合作社知识

合作社可分配盈余应当如何分配?
作者:佚名来源:三农在线更新时间：2010-4-20 10:20:04 点击数：265

《农民专业合作社法》第三十七条明确规定了可分配盈余的计算方法和分配办法。
　　1．合作社经营所产生的剩余，《农民专业合作社法》称之为盈余。举个简单的例子，假设一家农产品销售合作社，将成员的农产品(假设共3000公斤)按11元／公斤卖给市场，为了弥补在销售农产品过程中所发生的运输、人工等费用，合作社会首先按10元／公斤付钱给农民，同时按每公斤1元留在合作社3000元钱。假设年终经过核算所有费用合计为2000元，这样合作社就产生了1000元剩余(3000元—2000元)。这1000元剩余，实际上就是成员的农产品出售所得扣除共同销售费用后的剩余，即合作社的盈余。
　　2．可分配盈余是在弥补亏损、提取公积金后，可供当年分配的那部分盈余。如上面的例子，虽然当年的盈余为1000元，但如果合作社上一年有200元的亏损，在分配前就应当先扣除200元以弥补亏损。如果按照章程或者成员大会规定需要提取200元作为公积金，那么当年的可分配盈余就只有600元(1000元—200元—200元)。
　　3．可分配盈余的分配，主要应根据交易量(额)的比例进行返还。根据《农民专业合作社法》第三十七条的规定，按交易量(额)比例返还的盈余不得低于可分配盈余的百分之六十。农民专业合作社是从事同类农业生产的农民组建的互助性经济组织。成员利用合作社的服务是合作社生存和发展的基础。比如农产品销售合作社，如果成员都不通过合作社销售农产品，合作社就收购不到农产品，也就无法运转。对于农业生产资料合作社来讲，如果成员不通过合作社购买生产资料，合作社也就失去了存在的必要。因此，成员享受合作社服务的量(即与合作社的交易量)就是衡量成员对合作社贡献的最重要依据。成员与合作社的交易量也就是产生合作社盈余的最重要来源(当然，成员出资也扮演了重要角色)。因此，《农民专业合作社法》规定，按交易量(额)比例返还的盈余不得低于可分配盈余的百分之六十。
　　4．按交易量(额)的比例返还是盈余返还的主要方式，但不是唯一途径。根据《农民专业合作社法》第三十七条第二款的规定，合作社可以根据自身情况，按照成员账户中记载的出资和公积金份额，以及本社接受国家财政直接补助和他人捐赠形成的财产平均量化到成员的份额，按比例分配部分利润。这是因为，在现实中，一个合作社中成员出资不同的情况大量存在。在我国农村资金比较缺乏，合作社资金实力较弱的情况下，必须足够重视成员出资在合作社运作和获得盈余中的作用。适当按照出资进行盈余分配，可以使出资多的成员获得较多的盈余，从而实现鼓励成员出资，壮大合作社资金实力的目的。此外，成员账户中记载的公积金份额、本社接受国家财政直接补助和他人捐赠形成的财产平均量化到成员的份额，也都应当作为盈余分配时考虑的依据，这是因为，补助和捐赠的财产是以合作社为对象的，而由此财产产生的盈余则应当归全体成员平均所有。

