本文研究的滨湖区域位于湖州市北部，东自南浔，西至长兴，分别与江苏的吴江、宜兴接壤，以申苏浙皖高速公路为主轴、65公里太湖岸线为内环、申嘉湖高速公路为外环，区域内有山有水，湿地景观特色明显。《湖州市国民经济与社会发展十二五规划》提出了滨湖大城市的概念，滨湖带成为中心城市发展的重点区域。2014年5月，湖州市成为全国首个地市级生态文明先行示范区，六部委《建设方案》提出了打造绿色发展先导区、生态宜居模范区、合作交流先行区、制度创新实验区的战略定位。10月，国务院常务会议要求重点推进6大领域消费，明确要“升级旅游休闲消费，落实职工带薪休假制度”。11月，湖州市旅游发展大会提出全市要加快打造国际生态休闲旅游度假胜地，着力发展滨湖度假和乡村度假两大主体业态。按照全市总体定位，滨湖区域亟需有效整合沿线各种资源，合力打造国际知名、国内首选的滨湖休闲度假旅游目的地。
发展现状
近年来，湖州“滨湖度假”呈现出蓬勃发展的良好态势，主要表现在四个方面。
（一）旅游平台基础渐实。我市的滨湖区域主要包括六大核心区块，分别为长兴太湖新城、长兴太湖图影旅游度假区、太湖旅游度假区、湖州市中心菰城景区、吴兴西山滨湖风情旅游区和南浔古镇旅游度假区。六大区块在空间上以太湖旅游度假区为中心组团连片发展，资源特色明显，产业基础较好。其中太湖旅游度假区是湖州滨湖大城市建设中以休闲度假重点打造的滨湖新区，总面积55.3平方公里（拥有300平方公里太湖水域的开发利用权），是国家AAAA级旅游景区、国家级水利风景区、浙江省首批省级旅游度假区，2015年10月正式成为国家级旅游度假区。长兴太湖图影旅游度假区毗邻太湖旅游度假区，总面积23.8平方公里，以生态湿地文化为特色，2012年4月被评为省级旅游度假区。依托杭宁高铁长兴站打造的长兴太湖新城，涵盖6个行政村，行政区域面积约23平方公里，集现代商贸业、休闲旅游业、高新技术产业为一体，目前已完成中央大道等区内主干道和相关配套设施建设。菰城景区位于湖州市的中心城区，以仁皇山和项王码头景点为核心景区，联动衣裳街历史文化街区、南郊景区、飞英塔和东吴双塔等组成“菰城十景”，总面积约50平方公里，2013年成功创建国家AAAA级旅游景区。吴兴西山滨湖风情旅游区总面积约38平方公里，重点打造集休闲旅游观光于一体的都市型现代休闲农业风情园，目前一期西山漾景区已建成运营。南浔古镇旅游度假区以南浔古镇景区为核心，涵盖辑里村等13个行政村，总面积约36平方公里，开元名都大酒店等一批休闲度假项目相继投入使用，目前正在创建国家AAAAA级旅游景区和省级旅游度假区。“六位一体”滨湖度假大平台已基本形成。
（二）度假产品日益丰富。近年来，滨湖大区域先后引进并建成了月亮酒店、江南第一山地高尔夫球场、国内首个最具特色的民间古木艺术博物馆、亚洲最大的太湖室内温泉、奥特莱斯折扣店、渔人码头、美泉宫度假酒店、图影生态湿地文化园、法华寺、南浔古镇二期和西山漾景区等一大批重大休闲度假旅游项目。长兴海洋城涵盖百货、餐饮、教育、娱乐、休闲五种业态，囊括海洋公园、海洋剧院、户外游乐街三大娱乐主体，于2014年底前正式开业运营，成为华东地区创新性的以室内主题游乐、购物、休闲为依托的城市商旅文休闲综合体。南浔古镇内有江南园林小莲庄、私家藏书楼嘉业堂、明清水乡建筑百间楼、江南第一巨宅张石铭故居等，于2014年成为国内首个整体列入世界文化遗产名录的古镇，现又有猫的天空之城概念书店、上海女人、千与千浔等为代表的21家新业态商户落户古镇。以仁皇山和项王码头景点为核心的“菰城十景”特色各异，为滨湖旅游产业快速发展注入了新的活力。郁金香主题公园、游艇俱乐部、风帆酒店、发现岛主题乐园、国际健康城和动物园等一批项目也在加快推进，逐步构成了多元化生态休闲度假产品平台体系。
