中越边界问题的由来和现状
越南自秦朝并入中国版图以后，一直由中国直接治理长达１０００多年。根据《后汉书》记载“汉伏波将军马援南征交趾，于交州日南郡（郡所位于今越南广治省广治河与甘露河合流处）象林（位于今越南广南省维川南茶桥一带）立南铜柱，为汉之南疆”。
一．宋朝到清朝中期中越边界的变迁
安南自宋朝从中国独立以来，与中国的边界曾经几度变动。
１．宋朝广西广源州的丢失
广源州（今越南高平省广渊）原为北宋的羁縻州，当地土酋侬智高（此人是壮族的祖先，也是越南侬族、岱依族的祖先，越南总书记侬德孟也自称是此人的子孙）不满安南的侵夺而叛乱，并请求宋朝帮助；宋朝不允，侬智高复叛宋，后被宋朝派狄青率军平定。安南李公蕴向宋朝皇帝提出了广源（今越南高平省）、勿阳峒（广西那坡县）、勿恶峒（广西靖西县）等一大片领土的要求，这些土地都是侬智高管辖。宋朝以广源（今越南高平省广渊）偏远难守，将广源州赐予安南；而坚持保留勿阳峒、勿恶峒地区为中国所有， 并改名为顺安州、归化州。宋神宗给安南李仁宗敕书曰“勿阳、勿恶二峒已降指挥（宋军），以庚俭、丘矩、叫岳、通旷、庚巖、顿利、多仁、勾难八××为界，其界外保乐（今越南保乐县）、练、绵、丁、放、近六界、宿、桑二峒，并赐卿主领”
２．明初安南北侵
元末明初，安南乘中国内乱之机，越过广西边界二百余里，于明洪武二十年，占领禄州（今越南禄平县）和西平州（今越南谅山）和永平寨，侵占元朝思明府之丘温（越南温州）、如嶅（越南禄平县大部）、庆远（越南恬霞县）、渊（越南同登县）、脱（越南脱浪县）五县， 将国界从现越南谅山西南的鬼门关推进到今天的镇南关（友谊关）附近。
明永乐年间，明朝曾在安南恢复中国的直接治理。但是，由于安南不断叛乱，明军被迫撤出安南。安南趁中国从越南撤军，占领中国云南的宁远州（今越南莱州及其莱州以北地区）。
马援将军平定安南“二征”叛乱时，命令部将马留人黄氏子孙为钦州八峒峒长，为汉世守边疆。明宣德二年，因实行“改土归流”， 触犯黄氏权益。澌凛峒长黄金广以澌凛、罗浮、了葛、古森板，并胁思勒峒及佛淘径巡检司（位于今越南芒街以南）等九十九村，延褒二百余里投降安南，造成大片领土丢失。
嘉靖二年，越南发生内乱，安南英登庸向明请降，将四峒之地（今广西的北仑河以北一直到广西的江平）还给中国，其中，金勒以谭鳞河，了葛以芒溪河，澌凛以三歧河，古森以古森河为界，在云南方向，将蝴蝶、普园（中国云南麻栗坡以北）归还中国。但是，江平、黄竹、白龙尾半岛并未归还中国，因此，成为越南在中国境内的飞地，直到清朝末年中法条约才收回。
明朝万历年间，广西被安南占去茶岭（今越南茶灵）、审慢、登埝峒、泡泵峒、喜峒。明朝天启年间，又被占去音峒、剥埝峒（均位于今广西靖西县当面）。
明朝时期，由越南管辖的牛羊、蝴蝶、普园地区内附，这一地区位于广西麻栗坡县东北部。
３．清朝领土的得失
（１）建水外六猛
顺治、康熙年间，云南建水县外猛梭、猛喇、猛丁三猛（位于今云南金平县）内附；乾隆四十六年，猛弄、猛赖、猛蚌（位于今越南莱州、封土县）三猛内属。建水县外六猛包括现今中国的金平县、越南的封土县一直到越南莱州黑河以北的地区，安南称这一地区为东郎、嵩陵、釀泉、黄岩、合肥，绥阜、谦州、莱州八州，这一地区历史上由明朝云南宁远州管辖。
（２）大小赌咒河之间的地区
根据云南通志记载：“开化府南二百四十里至交趾赌咒河，今交趾之安边河（即为今越南黄树皮县内斋河）为中越之界，而安南指铅厂山下小溪，强名为赌咒河，已失去一百二十里”。
清朝雍正年间，云贵总督高其倬上奏：“都龙（云南都龙）厂内之对过铅厂山下一百二十里，又南狼（今麻栗坡南温河）、孟康（今越南黄树皮县孟康）、南丁等三、四十寨，皆被交趾占去”。“聚龙斜路六村为开化府内陆，斜路之马鞍山（今麻栗坡县马鞍山村）去赌咒河一百二十里，尤立界碑”