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匿名提问
2009-12-11 09:41:58 发布
经济商业 .2个回答回答.579jb | 2009-12-11 10:20:12
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为促进奶业持续健康发展，国家将对奶业发展采取八条政策措施。
一是加大奶牛良种补贴力度。为加快扩大奶牛优质种群，继续执行中央财政奶牛良种补贴政策，扩大补贴范围，加大补贴力度。补贴范围由目前北方地区奶牛头数1万头以上、南方地区奶牛头数5000头以上的181个重点县，扩大到全国，将全部能繁母牛纳入补贴范围，并对经过后裔测定并注册的优良种公牛冻精液加大补贴力度。
   二是实施后备母牛补贴政策。为保护奶牛后备资源，对享受奶牛良种补贴改良后的优质后备母牛给予一次性补贴，每头补贴500元，中西部地区中央财政给予适当补助，东部地区补贴由地方财政负担。
   三是将牧业机械和挤奶机械购置纳入财政农机具购置补贴范围，国家对奶牛养殖农户购置牧业机械和挤奶机械给予补贴。
   四是调整疫牛扑杀补贴政策范围。为降低农户奶牛养殖疫病风险，将患布氏杆菌病、结核病而强制扑杀的奶牛，列入畜禽疫病扑杀补贴范围，具体办法比照口蹄疫扑杀补助办法执行。
   五是建立奶牛政策保险制度。为增强奶农抗御风险能力，有效保障奶牛养殖安全，国家建立奶牛政策性保险制度，政府对参保奶农给予一定的保费补贴。中西部地区中央财政给予适当补助，东部地区补贴由地方财政负担。
   六是支持标准化奶牛养殖小区建设。为加快推进奶牛养殖规模化、集约化、标准化，转变奶牛饲养方式，国家对养殖小区水电路、粪污处理、防疫、挤奶设施及饲草料基地建设等给予适当投资补助。
   七是加强对奶牛养殖农户的信贷支持。为了帮助奶农渡过难关，恢复信心，保护奶业基本生产能力，金融机构要对奶牛养殖农户、奶农合作社等提供信贷支持，开发适应奶业的金融产品，搞好金融服务。地方人民政府给予适当贴息补助。对2006年1月1日至2008年6月30日因非主观因素发生还贷困难的奶牛养殖农户，其逾期贷款视困难情况予以展期，具体期限由贷款银行决定。经贷款银行同意展期的逾期贷款免收罚息。
   八是完善奶业产业政策。为促进企业合理布局和有序发展，对新建和扩建乳品加工项目取消备案制，统一实行核准制，并将与之配套的奶源基地建设作为项目核准条件之一，对已建、在建、拟建项目进行清理。添加评论
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.lixiaoweni | 2009-12-25 08:00:28
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奶牛养殖业作为一项朝阳产业，近几年在我市已呈现出快速发展之势，特别是乳品企业投资扩张的推波
助澜，各企业纷纷争夺奶源市场，使奶价和奶牛的价格一路攀升。市政府为帮助农民致富，在政策引导
上、资金支持上给予倾斜，养殖户们获益匪浅。一些养牛大户不惜从河北、山西等地引进奶牛，甚至花
高价远涉重洋从澳洲购进奶牛，奶牛养殖业一度急剧升温。然而，天有不测风云，让人捉摸不定的市场
似乎跟奶牛过不去，奶牛今年突然跌价，一时间让养牛户们不知所措，也让奶农们对其发展前景捉摸不
透。
奶牛价格为何走低？在奶业市场风起云涌之际，奶牛价格为何走低？饲料涨价，奶价不涨，获利微薄可
以说是其原因之一。去冬今春，全国性的粮价上涨，直接导致以玉米、黄豆为原料的饲料价格上扬。据
养殖户们说：岸玉米、豆粕、麸皮价格均在上涨，每公斤饲料价格跟着上涨了0.6元左右，就连饲草、
秸秆也涨价了，玉米价格近期虽有回落，但与今年春夏高价相抵消，饲养成本还是不低。与此相对应的
鲜奶收购价却不见涨，三年来收购价一直维持在0.85至0.97元左右。养殖户还说，在向企业交售鲜奶
时，检验非常严格，稍有质量问题就把等级压了下来，售价有时还达不到上述价格。奶牛养殖微利，养
殖户积极性受挫，市场对奶牛需求减少，则是奶牛价跌的原因之二。一些奶牛饲养户明确表示：现在
养奶牛利润不如从前，牛价又往下跌，近期不打算再增加饲养量了，但他们坚信，养奶牛的前景最终还
是可观的。
从高盈利到微利。对于奶牛饲养户来讲，今年饲料在涨价，成本在提高，但没见牛奶价格上涨，去除成
本要少挣几千元，算下来只能是微利。养殖户算了一笔成本账：每头奶牛高峰期每天产奶在20公斤左
右，低谷期10多公斤，平均每天产奶15公斤，每头奶牛歇2个月不产奶，而每头奶牛每天要吃饲料15公
斤，折合人民币14元左右。而收购的奶价在0.85元至0.97元左右。这样算下来只能是微利，还不包括人
工费、防病费、铡草用的电费。前几年玉米、麸皮、豆粕价格较低，秸秆、麦草一亩地只用十几元钱就
可买到，匡算下来，养一头奶牛，每天的饲料费用只有6至7元，养一头奶牛每年可挣4000多元，尽管当
时牛价很高，但利润可观，不担心亏本，没想到现在奶牛价格跌得这么厉害，近一段时间有些养殖户开
始卖牛了。奶牛价格走低、饲料涨价的事实，无疑让奶牛养殖户们感到了些许寒意。
   奶业如何规避风险。在奶业发展的产业链中，奶农是链条最脆弱的一环。如何规避养奶牛风险，是
当前相关部门都需关注的问题。畜牧业专家认为，近期奶牛价跌，或者说养殖收益下降，绝不是奶牛业
供需市场出了问题。从近几年全国奶业发展形势和奶制品价格持续上涨的趋势看，奶业发展的空间仍然
很大，现在奶牛价格下跌并不意味着奶牛过剩，或者说已经供大于求，而是奶牛的品质和产奶量低。据
资料显示：国外发达国家每头奶牛平均年产奶量在10吨以上。而我市奶牛年单产牛奶平均只有5吨左
右，一些品质差的奶牛年产奶只有3吨，只有为数不多的优质奶牛年产奶量可达到6至7吨。另外发现有
许多个体养牛户，为降低成本，在喂牛时投入的饲料多为农作物的副产品，很少添加精饲料，导致产奶
量偏低。据测算，如果奶牛单产每天提高3公斤，就能弥补饲料价格上涨带来的损失，但是，为了增产
舍得投入的农户并不多。只要我们养殖户能按科学的方法饲养奶牛，提高奶牛质量、提高奶牛单产，就
能规避奶业市场。
业内人士指出，奶牛价格下跌是一种暴利过后的正常现象。前几年，部分农民求富心切，盲目跟风，全
然不了解奶牛的养殖风险，使得奶牛的价格一路高涨。现在奶牛的价格与价值趋于一致，对于奶牛养殖
业的发展不失为一次及时调整的机会。在奶牛普遍跌价的同时，一些产奶量高、品种很纯的优质奶牛价
格跌幅并不是很大。尽管市场上的奶牛有价无市，但乐意出售优质牛的农户并不多，牲畜市场上出售的
奶牛多是杂交品种或土种奶牛。今后实行良种和良法相结合，通过引进良种、人工授精和胚胎移植等办
法加大良种的普及，并在标准化饲养、搞好产前产后服务的基础上，不断提高奶牛的产奶量。
这要从长远和眼前两个层面来回答。

