邯郸市学校安全工作考核办法（试行）2014-05-06

一、考核对象

（一）各县（市、区）教育局（文教体局）

（二）市直各学校

二、考核内容

学校安全工作考核重点是《邯郸市学校安全管理条例》等法律法规落实情况，学校安全管理基础情况，学校安全督导检查和隐患排查、整改情况，学校安全前置性责任追究和事故责任追究情况。各县（市、区）教育行政部门和学校考核评分标准见附件1、附件2。

三、考核实施

（一）考核期限。学校安全工作考核期以年度计算,即当年1月1日至12月31日。

（二）考核组织。考核在市教育局领导下，由市教育局学校安全工作领导小组办公室具体组织实施对县（市、区）教育行政部门、市直学校进行考核。

（三）自查自评。被考核单位应对本地、本校学校安全工作每学期进行一次总结和自查，总结和自查报告于每年7月1日前和1月1日前报市教育局法规安全处。市教育局根据考核对象日常工作情况和市教育局掌握统计的安全工作各项数据、以及报送的有关资料或信息完成情况作为评分依据。

（四）计分办法。学校安全工作实行百分制考核，计分办法如下：

1、对各县（市、区）教育局（文教体局）学校安全工作的考核结果为：附件1考核表得分×60%+市教育局平时暗查得分×40%。

2、对直属学校安全工作的考核结果为：附件2考核表得分×60%+市教育局平时暗查得分×40%。

3、市教育局平时暗查用附件2考核表进行计分。

（五）其他。各级各类民办学校和县（市、区）所辖学校安全工作，按照“谁主管，谁负责；谁审批，谁负责”的原则，由主管教育行政部门参照此《办法》进行考核。各县（市、区）教育行政部门，参照此《办法》，对辖区内学校安全工作进行考核。

四、考核结果确定

学校安全工作考核等次分为“优秀、合格、不合格”。县（市、区）教育行政部门和市直学校分类别考核，其中优秀等次比例不超过被考核单位数量的25%。优秀等次基本标准为考核分值不低于85分；合格等次基本标准为考核分值不低于60分；考核分值低于60分或有一票否决项的为不合格等次。

五、考核奖惩

（一）学校安全工作考核指标纳入市教育局对县（市、区）教育局（文教体局）和市直学校有限目标考核指标体系，考核结果作为县（市、区）教育局（文教体局）综合工作和市直学校领导班子综合考核评价的重要依据。

（二）奖惩

1、年度考核成绩为优秀等次的单位，市教育局将授予“年度学校安全工作先进单位”，通报表彰；年度考核成绩为不合格等次的单位，市教育局通报批评。

2、(1).因安全隐患被国家、省、市下发整改通知书，整改不到位，落实不力的，对市直学校当年综合考核降低一个档次，对县（市、区）教育行政部门通报批评。

(2).因学校安全工作被国家、省通报批评，或学校发生一般安全事故，造成重大影响的，对学校一票否决，取消当年综合先进评选资格，追究学校主要领导和有关责任人责任；对县（市、区）教育行政部门当年教育综合工作考核降低一个档次。

（3）.学校发生较大及以上安全事故，对学校和县（市、区）教育行政部门一票否决，取消其当年综合先进评选资格，追究有关人员责任。

附件：1、邯郸市学校安全工作年度考核表（教育行政部门）

2、邯郸市学校安全工作年度考核表（学校）

附件1：

邯郸市学校安全工作年度考核表（教育行政部门）

被考核单位：时间：年月日　　　　　总得分：

项目 分值 考核内容 计分标准 自评分 考核得分

A1基础工作40分

10 B1、设置专门学校安全机构，配备专门人员和设施设备；加大学校安全投入，按要求建设学校人防、物防和技防，校方责任险投保率达到100%。有专门机构，专职人员不少于2人，落实办公用房、电脑、照相机、传真机等设施设备计4分；警卫室建设达到70%，聘任保安或门卫达到80%，安装视频监控达到50%计3分；校方责任险投保率达到100%计3分。 5 B2、建立县（市、区）安全工作“一岗双责”、“党政同责”制度、安全教育培训制度、设施设备和重点部位管理制度、督导检查制度、大型活动审批制度、工作考核奖惩制度、情况信息报告制度等各项工作制度。建立健全突发安全事件应急处置预案。指导、督促学校建立健全各种安全管理制度。 各项制度、预案齐全，以正式文件形式下发，得5分，每少一项扣1分，扣完5分为止。