安南向云南境内推进，从大赌咒河（今越南黄树皮县斋河）推进到小赌咒河（今云南马关城外小赌咒河），雍正皇帝以越南“累世恭顺”为由，将小赌咒河以外的中国领土赐予越南。
二．清朝后期中越边界的变迁
法国侵略越南时期，清朝出兵抵抗法军，在黑旗军的帮助下，占领了越南北方。但是，法国侵略军也占领台湾的澎湖地区，切断了大陆和台湾的联系，并重创了中国南洋水师。李鸿章和法国签订了《中法新约》，条约规定中越边界在现界的基础上进行调整。
因为中越边界在历史上从没有全面勘定过，中国的勘界官员一边做好谈判的准备，一边派出清军占领边界附近的有利地形和越南界内对我国非常重要的地区。
中国的勘界官员在充分查阅历史档案和现地勘测地基础上，首先向法国提出了以谅山分水岭划界，将从谅山到高平一线全部划归中国的方案，这一方案可以收回从宋朝以来越南侵占的全部中国领土。法国谈判官员认为这一方案不是以现界为基础，而是重新划一条新边界，因而没有同意。
随即，中国的勘界官员又提出了将越南的文渊县等三县（现在越南的同登县等三县）划归中国的方案，法国谈判官员开始口头表示同意，但是后来又否决这一方案，最后条约中还是不了了之。
在中法（越）边界条约中国方面的得失是：
１． 中越边界广东段
在广东方向（建国后这部分边界全部划归广西省）上，越南的飞地江平、黄竹、石角、句冬（现在广西钦州的江平、黄竹和白龙尾半岛）划归中国。根据清史记载：广东西南江平、黄竹一带，从思勒拓展边界到海，南北计四十里，东西共六十里。值得一提的是，这一地段的争夺是非常激烈的，法军曾在这一地段登陆，清军采取措施杀死部分法国军官。最后，法方被迫做出妥协，妥协的条件是九头山划归越南，而九头山自古以来是华民居住，历来属中国，有案可据。因此，法方的妥协，也是以中国放弃部分岛屿为代价的。
在十万大山中，有一块三不管地（即广东不要、广西不要、越南不要），条约规定这块地区划归中国，十万大山分茅岭、峒中（现广西峒中）都划归中国。
嘉隆河八庄等各处越民，因恐惧法国人，而华人有同文同族，所以纷纷向中国官员提出不愿意受法人统治，纷纷改换清朝服装，当中法勘界官员现地勘查边界时，越民均指认边界在南，而把自己村庄划在中国。这种情况在边界沿线多次出现，使中国收回许多领土。清史上说：广东钦州界之西境分茅岭、嘉隆、八庄一带，拓展边界到嘉隆河，南北计四十余里，东西计三百余里。
２．中越边界广西段
广西省的镇南关附近都是险要的高山和边防重地。在清朝谈判官员的努力下，镇南关东西数十公里内，中国边界向越方推进了二十到五十里，使很多险要的地段划归中国。 根据清史记载：镇南关东界原在米强山（现在的友谊关外米七村），现在拓展到派迁山，拓展领土五十里。西界各口拓展二十里。谈判在地图上划出向西北方向的斜线和云南边界相接，斜线比历史边界拓展二十到五十里，凡是线内的村庄不管中方还是越方，全部归中国。
广西龙州西侧金龙洞地区，位于丹桂山脉中，长６０余里，包括九十个村庄，是一个非常险要的隘口。该处历史上为中国管辖，为边防要地，但是当地土官借给越南高平下琅州抵债，在苏元春的坚持和努力下，该地全部收归中国。但是，属于中国的里板三村确被放弃，划归越南。
３．中越边界云南段
在云南方向上，中国收回了第二段的漫冲、董纽两寨，两寨已经被安南侵夺四十余年，纵横三十里；第三段从云南三文冲和越南高马白相对处到云南烂泥沟龙古寨之间，定界于绿水河，拓展边界四十余里； 第四段，将苗塘、子龙谭、龙博河、田蓬街、沙人寨六个村庄划归中国，拓展边界三十多里。以上共拓展边界一百多里，中国没有丢失土地。
中国还收回了麻栗坡的都龙、猛峒、南温河等地区。从南丹山以北、西至越南狗头寨（位于小赌咒河）、东至越南清水河（现在老山下）一带地方，均归中国管辖。这段边界位于大小赌咒河之间，这是中法两国谈判妥协的结果。历史上属于中国的南狼，孟康等地还是没有收回，收回面积约为６００平方公里，没有收回的地区为４００平方公里。（明朝大小赌咒河之间１０００平方公里原属于中国，清初雍正皇帝赐予越南）。
