注册税务师和律师笑了
《企业信息公示暂行条例》规定：工商行政管理部门每年会按照公平规范的要求，根据企业注册号等随机摇号，确定抽查的企业，组织对企业公示信息的情况进行检查。工商行政管理部门抽查企业公示的信息，可以采取书面检查、实地核查、网络监测等方式。工商行政管理部门抽查企业公示的信息，可以委托会计师事务所、税务师事务所、律师事务所等专业机构开展相关工作，并依法利用其他政府部门作出的检查、核查结果或者专业机构作出的专业结论。
  该条规定会给会计师事务所、律师事务所、税务师事务所带来新的一块业务，所以想参与这款业务的事务所自身应当遵守《企业信息公示暂行条例》，即自身不能在黑名单之中，具体如何委托，是政府采购还是企业自行委托，目前尚未出台细则，汪本良注册会计师会持续地关注有关细则的出台。
    为什么说注册税务师和律师应当笑了呢？因为以前检查类业务只能由注册会计师做，《企业信息公示暂行条例》的规定使得律师事务所、税务师事务所也可以做这块业务，对律师事务所、税务师事务所重大利好！
    我觉得各省市注册税务师协会的领导应当开瓶茅台酒庆祝一下，因为税务师事务所首次被写入国务院的暂行条例并被赋予和会计师事务所、律师事务所同等地位，说明注册税务师资格不会取消，可能国务院很快会颁布注册税务师条例，注册税务师将会成为和注册会计师、律师一样地位的专业资格了。各位考了注册税务师或打算考注册税务师的朋友可以吃“定心丸”了。

注册会计师应该哭了
我今天看到微博、微信中很多注册会计师和业内人士将上面的《企业信息公示暂行条例》理解为利好注册会计师，有的人解读为公司法修改取消验资后，政府部门为了扶持注册会计师行业，增加了工商行政管理部门抽查企业公示的信息，可以委托会计师事务所、税务师事务所、律师事务所等专业机构开展相关工作的新业务，该规定利好注册会计师，是注册会计师行业的新商机！

汪本良注册会计师仔细读了《企业信息公示暂行条例》3遍，找不到企业的年度会计报表需要接受注册会计师审计的规定，意味着除非法律法规的要求，企业的年度会计报告不需要接受注册会计师审计就可以对外公示了。公示后工商部门每年会根据企业注册号等随机摇号，确定一定比例抽查的企业，委托会计师事务所、税务师事务所、律师事务所开展相关工作。本来审计检查类业务为会计师事务所专营，现在税务师事务所、律师事务所也可以做了分了一杯羹；以前有工商年检审计和验资，现在这些基本不需要做了。所以汪本良注册会计师认为《企业信息公示暂行条例》对注册会计师来说是重大利空，注册会计师应该哭了！

我知道有些注册会计师马上要反驳我，目前《中外合资企业法》、《中外合作经营企业法》、《外资企业法》均是要求外商投资企业的会计报表必须由中国注册会计师审计。我觉得这些反驳我的注册会计师真是不学习，没有认真学习十八届三中全会精神，以后外商投资企业也只有部分外商投资企业需要接受中国注册会计师的审计。

为什么以后只有少部分外商投资企业需要审计？

汪本良注册会计师认为大家理解《企业信息公示暂行条例》应当结合十八届三中全会的精神来看，十八届三中全会明确中国上海自由贸易试验区进行有关政策的先行先试。我们首先看到全国人大废止了《中外合资企业法》、《中外合作经营企业法》、《外资企业法》三大外商投资企业法在上海自贸区的适用，上海自贸区外商投资由审批改为备案制，并推出外商投资的负面清单。上海自贸区的公司实现注册资本认缴制度，营业执照上不再登记实收资本。

