如果一个用户装了电话,他一直不用,绝不是没有成本,它的建设费用已经产生,而为了保证畅通一直要支出运维成本的,如果他不付费用,事实上他的运维成本要由其他消费者来承担,这对于那些使用电话的消费者来说,是非常不公平。
从世界各国的情况看,固话不收月租费的不多,相当多的国家是采用包月制,或是月租费加包月制。
其实包月制对于电信运营商较为有利,减少了计费纠纷,其实现在电信网上很大程度上成本是计费成本,需要一个庞大的系统进行信息采集、计算、存储,成本很高。采用收月租费的方式运营商既可降低成本,又可减少麻烦。然而为什么中国未采用包月制,这中间也有一个相对公平的问题,一个用户装了电话,他不打,他占用的资源主要是终端局到终端这一段的资源,而一个用户安装了电话,并且打了很多的,他不但占用了终端局到终端的资源,同时他还利用了终端局到交换局的网络资源。这一部分资源的占用让所有用户分担成本也是不合理的。
其实从社会资源的角度看,安装电话不收初装费已经造成了一些地区安电话不用,一段时间不得不拆除的现象,造成了较大社会资源的浪费。如果又没有月租费,就会造成更多的人安装电话不用,形成更大的社会资源浪费,同时又会影响另一部分人的使用。
因此,我认为月租加计时是符合电信网络运营的特点,从大的方面也是符合公平原则和消费者的利益,模式是没有问题的。当然月租费应该是多少,交了月租费是否可以免费打数次电话,这些都是值得探讨,但是这一切和应该不应该收月租费无关。
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