导读：
《厕所可以更美好》系列五：文本通过前文对政策、案例及实地调研等内容的解析，总结了厕所革命6大要点和9大布局原则。
◎本文来源：和美智业机构（www.ihmee.com）
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厕所革命要点
01
全国开展旅游厕所建设管理行动
2015-2017年，用3年左右时间在全国开展旅游厕所建设管理行动，国家旅游局协调各地新建旅游厕所3.3万座、改扩建2.4万座，到2017年实现旅游厕所全部达标。
2017年提出新三年计划，计划2018-2020年全国新改建厕所5万座。
02
旅游厕所建设目标、范围及标准
改变旅游厕所 “脏、乱、差、少”的现状，增加我国旅游形象和旅游者满意度。通过新改扩建，到2017年最终实现旅游景区、旅游线路沿线、交通集散点、旅游餐馆、旅游娱乐场所、休闲步行区等的厕所全部达到标准，并实现“数量充足、干净无味、实用免费、管理有效”要求。
厕所建设符合《旅游厕所质量等级的划分与评定》GB/T 18973-2016国家标准。
03
以全域旅游理念抓厕所革命建设
旅游发展再定位，从景点模式向全域旅游模式过渡。与此相适应的，作为公共服务供给代表的厕所建设也要转变思路，由景点景区旅游模式向全域旅游模式转变。应坚持按照全域旅游理念抓厕所革命，从综合机制建设、公共服务供给、产业融合发展、区域整体营销等方面发力施力，推动厕所建设与管理。
04
以技术创新推动旅游厕所革命
国家旅游局鼓励技术创新，会同盖茨基金会举办全国厕所技术创新大赛等活动，推出一批简单实用、维护方便、经济实惠的厕所技术并进行试点推广。
➤提倡“源分离免水冲生物技术”、“发泡式微生物降解节水技术”等生物处理技术，通过污物自然化解避免造成环境污染。
➤针对供电供水问题，在偏远高原地区景区修建厕所大力推广移动式微滤膜生物处理太阳能技术；
➤在缺水地区修建厕所应大力推广自动感应节水技术、应用MBR（膜生物反应器）水处理一体化技术实现再生水循环使用；
➤厕所建设和装饰中，主张推广使用自然、低成本、便捷的绿色材料，其中包含生态木、竹钢、彩色混凝土、玻璃钢、复合仿生材料等；
➤在厕所技术上，从源头上进行除臭杀菌的技术，包括电子分解技术、光触媒技术、射线杀菌技术以及便池专用喷香剂等；
➤推进智能管理服务技术在“厕所革命”上的应用，开发“厕所电子地图”、手机APP软件、二维码，实现厕所定位和信息发布；引入自动化控制技术和自动化管理程序，实现自动开关门、照明、排风、冲厕等功能。
05
把厕所管理、服务作为旅游厕所质量等级评定的重要内容
制定《旅游厕所管理办法》，落实厕所管理责任，总结厕所管理模式，将厕所管理、服务作为旅游厕所质量等级评定的重要内容。各地还将实施厕所管理平台建设工程。各省级旅游部门须明确专门力量，按照“全覆盖”要求。
➤将所有厕所纳入平台管理；
➤所有厕所基本信息实现电子化，将厕所标注在旅游地图中，游客可通过网络查询厕所信息；
➤所有厕所公布投诉电话和评价方式，并接受游客的投诉和评价；
➤建立厕所服务质量评价标准，对服务质量差的厕所实施“黑名单”制度，定期向社会公示。
06
国家A级景区旅游服务设施与服务质量评分细则对厕所的要求
序号
评 定 项 目
检 查 评 定 方 法 与 说 明
分项分值栏
小项分值栏
2.6
厕所
60
2.6.1
厕所数量与布局
数量充足，布局合理，步行30分钟内须有设置。位置相对隐蔽，但易于寻找，方便到达，并适于通风、排污
6
2.6.2
厕位数量与比例
8
厕位总量
厕位总量占景区承载量5‰以上得6分，3‰以上得4分，1‰以上得2分
6