　　从长远来看，奶牛养殖业是个朝阳产业，大有前途。奶牛产牛奶，而牛奶是一种营养齐全的食物。其中蛋白质含量为3%，这种蛋白质含有多种人体必需的氨基酸。据测算，500毫升的牛奶就可以满足人体一天蛋白质需求量的l/4。牛奶中的矿物质种类繁多，如钙、钾、钠、镁、硫、磷等，这些都是人体必需的营养物质。特别是钙的含量丰富，并易于吸收，是人体最好的钙来源，食用牛奶和奶制品是改变缺钙的最佳途径之一。成年人每天大约需要800毫克的钙，喝1升牛奶就可以完全满足需求。平时，如果每人每天喝400～500毫升牛奶，再从其他食物中获得一部分钙，就可满足日常需要。牛奶中的碳水化合物主要为乳糖，它在肠道中还可以产生有机酸，使肠道保持酸性环境，抑制嗜碱性微生物和腐败菌的生长，从而减少人体毒物的产生。除了上述营养成分外，牛奶中还含有丰富的维持生命和健康所必需的各种维生素和多种生物活性物质。

　　由于牛奶营养丰富，一些国家提倡牛奶的充足供应。第二次世界大战以后，日本政府提出“一杯牛奶强壮一个民族”的响亮口号，提倡、鼓励人们饮用牛奶，使得国民体质大为提高。同样，泰国大力发展牛奶生产和供应，经过20年的努力，18岁男青年平均身高增加了4厘米，女青年平均身高增加3厘米。这些事实充分说明了牛奶在增强国民身体素质方面的重要作用。

