第一产业以
林业为主,第二产业以木材加工、食品加工、机械、建材为主,第三产业以对外商贸、
旅游业为主
。
人口
人口数量
总人口:15.6万人
民族划分
有17
个少数民族,包括:
鄂伦春族、
满族、
回族、
蒙古族、
鄂温克族、
朝鲜族、
白族、
壮族、
锡伯族、
达斡尔族、
俄罗斯族、
柯尔克孜族等,共5912人。
铁路建设
1956年,国
家计划开发
大兴安岭,铁路部门对嫩加段(
嫩江——加格达奇)及加格达奇辖区进行勘测设计。
1959年,铁路工程部门进驻大兴安岭,
加格达奇站开始施工建设。1961年4月,因国民经济调整,加格达奇站施工建设停止。
1963年,加格达奇站恢复建设。
1964年8月,加格达奇站由
铁道兵第三师接续施工。
1968年8月,全站建设竣工。
1969年1月1日,加格达奇站正式运营通车。
1992年7月,
车站随着业务量的加大,由原来的二等站晋升为一等站。
1995年12月31日,加格达奇铁路分局实现无行车重大事故4547天,为铁路分局安全生产最高纪录。
1998年9月,加格达奇铁路分局与
齐齐哈尔铁路分局合并,加格达奇地区成立办事处。
2005年3月,齐齐哈尔铁路分局被撤销,加格达奇地区保留四个站段。
大型活动
加格达奇于2009年8月8日开展“一节一会一论坛”,又称作“国际
蓝莓节”暨山特产品交易会,并规定每年8月8日为国际蓝莓节。这又给加格达奇增添一份绚丽的色彩。
大兴安岭
北极光节, 北极光是大兴安岭地区特有的天文景观,以其神秘莫测、绚丽多姿闻名遐迩。每年夏季,10余万国内外游客纷至沓来。近年来,大兴安岭地区以北极光节为载体,文化搭台,经贸唱戏,既丰富了林区人民的文化生活,又促进了生态旅游业的快速发展。通过北极光节的举办,投资2.1亿
元的浙江金马集团等一大批企业纷纷落户加格达奇。