厕位比例
男女厕位比例应小于2:3
2
2.6.3
无障碍厕所
6
建设规范
建设符合《无障碍设计规范》（GB 50763），方便特殊人群使用
3
数量充足
数量充足，覆盖特殊人群可达范围
3
2.6.4
高峰期流动厕所
如固定厕位数量能满足需求，此项不失分
2
2.6.5
水冲或生态厕所
景区内均为水冲或生态厕所
3
2.6.6
厕所设施
考察主要游览场所厕所
10
洁具质量
4
隔板和门
要求隔板与门均有，缺失其一不得分；设立不达标或维护情况不好的酌情扣分
2
其他设备
主要游览场所厕所具备盥洗设施（水龙头）、挂衣钩、皂液、面镜、干手设备、卫生纸、烟缸等且实用有效的，每项得1分，最多4分
4
2.6.7
风貌与氛围
8
建筑风貌
厕所外观、色彩、造型与环境协调，有特色
5
文化氛围
指厕所根据景区特点进行的装饰与布置
3
2.6.8
管理与服务
厕所管理规范，游客集中场所有专人管理
4
2.6.9
厕所卫生
有异味或地面（池面）有秽物的，发现一处扣2分
5
2.6.10
A级厕所比例
参照 GB/T18973-2016
8
A级厕所达100%
5
AA级厕所占比50％以上
2
AAA级厕所占比20％以上
1
旅游厕所的布局原则
01
间距人性化
根据景区面积、游客量、旅行路况、游客年龄段占比、平均速度等因素，旅游厕所的间距：人流量大的古镇等类型景点厕所间距：300~500m为宜；人流量小的风景区等路线上的厕所间距：500~800m为宜。
02
便器分布与游人分布匹配
游人在景区的分布热度不是一样的，逗留的时间也是不一样的，厕所便器分布应经过计算与游人分布匹配。景区出入口必设，而且便器数量多。风景节点根据游客量、逗留时间设置，便器数相应减少。旅游路线按距离、游客量设置，便器数最少。
03
易于寻找
旅游厕所的布置，不应妨碍风景，同时又须易于寻觅，突出方便性和可达性，距游道20-30m为宜。在主要路线设置醒目的卫生间指示牌，同时设置厕所距离的标示牌，突出游客体验性。
04
隐蔽性
不影响主景点的游览观光效果，不影响自然与人文景观的整体性。在其布局时，宜“ 靠边” 布置，靠墙边、山石边、假山边、树林边、路边等，隐蔽在绿荫丛中。
05
无环境污染
保护水源边要慎重设置。注意常年风向，以及小地形对气流方向影响。
06
在A级景区评定和复核中把厕所是否达标作为硬指标
国家旅游局组织开展了多轮厕所明察暗访及问题整改“回头看”，覆盖吉林、云南、安徽、黑龙江、青海、河北、福建、广东等地，对推进不力的地区进行了曝光。在A级景区评定和复核中把厕所是否达标作为硬指标。2016年10余家4A级旅游景区被摘牌，主要原因就是厕所建设和管理不到位。
07
第三卫生间建设
在2017年全国厕所革命工作现场会上明确，第三卫生间是今年厕所革命的亮点和着力点之一。会上提出，第三卫生间的设置，要首先从景区开始，这是考核5A级景区的一个硬指标。鼓励有条件的地方特别是5A级景区以更高的标准加大厕所投入，加强厕所建设。
08
一票否决
不论A级景区、旅游度假区，还是旅游强县、乡村旅游创建，如果厕所建设管理不达标，就不能通过等级评定，实行一票否决。
09
政策支持
在相关支持政策方面，开辟“绿色通道”，在旅游厕所项目审批、配套设施，以及用地、用电、用水等方面给予适当优惠。
2015-2016年两年里，国家旅游发展基金集中用于厕所革命补助，累计安排资金达到10.4亿元，各地安排的配套资金超过200亿元，并加大了对中西部地区、农村地区、革命老区的资金支持力度。
图片来源：网络媒体
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