云南建水县外六猛（今中国的金平县、越南的封土县一直到越南莱州黑河以北地区）自乾隆年间内附以来，一直接受中国管辖。但是，由于太平天国起义波及到云南，云南大理的杜文秀起义也使云南陷入严重内乱。建外六猛失去与清朝政府的联系，接受了越南的官职，向越南进贡。太平天国平息后，建外六猛又向清进贡，接受清朝的官职。
所以，总的来看，云南方向上不包括中国老挝边界，损失了大量的领土。针对广东、广西方向来说，清朝没有损失领土，这次划界是对中国有利的。因此，清法越南划界对中国来说，得失的土地面积大体相当，但是中国得到的均为靠近海岸和盆地的肥沃土地，而越南得到的是不易管辖的山地（当地傣人既对汉人，同事对越人反感）。而且，在划界时，由于边界沿线越人恐惧法国人的统治，纷纷易服，要求接受中国的管辖，所以沿原界许多越南村庄都在划界时划归中国。
三、中越边界变迁的规律
１．赐藩使中国损失不小的领土
历史上，越南从秦朝起长期接受中国封建王朝的直接统治，自从安南从宋朝独立以来，越南又是中国历代朝廷的属国和藩篱，替中国封建王朝守卫边疆。因此，中国封建王朝屡次将属于自己的土地赐予越南，如宋朝皇帝以广源（今越南高平省）偏远难守为由，将广源州赐予安南；雍正皇帝以越南“累世恭顺”为由，将小赌咒河以外的中国领土赐予越南，这些都造成了大量的领土丢失，其中大部分至今仍未收回。
２．越南趁中国内乱之机侵占大量中国领土
安南乘中国改朝换代和内乱之机，占领禄州（今越南禄平县）和西平州（今越南谅山），还占领中国广西思明府所属的六县（今越南脱浪县等沿现中越边界各县）和云南的宁远州。如果新建立的王朝不能及时收回这些领土，时间一久，就不得不承认边界现状。实际上，近代以来的中越边界就在这一线反复进行变化。
３．土司在边界变迁中的作用不容忽视
中越边界地区，均为少数民族聚居区，历朝历代封建统治者为了巩固其统治，在这些地区实行土司制度，由于土司的叛复，造成大量的领土丢失。如明宣德二年，因为明朝实行“改土归流”，澌凛峒长黄金广以澌凛、罗浮、了葛、古森板，并胁思勒峒及佛淘径巡检司等九十九村，延褒二百余里投降安南。（注：钦州八峒峒长都是马援将军平定安南叛乱时，命令部将马留人黄氏子孙世守此地，为汉世守边疆。但由于明朝实行“改土归流”，触犯了黄氏的权益，所以投降安南）
４．文化的影响对划界有重要的影响
在划界时，由于边界沿线越人恐惧法国人的统治，纷纷易服，要求接受中国的管辖，所以沿原界许多越南村庄都在划界时划归中国。如广西嘉隆河八庄的越南官员和民众，由于不愿意接受法国统治，且和中国同文同族，在划界前，主动改换清朝服装，接受清朝管辖，致使法国当局认为最终在这一地区无法实施有效地统治，因此放弃这一地区地主权。广西大新县内的金龙峒地区，已经被越南侵占多年，但是当地民众拒绝法国人统治，强烈要求清朝政府恢复主权，在清朝地方官员苏元春的努力下，这一地区全部收归我国。这些都说明民族和文化的因素在划界问题上的重要作用。
越南建国以后，越南认为那次清—法的划界对越南不公平，越南吃亏了。对中国提出了广泛的领土要求。而１９７９年，中国认为有争议的领土只有五平方公里。
经过１９７９年－１９８９年的中越战争，中国占领了大部分的边界骑线点，如广西与越南交界的庭毫山、法卡山、靠矛山；云南和越南交界的扣林山、罗家坪大山、老山、者阴山、这些制高点均为我军控制，边界上存在的争议地区，如与越南黄树皮交界的楠木坪等，总计新增争议地区２００多平方公里，这些领土均是中国军人流血牺牲换来，且全部为我控制。《中越陆地边界条约》中，我方按照以山地换平地的原则，实际上放弃了大量实际控制的土地。
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