5 B3、督导学校制定《安全工作岗位职责》，经学校教代会通过，报主管教育行政部门备案，严格落实。 按辖区学校《安全工作岗位职责》教代会通过并备案率给分，达到100%的计5分。

10 B4、落实学生防溺水工作各项文件和会议要求，做好学生防溺水各项工作。 市教育局各项文件和要求全部落实到位，计10分，一项未落实扣2分，扣完10分为止。

5 B5、每季度开展学校周边环境专项整治行动，成效明显，学校周边环境良好。 每开展一次专项行动，影像丰富，数据详实，效果明显，计1分；整治行动方案、资料、总结齐全，计1分。

5 B6、及时妥善处理学校安全事故，无瞒报、迟报和漏报现象。 对学校安全事故处置不当，造成群体性事件、事件升级、影响扩大、越级上访的，每起扣2分，瞒报、迟报和漏报的每次扣2分，扣完5分为止。

A2督导检查30分

5 B7、局主要领导每学期专项检查学校安全工作不少于2次；每个处室每学期检查业务安全工作不少于2次。 达到次数要求，有关记录、台账、图文资料详实，计5分；每少一次扣1分，扣完5分为止。

10 B8、每季度开展学校安全工作督导检查和暗查暗访不少于1次，每次检查学校不少于辖区学校总数的1/2。 督查次数和学校数达到要求，有关记录、台账、图文资料详实，计10分；每少一次或有一次督查学校数量不足扣2分，扣完10分为止。

5 B9、建立督导检查台账；明确督办责任人、隐患整改责任人。 督查台账规范、记录详细、及时，有关责任人明确，计5分；发现一项不规范问题扣1分，扣完5分为止。

10 B10、对于发现的问题和隐患下发整改通知书，并跟踪复查整改情况，隐患整改到位率达到90%以上。 隐患应发现而未发现，发现隐患而未下整改通知书，隐患未复查督办或未整改的，每次扣1分。

A3责任追究30分

10 B11、在学校安全隐患排查结束后，做到有总结有反馈有要求，每学期至少下发批评性通报2份。 以正式文件形式通报批评达到2次的计10分，每少1次扣5分。

10 B12、对于安全隐患和问题未按要求整改或整改不到位的，对有关学校和责任人员进行前置性责任追究不少于2起。 责任追究达到2次的计10分，每少1次扣5分。

10 B13、对于发生学校安全事故或考核排名落后的单位和责任人实施责任追究。 发生安全事故无责任追究，存在一起扣完10分；对考核排名落后的无责任追究，扣5分。

加分项 获得国家、省级有关表彰，或相关成果获奖及在会议上交流或推广，分别加2分、1分。累计计分不超过5分。

一票否决 辖区内有学校发生发生较大及以上安全事故的，实行一票否决。市教育局核定。

附件2：

邯郸市学校安全工作年度考核表（学校）

被考核单位：时间：年月日　　　　　　　　　总得分：

项目 分值 考核内容 计分标准 自评分 考核得分

A1基础工作40分

3 B1、设立学校安全工作机构，安排专职工作人员，配备必要设施设备。 有专门机构计1分，专职人员不少于2人计1分，落实办公用房、电脑、照相机、传真机等设施设备计1分。

3 B2、健全门卫管理制度，值班巡逻制度，隐患排查整改制度，安全宣传教育培训制度，餐饮服务、食品、饮用水卫生安全管理和疾病防控制度，重点部位、教育教学设施和生活设施、药品、危险品、实验室物品安全管理制度，住宿学生安全管理制度，车辆管理制度，低年级学生、幼儿上下学交接制度，安全信息通报制度，安全档案管理制度，安全工作奖惩制度等各项安全制度；健全各类事故紧急处置预案。 各项制度、预案齐全，以正式文件形式发放，计3分，每少一项扣0.5分，扣完3分为止。