　　在我国，城市市民和经济发达农村的农民已经认识到牛奶的重要性，每天喝牛奶成了他们的生活习惯。但在其它广大的农村地区，由于饮食习惯的不同，牛奶并没有广泛进入寻常百姓家。

　　目前，中国牛奶总产量只有1000多万吨。按照农业部规划，到2030年，我国牛奶总产量要达到6400万吨，使人均奶类占有量达到每人每年40公斤。虽然届时人均占有量有了大幅度的提高，但仅仅达到世界人均占有量的一半，更远远落后于目前乳业发达国家的每人每年300公斤的标准。由此可见，我国牛奶市场有巨大潜力。既然社会上对牛奶需求量巨大，投资奶牛养殖业，不愁销路，还能不挣钱吗？然而，问题并非如此简单。如果从眼前、从局部来看，打算养殖奶牛的人，则要根据当地的实际情况作出“介入”或者“远离”奶牛养殖业的选择。

　　这里讲的实际情况，主要是指当地有没有牛奶加工企业，例如光明、蒙牛、佳宝等企业，以及它们收购、加工牛奶能力的大小。

　　现在，奶牛养殖户与企业的合作主要有两种方式。一是奶牛养殖户散养奶牛，待到奶牛产奶以后，养殖户把牛奶卖给加工企业。上世纪90年代，莱阳市河洛镇有一些奶牛养殖户挤的牛奶卖不出去，损失惨重。1995年，镇里成立了一个奶牛合作社，出面跟青岛雀巢公司联系购销事宜，最终解决了牛奶的销路问题，养殖户的收入方才有了保障。二是建立养殖小区，集中养殖，生产的牛奶由加工企业设点敞开收购。滨州市滨城区滨北街道办事处采取的就是这种形式。前些日子去参观时，我看到那里分布着一个个养殖单元，还建有一个宽敞亮堂的挤奶大厅。一养殖户介绍说，小区里的奶牛每天都被定时赶到挤奶大厅里，挤出的牛奶由加工企业当场收购。

　　假如当地没有牛奶加工企业，养殖户依靠自己的能力无法及时把生产的牛奶销售出去，建议暂时不要养殖奶牛。前几年，在江苏省南京市、四川省成都市、浙江省乐清市、宁夏回族自治区贺兰县发生的“倒奶”事件，就是局部供过于求引发的后果。

　　总之，我们应当先找市场，再养奶牛，以免重蹈覆辙。养蛆都有钱图况且奶牛。
好好什么都能出精英。你指的是卖生奶，这个是有这么做的，小规模的养几只是可以实现的

注意的是生奶跟盒装奶不同，要自己煮。最好你多走走问问，看你们附近的人能不能接受这种形式，或者期望价格之类的再决定养不养

至于养殖规模就要依据你估算的销售量而定，别忘了考虑奶牛的产奶天数和需要配的公牛数。选择优良的品种、健康而较年轻的牛

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合作社的利益分配

主讲人：全国人大农业与农村工作委员会法案室主任：王超英

主讲人：全国人大农业与农村工作委员会法案室主任王超英

今天我继续来给大家介绍农民专业合作社法的一些内容。今天我们主要讲的是，农民专业合作社如何依法保护农民成员的利益？

保护农民成员的利益是农民专业合作社法里面一个非常重要的内容，这可能也是大家都关心的问题，在这方面法律做了以下几个方面的规定：

第一就是合作社首先要为每一个成员设立一个成员账户。

合作社成员账户的作用主要有两个：

第一就是要明确合作社成员和合作社之间的财产关系；

第二一个就是要以账户为依据作为合作社盈余分配的根据。

合作社成员账户按照法律的规定，它主要记录三项内容：

第一就是成员在加入合作社时，对合作社的出资；

第二是要记载这个合作社成员在合作社期间合作社提取的公共积累，量化为这个成员的份额；

第三是要记载这个成员在合作社期间与合作社进行交易的情况。

为什么要规定成员账户呢？或者说为什么规定成员账户是保护成员的利益呢？就是因为这个账户它明确了成员和合作社之间的财产关系。我们知道，过去我们搞过合作社，后来又发展成人民公社。当时，我们说人民公社是一大二公的制度，是吃大锅饭的制度，在那个人民公社里，人民公社的社员和公社之间的财产关系是不清楚的。为了打消广大农民群众对于办合作社，是不是又要重新归大堆儿，重新搞一大二公的顾虑，所以法律里面规定了一个合作社成员账户的制度，这个账户的性质实际上就是说，合作社的社员在合作社里边有多少财产，要记录在这个账户里面，这样就明确了合作社成员与合作社之间的财产关系，按照法律的规定，合作社的成员是以它的账户记载的财产为基础对合作社承担的有限责任的。合作社账户的制度也是国际上合作社普遍采取的一种制度，我们做这种规定也是为了与国际接轨。