（三）基础设施不断完善。滨湖区块拥有65公里太湖岸线、300平方公里太湖水域和旄儿港等内河，环太湖溇港（塘浦）圩田农耕水利系统至今保持完好，构筑了纵为溇、横为塘、内有河、外有湖的水上旅游航线。随着杭宁高铁、滨湖大道全线通车以及度假区公交专线的增加，涵盖高速公路、高速铁路、景观公路、水上线路等在内的环太湖水陆旅游交通圈已逐步形成。近年来，我市投资30亿元全面实施生态修复、岸线综合治理、污染源整治、渔民居住上岸、湖面清源保洁、基础配套等六大工程，沿岸沿线全部涉污工业企业关闭搬迁。太湖旅游度假区整体拆除太湖湖鲜街水上餐饮船24条，拆除居家船和辅助船只230条、安置渔民750多人，入湖口水质连续五年保持Ⅲ类水标准，荣获“省级生态旅游示范区”称号。太湖旅游集散中心项目已全面竣工，建筑占地面积19925平方米，地上停车场面积将近10000平方米，地下停车场面积6000平方米，绿化率达33%。南太湖中央公园渔人码头项目总占地面积3000余亩，以“月亮酒店”、“渔人码头”、“欧洲风情度假中心”和高档度假别墅群四大板块为主体，另有高尔夫、游艇俱乐部等户外休闲项目以及文化娱乐项目20余个。长兴太湖新城、长兴太湖图影旅游度假区、吴兴西山滨湖风情旅游区和南浔古镇旅游度假区均投资10亿元以上开展基础设施和公共服务平台建设。天下湖品购物中心已打造成为国家AA级旅游景区，是集“湖州十大特产”为主体的“千品万种”湖州旅游商品于一体的旅游购物综合体。湖州旅游导服公司、咨询中心、票务中心和菰城一日游公司等均已建成运营，逐步构建了滨湖旅游基础设施和公共服务（集散）平台体系。
（四）旅游人气日渐旺盛。随着旅游产品的逐渐丰富，旅游基础设施和公共服务设施的逐步完善，滨湖区域人气越来越旺。特别是近年来随着以中国·湖州国际生态（乡村）旅游节为主体，全国极限运动大赛、南太湖螃蟹（美食）节、南太湖梅花节、长兴太湖图影湿地稻草人嘉年华、南太湖帆船赛、环太湖国际单车比赛等旅游营销节庆活动和赛事的成功举办，有力提升了南太湖滨湖旅游的知名度，拉动了住宿、餐饮、休闲、文化、体育等相关行业的快速发展。2013年，仅太湖旅游度假区接待游客量突破370万人次，同比增长24.1%；实现旅游总收入24.58亿元，同比增长38.72%，其中门票收入589.89万元，同比增长137.9%。2014年以来，运营仅一年多的长兴太湖图影旅游度假区接待团队游客就达12万人次以上，南浔古镇旅游度假区接待游客突破100万人次。2013年，全市旅游业增加值占服务业增加值的14.48%，旅游业税收占地方财政收入的6.91%，旅游从业人员占全社会从业人员的7.53%，分别超过全省平均水平0.98、0.31和0.23个百分点。
存在问题
为更好地发展“滨湖度假”大产业，要坚持以问题导向来进一步提升六大特色区块。目前整个区域还存在四个方面的不足：
（一）旅游规划还不够统一。滨湖区域开发建设尚无整体规划，存在“一个公共项目、几片商业用地”的同质化开发模式问题。如太湖旅游度假区、长兴太湖图影旅游度假区和长兴太湖新城总体规划房地产项目偏多。根据《旅游度假区等级评定标准》强制性前提条件第7条规定：度假区内房地产项目总建筑面积与住宿接待设施总面积的比值不得大于1:2。目前两个省级旅游度假区、太湖新城均需完善发展规划。另外，各区域在规划中主题定位相近，旅游产品未呈现差异化和特色化发展的空间布局。
