中央一号文件“实施乡村振兴战略”10大新要点

泸州市天泰中医药研究所
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​中共中央、国务院《关于实施乡村振兴战略的意见》
​原文地址：http://www.gov.cn/zhengce/2018-02/04/content_5263807.htm

1、乡村产业兴旺是重点：必须坚持质量兴农、绿色兴农，以农业供给侧结构性改革为主线，加快构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，提高农业创新力、竞争力和全要素生产率。

2、适度放活宅基地：农民闲置的宅基地和房屋使用权，要成为发展乡村旅游、养老等产业的载体。建设一批设施完备、功能多样的休闲观光园区、森林人家、康养基地、乡村民宿、特色小镇。

3、进城农民“闲置权益”可自愿有偿转让：进城落户农民土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权。文件也提出，引导进城落户农民依法自愿有偿转让。

4、实施质量兴农战略。推进特色农产品优势区创建，建设现代农业产业园、农业科技园。

5、加强扶持引导，实施乡村就业创业。大力发展文化、科技、旅游、生态等乡村特色产业，振兴传统工艺。培育一批家庭工场、手工作坊、乡村车间，鼓励在乡村地区兴办环境友好型企业，实现乡村经济多元化，提供更多就业岗位。

6、收储农村闲置建设用地发展农村新产业。允许县级政府通过村土地利用规划，有效利用农村零星分散的存量建设用地。对利用收储农村闲置建设用地发展农村新产业新业态的，给予新增建设用地指标奖励。

7、鼓励社会各界投身乡村建设。建立有效激励机制，吸引支持企业家、党政干部、专家学者、医生教师、规划师、建筑师、律师、技能人才等，通过下乡担任志愿者、投资兴业、包村包项目、行医办学、捐资捐物、法律服务等方式服务乡村振兴事业。

8、承包土地经营权价值化。农村承包土地经营权可以依法向金融机构融资担保、入股从事农业产业化经营。

9、打击非法宗教和境外渗透。法加大对农村非法宗教活动和境外渗透活动打击力度，依法制止利用宗教干预农村公共事务，继续整治农村乱建庙宇、滥塑宗教造像。

10、发展目标：乡村产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，对统筹推进农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设作出全面部署。