第二一个方面的规定就是合作社的盈余如何进行分配？

合作社为什么有盈余呢？我们以一个销售合作社为例。农民加入合作社以后，合作社可以把农民成员的这些农产品给它集合起来一块儿卖出去，规模大就有可能降低销售的成本，同时因为规模大也有可能以更好的价格卖出去，这样就形成了合作社的盈余。

比如说某地种栗子的农民，在加入合作社之前，一家一户向收购栗子的商贩出售板栗，当时的价钱很低，为什么？因为一家一户的农民产品的产量很小，你一个一个地去和小贩说价格，就不容易把价格提高，合作社成立以后，当地的栗农纷纷加入合作社，栗子集中了，产品都集中到合作社了，合作社就可以选择价格比较高的商贩去出售这个栗子，甚至合作社它可以将栗子直接去卖给加工企业，这样的话，栗子的价格明显地提高了，合作社为农民赚了更多的钱，赚来的这些钱应当如何分配呢？我们也可以看到，这些钱的赚取主要的是由于产品规模的扩大，也就是说，是由于农民向合作社提供了产品，所以才能够赚这些钱，这是利润的主要来源。当然在合作社的这个利润的形成过程中，也离不开农民入社时，积聚的资金形成的资本的作用，因为合作社要收购产品，必然需要一定的资金，当然这资金也有可能是贷款取得，当然农民如果入社的时候，提供了比较多的资金的话，可以更加降低合作社的营销的成本，所以盈余的形成，一方面是由于农民提供了产品，另外一方面是由于农民为合作社提供了资金。在法律规定合作社盈余如何分配的时候，充分考虑了这两方面的因素，所以在盈余进行分配的时候，一方面要考虑到农民与合作社，为合作社提供产品的这种交易的行为，另外一方面也要考虑到合作社的成员，在加入合作社时，为合作社提供的资金的作用。但是哪个方面为主呢？我们可以看到，如果农民不向合作社交售产品，你有再多的资金，你也没有东西可以卖，所以在利润形成过程当中，这个产品的作用是最大的，因此法律规定，在盈余分配的时候，要有一个比例，这个比例是以农民向合作社交售产品为主的，也就是说，盈余分配的时候，要与农民与合作社之间的这种交易量或者交易额为主要的分配依据。

法律是这样规定的，第37条在弥补亏损、提取公积金后的当年盈余，为农民专业合作社的可分配盈余。

法律关于盈余分配，四六开这个原则是一个基本的原则，对于这一条的规定，我们首先要注意到，按照交易量额返还的这个比例，不得低于可分配盈余的60％。什么叫做按照交易量额比例返还呢？

比如说合作社在今年出售农产品的时候，赚取了一万元的纯利润，这一万元的利润在分配之前按照法规的规定，可能要先做两件事情，第一就是要去弥补亏损，这个亏损可能是以前的亏损，第二一件事就是要提取一定比例的公积金，这个公积金的提取比例是由章程规定的，法律没有强制性的要求，合作社可以提公积金，也可以不提公积金，在做完这两件事情以后，剩余的部分就是可分配的盈余了。

