做好监狱规范化管理工作

以“精、细、实”标准做好监狱规范化管理工作

　　——“把身边事做实、具体事做细、小事做精”

　　监狱规范化管理工作是司法部在全国监狱要求实施的一项长期系统效验活动，对规范监狱管理、规范执法工作、规范制度建设、规范窗口形象、规范队伍建设等都有具体要求，扎实开展此项活动对提高监狱工作质量效果显著。如何卓有成效地抓好此项活动是我们当前思考的重点，也是当务之急。笔者试从落实此项工作的着力点和方法上思考探索，认为要抓好此项工作就应当按照 “精、细、实”标准来谋划事情、落实工作，只有这样，规范化管理工作才能得到有效落实，预期的目标才能得以实现。

　　一、以“精、细、实”标准抓好监狱规范化管理工作的内涵要求。

　　“精”即专一、深入；“细”即细致、缜密；“实”即真实、实在；监狱工作是一项系统工程。把各项工作分解到各个环节、各个细节，就是众多身边事、具体事和小事的总和。具体到实际中来说，就是要按照“从身边事、具体事、小事做起，把身边事做实、具体事做细、小事做精”的“精、细、实”标准来想事、谋事、做事，只有这样才能把事情做得认真、专业、细致、实在，才能达到预期的效果，目标才能实现，成效才可检验。

　　监狱规范化管理工作，结合云南监狱工作的实际，就是要以科学发展观为指导，按照“彻底改变监狱面貌，推进监狱转型发展”的新要求，认真贯彻落实《云南监狱工作手册》，着力从制度建设、现场管理、岗位职责、形象风貌四个方面建立健全监狱规范化管理体系和工作机制，提高罪犯教育改造质量，提高监狱警察队伍的政治业务素质，提高监狱工作的科学化管理水平，确保监狱持续安全稳定，努力打造“人要精神、物要整洁、事要规范、形象良好”的监狱新形象，为加强和创新社会管理、维护社会和谐稳定、促进经济平稳较快发展作贡献。

　　以“精、细、实”标准抓好监狱规范化管理工作就是要在充分理解和准确把握规范化管理工作深刻内涵和具体要求的基础上，从平常中、细节处、具体事来着眼入手，要抠细节、抓关键、重实际，既不把规范化管理理论化或口号化，还要通过实实在在做事情，从身边事、具体事、小事进行规范、进行落实，通过做实实在在看得见、摸得着的事情来一桩桩、一件件规范工作、规范管理、规范制度、规范形象，逐步实现规范化管理工作的既定目标和效果。

　　二、以“精、细、实”标准抓好规范化管理工作的必要性。

　　科学的理念和方法必须付诸行动，““精、细、实”标准是行动的要求和保障。监狱规范化管理理念和要求的出台是监狱科学发展的必然要求，他涵盖了监狱管理工作的方方面面，其重要作用和意义毋庸置疑。但光有好的管理理念和方法不靠行动来执行也发挥不了作用，必须得有有效可行的行动才行，从什么地方着手，怎么做，做到什么样？我们不一定有力挽狂澜的大气和手段，但我们可以通过做实身边事、做细具体事、做精小事的实际行动来实现规范化管理工作落在实处，促使好的管理方法和理念得以实践。

　　“细节决定成败”需要我们以“精、细、实”标准来做好规范化管理工作。细节，就是细微的事。中国道家创始人老子有句名言“天下大事必作于细，天下难事必作于易”。意思是做大事必须从小事开始，天下的难事必定从容易的做起。只有把小事、细微的事情做精了、做实了、做细了，有了好的基础和根基，才可能最终成就大事，事情才得以圆满。同样，监狱规范化管理须要我们从身边事、具体事、小事做起，从小事、细节处入手，把握每一个细节，实实在在做事情，精益求精，最终才可能促使规范化管理工作取得较高质量和效果。

　　监狱规范化管理工作突出一个“专业、实在”，“精、细、实”标准是满足于此的必然要求。监狱规范化管理涉及到整个监狱方方面面的工作，既有规范、标准、专业性较高的具体要求和规定，同时它所规范的人、事、物又都是实实在在存在于我们周围和身边的，因此，必须要求我们从身边事、具体事、小事做起，以专业、专一的态度把事情做精、做实，来不得一点花架子，更不允许停留在口头上。

　　以“精、细、实”标准抓好规范化管理工作可以使我们的干警更加易于掌握和落实规范化管理的具体要求和规定。监狱规范化管理工作是用科学可行的理论指导实践工作，促进工作的规范化和标准化。如果单从理论层面来理解监狱规范化管理工作，我们中的部分干警可能不一定能够完全理解把握，更别说有效落实和执行。然而，如果我们能够将规范化管理的理念要求与身边事、具体事、小事结合在一块来把握，将规范化管理的各块工作再进行细化分解，变成我们身边、周围一件件、一桩桩具体的事、小事，我们的干警就能够准确理解，也便于落实。

