公职人员是指依法履行公共职务的国家立法机关、司法机关、行政机关、中国共产党和各个民主党派的党务机关、各人民团体以及国有企业、事业单位的工作人员。或者是指具有国家公职身份或其他从事公职事务的人员，也就是通常说的“干部”。

根据《〈中华人民共和国监察法〉释义》，国家监察全覆盖指的是对所有行使公权力的公职人员的全覆盖，并不是说所有公职人员都是监察对象。判断一个人是不是公职人员，关键是看他是不是行使公权力、履行公务，而不是看他是否有公职。判断一个公职人员是否属于监察对象的标准，关键看他是否行使公权力。