还以刚才的一万元为例，可能完成了上边两项工作以后，剩下的是一个六千（元）钱，这六千（元）钱就是可分配盈余，六千（元）钱怎么分配呢？按照法律的规定，按照成员的与合作社之间的交易量，或者交易额来进行比例返还。什么叫交易量呢？有些农产品可能在社员与合作社进行交易的时候，就是以社员向合作社提供了多少斤来记载的。也有可能是以社员向合作社提供产品的时候结算价格来记载的，如果以交售了多少斤来记载就是交易量，如果以交售时候的价格记载就是交易额，按照交易量或者交易额返还给社员的这一部分的比例，法律规定，不得低于60％，什么意思呢？就是我们有六千（元）可分配的盈余，如果按照60％比例返还的话，就是六六三千六百元，当然这个比例，合作社的章程规定，可以提高这是法律授予章程的权利，但是任何一种分配，任何一个合作社，在进行这种比例返还的时候，这个比例都不得低于60％。这是法律的基本含义。比例返还的意思是什么呢？比如说这三千六百（元）钱要返还给一百个成员，这一百个成员交售的产品可能是一共是一万斤，这一万斤里面，每一个成员交售的数量是不一样的，有人多可能有人少，比如说有一个成员占了10％，另外一个成员可能只占1％，那么的话，按照比例返还就是三千六百元的10％，要返还给一万斤的这个10％的成员。那么的话，交售占了一万斤1％的成员，他在分配的时候，就只能在三千六百元里头按照比例返还，取得1％的份额，这是按照比例返还。比例返还之后，剩余的那一部分可分配盈余就是分红的形式，返还给成员，在这个返还的过程当中，也有几个问题要注意，第一返还的依据是什么呢？它的计算依据就是这样构成的，首先是要把成员账户记载的财产份额计算出来，第二要把国家补助或者社会捐赠形成的财产平均量化给每一个成员的份额，把这两部分加起来作为向成员进行分红的一个依据。

还是以刚才六千元可分配盈余为例，我们已经有三千六百元作为比例返还给成员了，那么剩余的这一部分还有两千四百元是要分红，以分红的形式返还给成员的，这两千四百元的分配首先要考虑成员账户里边记载的成员在合作社当中的财产份额，比如张三他在成员账户中记载的财产份额，占合作社总财产的5％，那么的话，他以这个为依据，分红的时候，要返还给他的就是两千四百元的5％，当然如果这个合作社他同时还接受了国家的财政补助和社会捐赠，并且形成了财产的话，那么这一部分财产也要按照每一个成员平均量化作为分红的依据，还是以张三为例，他原来占有5％，如果这部分财产要是平均之后，加到他的份额之上，他可能在合作社的总资产当中，就占有6％的份额，那么这个6％就是这两千四百元分配给张三的一个依据。

第三个方面的规定是关于财务公开的规定。

财务公开是合作社实行民主管理的一个非常重要的基础，所谓财务公开，就是有关合作社经济活动的情况，成员有权去了解、去掌握。关于财务公开，农民专业合作社法做了四个方面的规定。第一法律规定，农民专业合作社的理事长，或者理事会，应当在每年财务年度终了之前，制作相关的财务报表，包括年度业务报告，盈余分配方案，亏损处理方案以及财务会计报告，这些财务会计报告应当在成员大会召开之前的15天以前，放在合作社的办公地点，供成员查阅，第二方面的规定是合作社的成员有权查阅合作社的这些财务报表和会计账簿。

第三个方面的规定，是合作社的理事长或者理事会编制了这些财务报告之后，要向成员大会或者成员代表大会报告，并且获得成员大会或者成员代表大会的批准。第四个方面的规定，是关于合作社财务的审计。每年的财务活动合作社的执行监事或者监事会要负责进行内部的审计，如果没设执行监事或者监事会的话，这个审计活动就是由成员在查账的时候，或者是在成员代表大会审查报告的时候进行的。合作社成员大会或者成员代表大会也有权决定对合作社的财务报告委托有关的审计机关进行外部审计。这些财务公开的规定，核心的内容就是一个，要保证农民成员的知情权，要让农民全面地了解和掌握，我这个合作社进行经济活动的情况，只有成员充分地了解和掌握了这些经济活动的情况之后，才有可能进行真正的民主的管理。

第四个方面的规定就是关于民主管理。

合作社是成员自愿的组织，合作社是农民自愿兴办的，农民在其中享有充分的民主权利，合作社是农民拥有的一个企业，农民对于合作社的重大事项有充分的管理的权利，这就是合作社民主管理的基本含义，关于民主管理法律主要是这么几个规定：