2014年3月3日，上海市工商行政管理局发布了《中国（上海）自由贸易试验区企业年度报告公示办法（试行）》，该办法中明确规定：试验区内企业应当在每年3月1日至6月30日，通过电子身份认证登录上海市工商行政管理局门户网站（www.sgs.gov.cn）的企业信用信息公示系统向工商行政管理机关报送上一年度年度报告后，向社会公示。当年设立登记的企业，自下一年起报送并公示年度报告。企业法人的年度报告信息包括登记备案事项、注册资本缴付情况、资产状况、营运状况、企业从业人数及联系方式等。非法人企业的年度报告信息包括登记备案事项、资产状况、营运状况、企业从业人数及联系方式等。企业分支机构的年度报告信息包括登记备案事项、营运状况、联系方式等。上述企业中，从事网络经营的企业还须申报网站或者网店名称、网址等信息。

　　2014年3月3日，上海市工商行政管理局发布了《中国（上海）自由贸易试验区企业年度报告公示办法（试行）》，该办法第五条（审计要求）中明确规定：属于下列企业之一的，还须提交会计师事务所出具的年度审计报告：

　　（一）上市公司；

　　（二）国有独资公司和国有控股公司；

　　（三）认缴注册资本在2000万元以上的公司；

　　（四）全年销售（营业）收入在2000万元以上（含2000万元）的公司；

　　（五）从事金融、证券、期货、保险、投资、担保、验资、评估、小额贷款、房地产开发、房地产经纪、留学中介、教育培训（咨询）、出入境中介、外派劳务中介、企业登记代理、废旧物资收购、民用爆炸物品、烟花爆竹、建筑施工等经营活动的公司制企业。

鼓励其他企业按照自愿原则提交年度审计报告。

根据上面的规定很多认缴注册资本在2000万元以下以及业务收入在2000万元以下的企业不用提交审计报告，当然政府机关鼓励企业按照自愿原则提交年度审计报告。而上海自贸区政策只是先行试点，很多试点的政策已经在全国通行，如注册资本认缴制度，取消大部分验资业务，目前自贸区也取消了小的外商投资企业法定审计的规定。但是目前外商投资的《中外合资企业法》、《中外合作经营企业法》、《外资企业法》中仍旧规定外商投资企业无论规模大小均需要接受中国注册会计师的审计。但是根据汪本良注册会计师对有关政策法规的领悟，商务部应当在2014年、2015年牵头将《中外合资企业法》、《中外合作经营企业法》、《外资企业法》三部外商投资法合并成为一个外商投资管理的新法规，新的法规出台将完全参考上海自贸区的成功经验，如将外商投资审批改为备案，取消外商投资产业目录推出负面清单等等，当然也是和上海自贸区一样只强调认缴注册资本在2000万元以上的公司或全年销售（营业）收入在2000万元以上（含2000万元）的公司以及特定行业的公司以及上市公司、国有独资或控股公司需要接受中国注册会计师的审计。如果商务部不这么做，商务部长就没有我学习十八届三中全会精神学得好。

因此，上面的政策对所有的注册会计师均是利空：

对四大会计师事务所的影响：因为四大审计的也有很多外国公司在中国的子公司，规模也是很小的，这些规模小的外资企业原来因为外国总部是四大审计的，所以一般会要求中国的四大来审计这些中国子公司。四大事务所审计一家注册资本20万美元业务收入1000万人民币不到的小外资企业，根据工作量一般收费为5万到20万元人民币不等，但是取消法定审计后，可能国外母公司只要求四大会计师事务所对这些中国子公司的报表进行审核，因为审核程序少，响应的按照工作量收费的话，收费会下降。

对北上广大型事务所的影响：国内的大型会计师事务所做上市和国有企业审计只占其业务量的一部分，很大一部分是外商投资企业审计，取消后这些会计师也是有影响的，审计和验资收入会下降！

对沿海城市的中小会计师事务所和内陆会计师事务所影响：这些业务收入小、注册资本小的外资企业审计是中小会计师事务所的主要业务，内陆会计师事务所则是以工商年检和验资业务为主。因此估计新的外商投资法规出台后这类中小会计师事务所的业务收入将大幅下降，估计下降比例为30%至80%，会出现注册会计师失业之现象，也将大量出现考出注册会计师资格的人找不到会计师事务所工作之情况。