　　三、以“精、细、实”标准抓好监狱规范化管理工作的具体要求和方法。

　　以“精、细、实”标准抓好制度规范。规范有效的制度体系，应当形成以制度管人、以制度管事、以制度规范执法的格局。使监狱每一项工作制度都有法律依据，每一项任务都有制度支撑，保障监狱警察管理行为有法可依，考核有章可循。既然制度规范如此重要，我们该如何规范？具体操作来说就是要以国家相关法律为基准，结合本监狱的实际进行规范、细化，既体现标准化、规范化，又切实做到科学、具体可行。我们可以根据法律规定，结合身边工作，从小处、细节处着手。比如对狱政管理中四个重点的制度规范，就应当从罪犯“起床、洗漱、劳动、入厕、就餐、学习、活动、休息”等具体的环节时段来考虑，考虑得越细致、越深入、越具体、越专业对维护监狱安全稳定更能发挥坚实的制度保障作用，而考虑的现实支持就要靠我们从实际工作中的身边事、具体事、小事来观察、思考，从中找出关键所在，使制度得以完善，并切实可行。又如对罪犯内务规范化管理制度的建立完善，就可以细化到被子折叠必须达到的长、宽、高具体是多少厘米，生活物品摆放的具体要求就应当细化到平时一个水杯摆放位置，要抠细节、抓小处，且做到实实在在。

　　以“精、细、实”标准抓好检查考核。推进监狱规范化管理工作卓有成效的开展，除了要有科学完善的制度做保障，还需要开展严格细致的检查考核，通过检查考核来检验制度落实情况和工作成效，使工作不断得到改进和完善。因此，抓好检查考核也是做好规范化管理工作的必须。具体来说，以“精、细、实”标准抓好检查考核，就要做到从身边事、具体事、小事抓起，制定结合实际且细致全面的考核办法，严格考核，不使考核形式化，更不能使检查考核过宽、过空，“失之毫厘，谬以千里”，比如检查考核罪犯劳动现场，就应当从罪犯劳动区域的科学划分、罪犯着装、劳动现场清洁程度、罪犯劳动规程的遵守、岗位卡片填写规范等来严格检查考核，不错过一个细节，不脱离身边实际，不忽视具体的环节要求，只有这样，检查考核才能有效果，才能真正达到检验工作、查找不足，不断规范完善工作的目的。

　　以“精、细、实”标准抓好落实。做好规范化管理工作需要有好的制度保障和严格的督查考核为前提，但所有的一切归结到最后还得需要我们不折不扣抓好落实，来不得半点马虎。必须要从身边事、具体事、小事来认真抓好落实。从身边事抓落实，就是要求我们紧密结合工作实际，做好身边工作，如我们从事具体的带班管理工作，就要从罪犯管理、劳动现场管理、5S管理、带班七件事、重点环节管理等身边的人和事实实在在抓好落实。从具体事抓落实，就是要求我们对一件件实实在在、看得见摸得着的事抓好落实。监狱规范化管理工作不是抽象的，是由若干具体的工作和事构成。如对罪犯的考核奖惩、生产劳动的组织实施、罪犯“五定位一集体”、警察交心谈心等工作的具体落实就是把具体事做细的最好诠释，必须要真抓实干，少说空话、多做实事。从小事抓落实，就是要注重工作中的细节，“千里之堤，溃于蚁穴”，一个小小的细节有可能决定最终成败，如罪犯管理中一次监管隐患的排查不到位、忽视了细节就有可能酿成重大的监管事故，又如抓好节约型监狱建设就应当从节约一度电、一张纸、一滴水、一升油等抓好落实才能有成效。把小事、细节抓好抓实很大程度上就可反映出一个单位对工作的重视程度和工作细致程度。

　　以“精、细、实”标准抓好队伍建设，树立良好的窗口形象。队伍建设是监狱规范化管理工作的一个重要内容，一支政治坚定、作风过硬、形象良好的警察队伍是我们做好工作的人力保障和前提条件。队伍建设包含有各项细致完善的政治制度和具体要求，既包含许多具体工作的落实，更涵盖了警察一言一行等细节的规范，我们只有从身边事、具体事、小事做起，把身边事做实、具体事做细、小事做精，队伍建设才能抓出成效，窗口形象才能展现。例如警察礼仪当中各种规范的要求和落实，如何报告、如何敬礼、如何着装、如何做到文明用语等，如果我们连这些身边的事、具体的事、小事都不能做好，队伍建设就无从抓起，?些都需要我们一桩桩、一件件抓落实。上级对下级一句温馨的问候和关怀。帮助警察职工解决工作、生活当中的实际困难，解除后顾之忧。与警察职工交心谈心。对警察着装进行规定和考核。开展责任倒查问责制度等，这许许多多的身边事、具体事、小事构成了监狱政治工作方方面面具体的内容和要求。我们只有善于从身边事、具体事、小事进行把握和落实，才能查找不足，实时改进工作，不断规范言行、规范工作，队伍建设才能有实质性的进展，而不至流于形式，难有效果。

　　监狱规范化管理工作是新时期实现监狱转型发展、跨越发展的一项长期系统工作，涵盖了监狱工作的方方面面，不是孤立单一的存在，而是由许许多多实实在在的身边事、具体事和小事构成，只要我们切实做到从身边事、具体事、小事来深刻把握监狱规范化管理工作的具体要求和内容，并思于心、落于行，则规范化管理工作就能得到实实在在的落实，监狱各项工作就能得到发展，规范化管理工作预期目标就能得以真正实现。