（二）度假功能还不够完善。从功能方面来看，滨湖区域沿线大型活动场馆不够、基础设施不足，产品仍以观光游览为主，缺乏有震撼力的产品，休闲度假功能不完善，特别是游客参与性、体验式的休闲项目以及大型旅游购物场所等配套不足，涵盖吃住行游购娱六要素的深度滨湖休闲度假产品有待丰富。同时，滨湖度假与目前全市在全国有知名度的乡村旅游融合还不够到位，特别是缺少特色文化主题度假酒店和高端乡村休闲民宿类产品。以太湖温泉为主体的夜游产品也不够丰富，未打造出自己的品牌，且与全市乡村旅游集聚示范区、A级景区发展缺乏融合互动。旅游管理与服务与国际水准差距较大，尤其是滨湖旅游信息化体系还不完善，满足不了游客的需求。
（三）旅游品牌还不够规范。现代旅游产业的核心竞争就是品牌的竞争。目前南太湖滨湖旅游产品还没有统一的品牌与LOGO。各个区块都打“太湖”牌、做“太湖”文章，但各自的品牌定位、产品策划、宣传口号、营销渠道等都不同，如太湖旅游度假区正在打造“南太湖，心晴就好”的品牌，长兴县正在整体规划打造“太湖之弧”的品牌，长兴太湖图影旅游度假区打造“湿地文化”品牌等等。六大区块没有整体的滨湖旅游产品品牌和形象推广计划，亟需加强“统一旅游品牌、统一路线产品、统一标识标牌、统一市场监管、统一宣传推介、统一导游词”等整体品牌的打造。
（四）人才队伍还不够强大。由于六大区块各自为政，滨湖旅游人才队伍出现结构性失衡。随着月亮酒店、裸心谷等高端休闲度假产品的兴起，以及全市相继承办各类全国性乃至国际性活动与赛事，人才短缺已成为旅游业发展的一大障碍，尤其是缺乏一支有国际业务经验的旅游经理人才、策划创意人才、智慧营销人才、多语种人才和优秀导游人才等专业人才队伍。同时，从业人员职业道德和工作作风仍需改进，滨湖旅游整体形象有待提升。
发展对策
滨湖度假作为我市旅游快速发展的主战场，要着力在五个方面下工夫。
（一）统一旅游发展规划。坚持以人为本的科学旅游观，以规划引领科学发展。依据《湖州市旅游总体发展规划》和《湖州市城市旅游专项规划》，编制实施《湖州市滨湖度假产业发展专项规划》，充分发挥南太湖综合区位、资源组合等方面的比较优势，以生态化、主题化、特色化、融合化、精品化和国际化为导向，坚持度假为本、个性为魂、组团开发、差异发展的原则，围绕“创意酒店群、温泉水世界、滨湖慢生活、湿地体验游、古镇文化游、休闲购物游”六大主体产品开发，全域联动开发建设65公里太湖岸线，实现滨湖区域空间统筹、资源统筹、产业统筹和品牌统筹，打造有吸引力和竞争力的滨湖度假产业体系。各区块要编制完善各类滨湖旅游发展专项规划，并与《湖州市城市总体发展战略规划》《湖州市土地利用总体规划》《湖州市环南太湖区域概念性规划》《湖州市滨湖度假产业发展专项规划》相衔接，统筹考虑休闲度假需求和特色差异发展。规划、建设、交通、通信、供水、供电、环保等基础设施和公共服务设施建设，要充分考虑滨湖旅游产业发展需求。新建、改建、扩建旅游建设项目，要符合本区域旅游发展规划及相衔接的各类规划。
（二）丰富休闲度假产品。以国家级旅游度假区为主平台，围绕打造“中国滨湖度假首选地”的总体目标，坚持全域国际化视野，依托南太湖区位条件、资源特色和市场需求，以月亮酒店、菰城景区、南浔古镇等为核心产品及中国·湖州国际生态（乡村）旅游节、环太湖国际单车比赛、南太湖帆船赛、全国极限运动大赛等品牌旅游产业节庆营销活动和赛事，丰富太湖温泉、栈道慢行、湖州美食、创意酒吧、水幕电影、快艇冲浪、水上热气球、高尔夫等多元化滨湖旅游业态，培育古镇旅游、湿地旅游、商务会展、文化娱乐、水上旅游、购物旅游、度假房产、康体养生、体育旅游、节庆赛事、婚纱摄影和宗教旅游等十二大类滨湖度假产品和产业体系。同时合理利用滨湖沿线村庄古桥、古庙、古宅、古水系等人文自然资源，开发建设有历史记忆、地域特色的生态型旅游主题村落和特色文化景点，推动滨湖区域内古木博物馆、奥特莱斯品牌折扣店、长田漾湿地等一批滨湖旅游产品创建国家A级旅游景区，同时联动乡村度假“四区十庄”产品平台，促进滨湖休闲度假旅游产品由观光向观光、休闲、度假融合转变，真正将湖州滨湖区域打造成为“清丽湖州、文化湖城”的滨湖度假产业示范区和样板，为中心城市旅游发展注入新的活力。