5 B3健全《安全工作岗位职责》，并经教代会通过，向上级主管行政部门备案，有可操作实施办法，各岗位人员明确职责。 《安全工作岗位职责》内容涵盖全，可操作性强计1分；经教代会通过并备案计2分；有实施办法，各岗位人员明确职责计2分。

3 B4、按要求配足50周岁以下专职保安或门卫，配备必要防护器械，重点部位有视频监控系统。 保安或门卫配备符合要求计1分，防护器械配备齐全计1分，视频监控系统能覆盖重点部位，运行良好，计1分。

3 B5、按有关要求消防栓、灭火器、应急灯、疏散指示牌等消防设施配备齐全。 各项设施配备齐全计3分，应设而未设、设备损坏未及时维修、无法正常使用，每处扣0.5分，扣完3分为止。

3 B6、学生课间活动、上操、集体活动、大型集会、上下学等重点时段，有专人在楼道口、操场、校园门口等重点部位管理、引导、疏通学生；严格落实24小时校级领导在岗带班、值班制度，记录详细。 重点时段、重点部位疏导有安排、有落实计1.5分；严格带班值班，记录详实计1.5分。

3 B7、实验室、财务室、机房等重要部位，各种设施、器材，锅炉、热水炉、压力容器、电梯等特种设备，有毒、有害危险化学药品及易燃易爆危险品实行专人和专门的安全场所管理，有严密的安全管理措施。 人员、场地、设备和措施到位，计3分，每发现一项隐患或措施不到位扣1分，扣完3分为止。

3 B8、非义务教育阶段学校出资为学生购0买校方责任险，鼓励和提倡学生自愿参加意外伤害险。 校方责任险投保率达到100%计1.5分，鼓励和提倡学生自愿参见意外伤害险计1.5分。

5 B9、安全教育师资、计划、课时、教材、考核“五落实”；每学期安全课听课数校长不少于2课时，主管副校长不少于4课时，相关部门负责人不少于6课时；每月开展不少于一次应对各种紧急疏散的演练；全年开展4个安全教育周活动。 五落实到位计2分，听课数符合要求计1分，安全演练落实到位计1分，安全教育周落实到位计1分，每有一项（次）落实不到位扣1分，扣完5分为止。

3 B10、按上级教育行政部门要求，做好学生防溺水工作，教育学生做到“六不”。 市教育局各项文件和要求全部落实到位，计3分，一项未落实扣1分，扣完3分为止。

3 B11、经常对校园周边环境问题进行排查，主动向公安、工商、卫生、文化、建设、城管、交通等职能部门反映、报告校园周边环境有关问题，向上级教育行政部门报告情况。 每季度开展学校周边环境专项整治，周边环境良好，计3分。

3 B12、及时妥善处理学校安全事故，无瞒报、迟报和漏报现象。 对学校安全事故处置不当，造成群体性事件、事件升级、影响扩大、越级上访的每起扣1分，瞒报、迟报和漏报的每次扣1分，扣完3分为止。

A2隐患排查整改30分

5 B13、学校主要领导每学期专项检查学校安全工作不少于2次；各岗位按要求开展安全隐患排查。 主要领导排查次数达到要求，有关记录、台账、图文资料详实，计2分；各岗位按要求频次排查，有关记录、台账、图文资料详实，计3分；每少一次扣1分，扣完5分为止。

10 B14、法安办对各岗位安全隐排查情况督查每季度不少于1次；每月开展全校综合性全面安全隐患排查整改不少于1次。 督查次数达到要求，有关记录、图文资料详实，计4分；每月开展全校综合排查，有关记录、图文资料详实，计6分；每少一次督查或排查扣1分，扣完10分为止。

5 B15、建立学校安全隐患排查整改台账；明确排查责任人、整改责任人和督办责任人。 台账规范、记录详细、及时，有关责任人明确，计5分；发现一项不规范问题扣1分，扣完5分为止。

10 B16、对于发现的问题和隐患下发整改通知书，并跟踪复查整改情况，安全隐患整改到位率要达到90%以；一时难以解决的，及时向上级教育主管部门报告，并落实防范措施。 隐患应发现而未发现，发现隐患而未下整改通知书，隐患未复查督办或未整改的，每次扣1分，扣完10分为止。

