新就业形态劳动者入会难 全国总工会将从四方面入手破难题

九派新闻发布时间: 07-1915:06九派新闻官方账号

近日，中华全国总工会印发《中华全国总工会关于切实维护新就业形态劳动者劳动保障权益的意见》（以下简称《意见》），就维护新就业形态劳动者劳动保障权益工作作出安排部署。

北青-北京头条记者了解到，卡车司机、快递小哥、外卖配送员等新就业形态劳动者在我国经济社会发展中发挥着不可或缺的重要作用。解决好新就业形态劳动者在工资收入、社会保障、劳动保护、职业培训、组织建设和精神文化需求等方面的困难和问题，是工会履行好维权服务基本职责的必然要求。

全国总工会相关负责人介绍，与传统意义上的职工相比，新就业形态群体具有组织方式平台化、工作机会互联网化、工作时间碎片化、就业契约去劳动关系化及流动性强、组织程度偏低等特点，权益维护面临许多困难问题。组织他们入会是为其提供维权服务最基础的环节，必须放在突出重要的位置予以强调。

目前，在工作中，各地工会组织发现，新就业形态劳动者建会入会存在一定的困难。主要表现在部分劳动者劳动关系不清晰不明确，这是对原有建会入会模式提出的挑战；分散流动的就业方式也与工会属地化组建和管理为主的传统方式不适应；线下难联系、线上难接触，入会途径不畅；入会后的经费保障、服务方式、服务内容、管理模式等相关问题与传统行业有所区别等。

为破解难题，推进新就业形态劳动者入会，近年来，各级工会组织采取了一些有针对性的措施。如：针对就业灵活、组织形式多样等特点，因地制宜探索建会模式，通过企业“单独建”、龙头企业“牵头建”、借助行业力量“推动建”等方式建会；针对流动分散等特点，采取网上申请入会、建立流动入会窗口等方式。

全总相关负责人表示，在各地探索的基础上，下一步，全总将把推进新就业形态劳动者入会作为一项重大任务，加大创新和探索实践力度，破解制度性、政策性难题，最大限度地将新就业形态劳动者吸纳到工会中来，主要涉及四个方面。

一是加强组织领导，进一步健全完善统筹协调机制，全总成立推进新就业形态群体工会工作领导小组，并设立建会入会专项小组，全力推进建会入会工作。同时，加强顶层设计，目前正研究起草组织新就业形态劳动者入会的指导性文件，通过强化目标指引和政策保障，加快推进步伐。

二是下大力气突破，聚焦重点行业、重点领域，推动具有影响力的互联网平台企业依法建立工会组织，切实发挥平台企业、头部企业在建会中的示范作用，带动货运挂靠企业、快递加盟企业、外卖送餐代理商、劳务派遣公司等关联企业规范建立工会，完善组织体系，扩大有效覆盖。同时，根据各地情况和行业实际，推行“行业覆盖、区域兜底”建会入会模式，最大限度争取零散从业、灵活就业的新就业形态劳动者应入尽入。

三是拓宽入会渠道，立足新就业形态劳动者劳动关系复杂、就业灵活、流动性大等特点，探索推行流动窗口入会、职工沟通会现场入会等多种便捷入会方式，通过举行入会仪式等活动，增强会员意识，扩大工会影响。针对新就业形态劳动者多依托互联网平台就业的实际，结合智慧工会建设，加快推进网上入会步伐，逐步健全支持网上便捷入会的大数据系统和服务平台。

四是倾斜资源力量，在经费保障上，全总将继续加大专项资金投入力度，引导各地加大投入，推广上海等地对灵活就业人员经费保障的经验，保障入会工作持续开展。在力量保障上，积极建设专干、社工、义工（志愿者、积极分子）相结合的基层工作队伍，突出抓好社会化工会工作者队伍建设，逐步缓解基层力量不足的难题。