第一个是关于（设立）成员大会，或者成员代表大会的规定。

法律的第22条明确规定了合作社成员大会的八项职权，其中最主要的（是）修改章程，选举罢免合作社的领导成员，决定合作社的重大经济活动，决定合作社的合并、分立、解散、清算等等。合作社的成员大会是有合作社的全体成员组成的。如果合作社规模比较大，合作社的成员大会也可以决定合作社设立成员代表大会，一般情况下，成员代表大会行使的权利是和成员大会一样的。当然成员大会在决定设立成员代表大会的时候，对于成员代表大会的职权也可以做一些限制，这是关于成员大会的规定。

第二就是关于表决权的规定。

合作社是社员自己的组织，社员在合作社当中行使民主权利的基础是什么？法律规定，合作社成员在合作社成员大会当中的表决权是一人一票，这是合作社民主管理的基础，充分体现了合作社的成员在合作社当中地位平等。

在保证合作社成员一人一票的表决权的同时，农民专业合作社法还设定了另外一个制度，就是附加表决权制度。

附加表决权指的是什么呢？指的是在一人一票的这个基本表决权之外，合作社还可以设立一个，受到限制的表决权。

这个制度的设立，主要是考虑到（在）合作社的生产经营过程当中，有一些成员对合作社做出过比较大的贡献，为了充分调动他们的积极性，他在一人一票的这个基本表决权基础之上，他还可以享有一定数额的附加表决权，但是法律对于附加表决权的数量有明确的限制，就是每一个合作社设立附加表决权的话，不得超过我这个合作社一人一票，基本表决权总数的20％，例如我这个合作社有一百个成员，一人一票的基本表决权就是有一百票，如果我们合作社的成员大会决定，本社设立附加表决权，这个附加表决权最高不能够超过20票，如果我设了20票的表决权，那么的话，我合作社总的表决票就是120票。

第三就是表决，表决是行使民主权利的最主要的形式。

在合作社法中，对于农民专业合作社成员大会和成员代表大会行使表决权有明确的规定。成员大会进行选举或者一般性的决议，应当由本社成员表决权总数过半数通过，如果决定的是修改章程，或者说合并、分立、解散、那么的话，这种决议应该有表决权总数三分之二以上多数通过。

有了成员大会，有了一人一票的基本表决权，有了对于表决权行使的规定，农民成员在决定合作社一些重大的经营事项的时候，就有了充分的表达自己意见的渠道，这是合作社民主管理的基础。

关于保护农民权益的，保护合作社成员合法利益的第五个方面的规定，就是法律对于合作社管理人员侵犯合作社财产的行为，要受到了法律制裁也做了一个明确的规定。

法律的第29条明确规定，农民专业合作社的理事长、理事和管理人员，不能有下列行为：

一、侵占、挪用或者私分本社资产；

二、第二违反章程规定，或者未经成员大会同意，将本社资金借贷给他人，或者以本社资产为他人提供担保；

三、接受他人与本社交易的佣金归为己有；

四、从事损害本社经济利益的其他活动。

如果合作社的理事长、理事和管理人员违反前款规定所得的收入应当归本社所有，给本社造成损失的，应当承担赔偿责任。

各位观众，我们用了两讲的时间，对农民专业合作社法的一些基本制度做了介绍，主要的目的是要让广大农民群众了解，我们如何办农民专业合作社？以及我参加了合作社之后，如何在合作社内，行使民主权利？但是，农民专业合作社法还有很多重要的制度，由于时间的关系我们没有一一介绍，比如说这部法律规定了国家扶持农民专业合作社的一些基本的原则，还有另外一些制度，比如说合并、分立、破产、解散、清算等等。

农民专业合作社法，不仅仅是农民如何兴办农民专业合作社的法，它也是一部促进农民专业合作社的法，为了促进农民专业合作社的发展，需要各级人民政府及其有关部门，依照法律的规定，以及各自的职责，对农民专业合作社的建设和发展给予指导、扶持和服务。

我们相信，随着这部法律的颁布和实施，以及法律知识的宣传和普及，在各级人民政府及其有关部门的指导、扶持服务之下，广大农民群众兴办农民专业合作社的积极性会有一个大大的提高，我们也希望，农民专业合作社，在今后和谐社会的建设，新农村的建设，以及农业和农村经济发展的过程当中，发挥越来越好的作用。

今天节目就到这里，观众朋友们再见！
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