A3责任追究30分

10 B17、学校综合安全隐患排查结束后，有总结有反馈有要求，被上级教育行政部门下发一次整改通知书的，对校内岗位责任人通报批评。 隐患排查整改要求、反馈、总结等资料详实，计4分；对有关责任人通报批评计6分。

10 B18、对于安全隐患和问题未按要求整改或整改不到位的，对有关处室和责任人员进行前置性责任追究。 对于隐患未按要求整改或整改不到位的责任人未进行责任追究的，出现一次扣5分，扣完10分为止。

10 B19、发生学校安全事故，对有关责任人实施责任追究。 发生安全事故无责任追究，扣完10分。

A4食堂管理20分

8 B20、幼儿园、义务教育阶段学校食堂自主经营；高中段学校食堂承包经营的签订规范合同；超市或小卖部不经营食品。 幼儿园、义务教育阶段学校食堂未自主经营的，扣3分；高中段学校食堂承包经营而未签订规范合同的，扣3分；超市或小卖部有经营食品行为的，扣2分。

3 B21、有食堂管理机构，职责、制度完善并上墙；按规定配备专（兼）职食品卫生管理员；功能区齐全且布局合理；设备设施配齐配足并规范使用；标识齐全。 机构、制度健全，配备专（兼）职食品卫生管理员，计1.5分；功能区齐全且布局合理，设备设施配齐配足并规范使用，标识齐全，计1.5分。

3 B22、办理餐饮服务许可证和全部工作人员健康证；不超范围经营、违法违规经营；从业人员养成好的卫生习惯、操作规范；食品区无私人物品。 证照齐全，无超范围经营、违法违规经营，计1.5分；从业操作规范，计1.5分；每发现一处问题扣0.5分，扣完3分为止。

3 B23、主食库建有防鼠台且周边不放杂物；食品存放做到分类、分架、隔墙、离地；冷藏冷冻食品分类放置且无堆积、挤压现象；采取防蝇、防尘措施。 防鼠台符合要求计1分，食品存放符合要求计1分，防蝇、防尘措施到位计1分；每发现一处问题扣0.5分，扣完3分为止。

3 B24、规范留样、消毒，记录完善；有餐厨废弃物清运协议和完善记录。索证索票规范；进出货台账记录完善；按“五专”要求规范使用添加剂。 留样、消毒、餐厨废弃物处理操作规范计1分，索证、索票和台帐规范计1分，食品添加剂管理规范计1分；每发现一处问题扣0.5分，扣完3分为止。

A5宿舍管理10分

2 B25、宿舍中床铺、柜子、桌椅、电器、电路等符合有关要求和标准，无安全隐患。 发现一处隐患和问题扣0.5分，扣完2分为止。

2 B26、宿舍逃生通道设置科学合理，畅通无阻。 逃生通道不畅通扣1分，逃生通道缺少扣2分。

2 B27、设有专职宿舍管理人员，并24小时在岗。 无专职宿管员的扣2分，宿管员未按要求在岗的，每人次扣1分，扣完2分为止。

2 B28、宿舍生均住宿面积不低于3平方米。 个别宿舍住宿生生均面积达不到要求的扣1分，有1/3及以上住宿生生均面积达到要求的，扣2分。

2 B29、做好定时查铺、夜间巡查、住宿生管理、来访登记、宿舍管理人员交接班等工作，有详细记录。 一项落实不到位，记录不0详细的，扣0.5分，扣完2分为止。

加分项 获得国家、省级有关表彰，或相关成果获奖及在会议上交流或推广，分别加2分、1分。 累计计分不超过5分。

一票否决 学校安全工作被国家、省通报批评，或学校发生一般及以上安全事故，造成重大影响的，实行一票否决。 市教育局核定。

备注：无食堂、宿舍学校仅考核A1至A3项，满分为100分；有食堂、宿舍的学校得分为：全部项目实际得分÷考核项总分值×100分。