汪本良注册会计师给中注协和财政部的有关建议

汪本良注册会计师认为国家取消对中小企业的审计可以有效减轻企业的负担，在日本也是资本规模或业务收入达到一定规模的企业才需要审计，需要审计的企业数占全部企业数量约为1%到2%，因此日本注册会计师人数不多，但是目前中国注册会计师执业和非执业的会员人数已经超过20万，会计师事务所从业人员几十万，因此会出现人员过剩和失业的情况，因此汪本良注册会计师提出如下建议供行业协会和财政部参考。

我估计有会计师事务所和执业注册会计师会到财政部、中国注册会计师协会提意见，要求财政部、中注协到国务院法制办、人大常委会游说不能取消外商投资企业法定审计。汪本良注册会计师认为即使财政部、中注协去这些部门游说，估计不会游说成功。因为十八届三中全会的精神摆在那里，日本等国也只是大企业需要审计等国际惯例在那里，所以汪本良注册会计师建议没有必要浪费精力去游说而应当另想他法。

汪本良注册会计师建议财政部、中国注册会计师协会应当积极游说人大常委会，进行注册会计师法修改时，将税务代理、税务鉴证业务写入新修订的《中国注册会计师法》，使得外商投资审计业务减少通过税务鉴证业务的增加进行补充。个人建议应当组织媒体、官员、行业领袖开有关研讨会，使得社会公众（含注册会计师）充分表达自己对注册会计师法修改有关建议。目前注册会计师的修改已经列入人大的立法计划，希望人大采纳有关民意结合十八届三中全会精神对注册会计师法进行修改。

《企业信息公示暂行条例》中提到税务师事务所可以接受工商委托协助工商行政管理部门开展有关工作，这也是国务院条例中首次出台与注册税务师相关的法定业务的规定，因此《注册税务师条例》肯定会出台的。汪本良注册会计师建议中国注册会计师协会和财政部也应当参与《注册税务师条例》的制定，争取做到：注册会计师考试全科合格注册税务师可以免考；会计师事务所的从业经历在注册税务师执业时可以认可，即注册会计师执业年限可以折算为注册税务师执业年限；允许注册会计师可以注册会计师、注册税务师双重执业，而注册税务师要从事审计工作则必须考注册会计师资格，但是可以豁免《税法》这门课程。该建议是参考日本公认会计士和税理士的情况建议的。

提醒：注册会计师、注册税务师均值得去考！
针对注册会计师由于业务减少，人员过剩需要进行分流的情况，我估计最终采取的对策是财政部、中注协会在执业会员的要求下，加大注册会计师综合考试难度，这样考试通过注册会计师的人数会减少；另外会出台65岁以上的注册会计师不能执业的规定，这也将减少注册会计师的人数。（估计在2015年、2016年会执行）。在此也提醒各位在2014年、2015年报考注册会计师考试网友认真复习，搞不好2015、2016年注册会计师综合考试就难了。

我估计有网友会问到注册会计师业务减少，注册会计师资格是否有必要去考的问题。汪本良注册会计师认为，注册会计师仍旧非常有必要去考。有关理由请参考汪本良注册会计师的《注册会计师是否值得去考》等微博文章。（请点击本微博左下方“查看原网页“进行阅读）

针对汪本良注册会计师微博的订阅者，汪本良注册会计师的建议是：有一定工作经验年龄30岁以上的，能够考注册税务师的人员如果注册会计师尚在专业阶段，建议你可以放弃考注册会计师改考注册税务师，因为形势的变化将导致30多岁考出注册会计师很难找到会计师事务所工作。如果目前是在国内读大学的同学，建议你们大学本科四年级或专科三年级就应当报名考中国注册会计师，并力争在3年-4年内考出。如果目前在美国读大学的人员，建议你不用考中国注册会计师，你考出美国注册会计师在美国更容易就业，如果回国就业，回国再考中国注册会计师、注册税务师不迟。另外注册税务师非常值得去考