（三）完善旅游基础设施。进一步统筹建设南太湖沿湖栈道、自行车慢行道等一批滨湖自驾旅游配套设施，加强旅游交通道路、景区停车场所、游客服务中心、旅游公共厕所、旅游安全设施、旅游生态保护和旅游交通标识标牌等基础设施建设。推动城市公交服务网络逐步延伸到滨湖全区域，开辟环太湖四市航线，共享环太湖沿岸197个自然景观和849个人文景观。重点培育一批星级酒店、文化主题酒店、创意餐厅、休闲酒吧、乡村民宿和特色营地等滨湖休闲度假业态，推动南太湖欢乐世界、生态动物园、奥体中心、马术俱乐部等休闲娱乐设施建设，打造滨湖慢生活街区和特色旅游购物中心，全面构建滨湖度假大区域旅游基础设施体系，促进环太湖旅游业快速发展。
（四）健全公共服务体系。编制实施《湖州市旅游公共服务产业发展体系专项规划》，加快推进湖州旅游公共服务（集散）中心、太湖旅游集散中心和各区块公共服务中心等梯度公共服务体系建设，重点以导服中心、客运中心、票务中心、咨询中心、菰城一日游公司等为主体，积极开展滨湖旅游在线服务、电子导游、网络营销、网络预订和网上支付等工作，全面提升滨湖旅游信息化服务水平。加快滨湖旅游标准化体系建设，制定实施旅行社管理、车辆运营、度假酒店、旅游购物、船舶运营、环境卫生、安全防范、节能环保等旅游行业标准，建设一批高水平的旅游标准化试点示范项目，大力提高滨湖旅游产业标准化发展水平。加快滨湖旅游安全保障体系建设，健全服务质量监管体系，严格安全事故报告制度，建立安全提示预警制度，完善紧急救援和应急处置机制，做好滨湖旅游保险服务，努力提高全市旅游服务和安全保障水平。
（五）共塑滨湖旅游品牌。整体打造“中国滨湖度假首选地”品牌。以65公里太湖岸线为中心，策划以滨湖度假为主体的一日游、二日游等精品旅游线路品牌。坚持政府引导、企业跟进、市场运作的品牌培育和市场营销策略，整合北京、上海、杭州、南京、郑州等主要客源地旅游推广联络处资源，完善宣传推广和营销主体体系，逐步实现滨湖旅游宣传促销专业化、市场化。以中国·湖州国际生态（乡村）旅游节为引领，联动举办中国菰城文化旅游节暨“天下湖品”狂购节、南太湖梅花节、南浔鱼文化节等滨湖区域十大品牌旅游节庆营销活动，推动旅游节庆活动向产品化、市场化、品牌化和国际化方向发展。整合各级各类宣传媒体资源，合力营销，进一步打响“乡村度假到湖州”和“滨湖度假在湖州”两大主体品牌。
（六）提升从业人员素质。建立与滨湖度假产业发展相适应的旅游人才培育体系，注重校企合作，依托湖州师范学院、湖州职业技术学院，结合全市“南太湖精英计划”和“五个一百”旅游领军人才培养计划，制订实施《湖州市滨湖旅游领军人才培养计划》，重点加强管理人才和专业人才培养，努力建设一支职业经理、导游、营销员和服务员配备齐全的旅游领军人才队伍。规范旅游从业人员管理，完善旅游企业劳动用工和收入分配制度，完善职业资格与薪酬相衔接的机制。充分发挥各级旅游培训中心作用，强化旅游企业员工岗位培训和年审培训，激活以训促学、以会代训、以赛促训等教育培训激励机制。充分发挥全市旅游协会行业自律监管作用，提升滨湖旅游从业人员队伍整体素质，切实提高滨湖旅游现代管理和服务水平。
联系客服
