职业教育，如何才能顶破“天花板” 06

    到2020年，中等职业教育在校生规模14万人左右，专科层次职业教育在校生规模14万—15万人左右，本科层次职业教育规模明显扩大；到2030年，中等职业教育在校生规模保持稳定，接受本专科层次职业教育在校生规模预计超过30万人

　　■本报记者　彭德倩

　　昨天发布的《上海现代职业教育体系建设规划(2015—2030年)》，对职业教育的发展规模和层次、布局结构和体系建设等进行一系列重要设计。
　　职业教育，这个曾被不少人认为是“第二选择”的人才培养体系，在未来15年乃至更长时间，将如何顶破“天花板”，进一步成为上海在全球产业竞争中发力的重要底蕴所在？

　　纵向：加快完善现代职教体系

　　“职业教育的社会认同度，可以得到更大提高了。”这是上海第二工业大学校长俞涛对《职教规划》内容的第一反应。
　　此次上海在《职教规划》中构建了“中等职业教育—高等职业专科教育—应用技术本科教育—专业学位研究生教育”纵向衔接的职业教育学制体系。未来将适度提高专科高职院校招收中职校毕业生的比例、应用技术类为主的本科院校招收职业学校毕业生的比例，打通从中职到专业学位研究生的上升通道，形成系统的、梯度的职业教育人才培养体系。
　　市教委主任苏明指出，随着这一体系的进一步完善，上海将贯通从中职到专科、从专科到本科多渠道、多形式衔接融通的“立交桥”，数数共有十条通路，其中包括：从中考进入中等职业教育、中考进入5年制专科教育、中高职贯通、中职或高中毕业进入专科高职教育、中职或高中毕业生通过秋季高考进入高等教育、中职—应用本科贯通、专科—应用本科衔接、专科—专业学位一体化培养等。
　　目前，全市共有中等职业学校89所，在校生13万人，占高中阶段教育在校生总数的45.2%；独立设置的高等职业技术学院共30所，全日制本科院校二级学院（高职学院）22所，专科层次职业教育在校生14.2万人，占普通高等教育阶段在校生总数的28.2%。根据规划，到2030年，中等职业教育在校生规模保持稳定，接受本专科层次职业教育在校生规模预计超过30万人。除此以外，本市还将扩大职业培训规模，使新进入劳动力市场的劳动者都有机会接受相应的职业培训。

　　横向：对接行业完善专业布局

　　近日申城儿科急诊缺医护，成为社会关注话题。在酝酿两年多的《职教规划》中已有所准备：“医药卫生大类优化人才培养结构，扩大专科层次人才培养规模，在护理、口腔医学技术、康复技术等专业增加中高职贯通培养规模；培养应用技术本科层次的医学技术类人才……”
　　改变，从激活资源开始。据了解，此次，本市对100多所职业院校、近1500个专业点的办学情况进行详细梳理，将其统一归到18个专业大类、79个专业类，实现了中、高等职业教育之间专业名称和分类的统一，又将类别对应到国民经济的20个行业门类，以实现人才培养与行业门类的有效对接。在此基础上，本市对各类别职业院校规模和层次，分别提出增加、稳定、减少进行布局。
　　例如，从面向21世纪的上海产业结构升级和发展趋势来看，现代信息产业将与金融服务、汽车制造、现代贸易等产业高度融合，成为“互联网+”时代上海新的支柱产业。此次规划中明确提出“电子信息大类重点是专业建设方向的转型升级，对口服务产业转型升级和新兴业态发展”。
　　令人关注的是，除了学校以外，此次规划，不仅仅局限于一校一专业，更着眼于区县，根据行业、市场的需求，依据产业定位、新兴业态及职业院校的发展状况，指导全市区县内职业院校各自遵循自身重点发展。浦东新区引导区域内职业院校重点发展计算机类、电子信息类、通信类、制药技术类等；嘉定区引导重点发展汽车类、机械设计制造类、机电设备类等；崇明县引导重点发展港口运输类、护理类等……这些落子布局意在让职业教育真正与区域产业融合，成为产业发展的驱动力之一。

　　补上“软肋”：建设应用技术型本科

　　昨天举行的《职教规划》发布会上，一位业内人士坦言，目前本市中职、高职，甚至专业学位研究生培养中，专业设置都正在对接行业需求，只有在本科段，绝大多数专业设置更多考虑学术型人才的培养，尚未彻底转型。为此，上海将以突破传统本科专业目录的本科专业转型为切入口建设一批行业特色鲜明、专业设置与职业岗位联系密切、培养应用型人才的高水平普通本科院校。
　　在这一发展方向上，第二工业大学已有初步探索。2013年，学校从教师到管理者，进行了整整一年的调研和讨论，定下“职业导向的高等教育”这一办学定位。“最后定下了这个方向，不容易，”校长俞涛直言，这与其说是定位、理念的转型，还不如说是一种理性的回归，需要学校更多思考和实践的是，如何以新的机制、新的模式为应用型人才培养注入新的内涵、新的动力。
　　目前，学校新设工学部，将机械制造、电子等全部原有工科专业整理归并，以“专业群”的方式重新分为三组，分别为“智能制造与控制工程”、“计算机与信息工程”、“环境与材料工程”，并对接行业需求制定培养方案。例如，实行双证融通，每个专业均需选择一、两项本专业领域认可度高、适用性强的国内外行业或职业资格证书作为学生的必需。