一、劳务派遣的范畴
广义的劳务派遣是一个关于现象、机构、人群和行为的宽泛的概念，它有三种含义：劳务派遣型工作安排、劳务派遣组织、劳务派遣型就业。
（一）劳务派遣型工作安排
劳务派遣型工作安排，是一种新的生产要素组织形式，是企业的一种新的用人行为，也是经济社会的一种新现象。简单概括，劳务派遣型工作安排是用人单位通过外在的、只从事赢利性的劳务提供业务的组织，来安排一些临时的、非固定的或特殊的工作需要的工作安排形式。这种工作安排形式有深刻的含义，它表明，用人单位在劳动要素管理职能上出现了社会分工和社会合作。
在劳务派遣型工作安排中，对一部分特定的劳动力需求，用人单位只保留了劳动力的使用环节?安排工作任务，而将其他劳动力管理职能转嫁给了劳务派遣机构。
这种分工与合作使得用人单位能够根据产品市场的波动，更加灵活地使用劳动力，一方面提高了企业用工的灵活性，另一方面节约了劳动力管理和使用成本。
（二）劳务派遣组织
劳务派遣组织是不同于传统企业和职业中介机构的一种新的社会资源组织形式。
１．劳务派遣机构分离了传统企业的部分劳动管理职能，通过蓄积不同用人单位的特种岗位、任务需求，具有规模地经营特种劳务，赚取利润。是劳动雇佣资本的体现，是真正意义上的人力资源公司。劳务派遣机构存在的合理性在于：降低了用人单位用工成本，及时满足用人单位的特种用工需求；将特定的劳动力组织起来，为他们提供更好的就业。
因此，从微观市场主体的角度看，劳务派遣机构在劳动者和用人单位之间达到了一种共赢；从宏观层面来看，劳务派遣机构无疑是有利于经济社会发展的。
２．劳务派遣机构不同于职业中介机构，后者只是提供中介服务，收取中介服务费，劳动者与其是客户关系。前者则是经营劳务的专业企业，通过它实现的就业是非传统的工作安排形式。
３．目前，劳务派遣机构有两种形式：一是劳务租赁公司或合同劳务公司；二是临时就业代理
机构。
（三）劳务派遣型就业
劳务派遣型就业是一种非传统型就业形式。劳动者是劳务派遣企业的职工，与其建立了劳动合同关系；与用人单位只是提供劳务的关系。
根据劳动合同，就业形式可以分类如下：
１．标准就业：在一个单位中受法律保护的长期全日制合同工。
２．固定期限就业：即在一个单位中的固定期限合同工。
３．正规非全日制就业：即在一个单位中的每天、每周或每月的工作时间明显低于标准工作时
间的就业形式。
４．劳务派遣型就业：即存在劳动者、劳务派遣机构、用人单位三角型劳动关系的就业形式。这是一种特殊的就业形式。
５．自雇就业：不从属于一个单位，自己既是企业所有者又是劳动者的就业形式。又可分为家庭企业、独立承包人、自由职业者、随时待工人员等。与各类就业形式相比，劳务派遣型就业的特点是，它是固定期限的、依附性就业。与劳务派遣机构相对应，劳务派遣型就业有两种形式。其中，合同公司职工与劳务派遣机构签订有长期劳动合
同，无论是否有工作任务，合同公司都要支付工资和有关津贴福利。合同公司职工通常只为一个客户工作，并且工作时间比较长，各类企业都需要；而代理机构临时就业人员虽然也与劳务派遣机构签有劳动合同，但是，劳务派遣机构只在劳动者被派遣期间才支付工资。这类职工通常为多个客户工作，且工作时间比较短，多为小企业所需要。
综上，劳务派遣的就业形式主要是：小时工、自主承包人、代理机构临时工、合同公司职工、其他直接雇佣临时工、其他自雇就业人员、正规非全日制雇员、正规全日制雇员。
二、劳务派遣的发展情况
劳务派遣不是一个新现象。早在第二次世界大战以前，劳务派遣就已经在荷兰存在了。但是，直到近几年，各国在经济全球化压力下被迫对劳动力市场进行重新调控时，政客们和立法者们才被迫认真考虑这个问题，从而引发了全球范围内的广泛讨论。
（一）劳务派遣的发展规模
从全球范围看，虽然与其他形式就业相比，劳务派遣规模比较小，但其发展速度是最快的。各国产业结构、劳动力市场形势等因素不同，劳务派遣的规模、分布、发展速度也不同。
从行业分布看，在过去的１０多年中，欧盟１５国劳务派遣在行业间的分布格局为，制造业和服务业各一半；其中，奥地利和比利时集中在制造业，挪威集中在服务业，荷兰主要分布在加工业和农业，英国３５％的劳务派遣型工作是在银行和金融服务业。
从职业分布看，英国１／３的企业使用劳务派遣，他们主要从事秘书和蓝领岗位的工作，可以占到一半。从合同看，在日本和美国，劳务派遣人员一半是非临时性的，一半则是临时性的。
在世界多数国家，劳务派遣在全部就业中的比重呈不断上升趋势。
在过去的１０多年中，欧盟１５国劳务派遣全部快速增长。美国劳务派遣在２０世纪８０年代和９０年代的增长引人注目。从１９８２年到１９９８年，非农劳务派遣行业工资册上的劳动者份额从０．５％增加到了２．３％。目前，美国有２００多万劳务派遣人员。从１９８７－１９９７年的１０年间，日本劳务派遣从业人员占雇员的比重提高了０．３个百分点。
（二）劳务派遣发展的原因
劳务派遣的发展既受主观因素的影响，如劳动者的就业偏好、用人单位的用人实践和习惯、政府政策导向等；也受客观因素的影响，如劳动力的性别和年龄构成、劳动力市场供求状况、产业结构等。
１．制度和政策影响：对劳动力市场管制的放松，是劳务派遣发展的制度基础。在劳动力市场管制放开的情况下，对不同就业形式的差别政策对劳务派遣有重要影响。劳动立法、劳动制度和政策对正规就业保护的程度越高，对非正规就业保护的程度越低，对劳务派遣的需求就会越高。
２．劳动力市场形势：当劳动力供大于求时，往往会促进低素质劳动力的劳务派遣的发展；当劳动力供小于求时，则会促进高素质劳动力的劳务派遣的发展。
劳动力市场就业形势越严峻，作为对没有工作状态的替代，劳务派遣等非正规工作安排的比重
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