不懂《教师法》也是“法盲”

一个小学生把同伴杀了，不知道这是犯罪，我们常常说这孩子是“法盲”；甚至有的成年人犯了罪，比如贪污受贿，也说自己“不知道这是犯罪”，我们也说这样的人是“法盲”。在这里，“法盲”之“法”更多的是指刑法。其实，不懂《教师法》也是“法盲”。

之所以想到这一点，是因为近期重新仔细研读《中华人民共和国教师法》，深感平时人们议论的有些教育新闻或话题，其实在《教师法》中都有明确的定论。人们吵来吵去，争论不休，其实《教师法》已经写的很清楚了，有什么值得争吵的？

下面我略举几条说说——

●“ 第七条 教师享有下列权利：……（四）按时获取工资报酬，享受国家规定的福利待遇以及寒暑假期的带薪休假……”

这里说得再清楚不过了，“享受国家规定的寒暑假的带薪休假”，是法律规定的教师的神圣权利！可至今还有校长对老师们说：“寒暑假是学生的，老师领了工资就应该上班！”“老师的寒暑假，是沾了学生的光！”这话不但充满混账逻辑，而且也是公然违法！”

●“第二十五条 教师的平均工资水平应当不低于或者高于国家公务员的平均工资水平，并逐步提高。”

这是许多老师非常熟悉的条款，但不少地区至今未能兑现，对这些地区而言，首先是地方政府违反《教师法》，而不是简单的工作作风问题。兑现“教师的平均工资水平应当不低于或者高于国家公务员的平均工资水平”，没有半点讨论的空间，必须不折不扣地守法。需要特别说明的是，这里“工资”，包括了各种绩效、津贴等收入。

●“第二十八条 地方各级人民政府和国务院有关部门，对城市教师住房的建设、租赁、出售实行优先、优惠。县、乡两级人民政府应当为农村中小学教师解决住房提供方便。”

这里已经规定得非常明确清楚，对城市教师住房有许多“优先”和“优惠”，而对农村中小学教师，则直接说“为农村中小学教师解决住房提供方便”。各级政府对照这条看看，是否违法？

●“第三十五条 侮辱、殴打教师的，根据不同情况，分别给予行政处分或者行政处罚；造成损害的，责令赔偿损失；情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任。”

近年来侮辱、殴打教师的情况时有发生，前段时间我还写了文章呼吁对殴打教师者要依法加大惩罚力度，其实，只要不折不扣严格执行这一条款，我相信“侮辱、殴打教师”者必然会减少许多。关键还是“有法必依”。

●“第三十七条 教师有下列情形之一的，由所在学校、其他教育机构或者教育行政部门给予行政处分或者解聘。（一） 故意不完成教育教学任务给教育教学工作造成损失的：（二）体罚学生，经教育不改的；（三） 品行不良、侮辱学生，影响恶劣的。教师有前款第（二）项、第（三）项所列情形之一，情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任。”

在这里，“体罚学生，经教育不改的”，必须“由所在学校、其他教育机构或者教育行政部门给予行政处分或者解聘。”那么多教师居然赞成体罚学生，还“义正辞严”地说了许多“理由”，可《教师法》对此已经有非常明确的规定，就是不许体罚学生，否则相关教师会受到处分，“情节严重，构成犯罪的，依然追究刑事责任”。《教师法》是一个完整的法律文本，作为教师不能只选取对自己“有利”的条文说事，自己“不喜欢”的条文则视而不见。是否可以“体罚学生”，这不是一个教育方法的问题，而是法律问题。如果一个老师以体罚学生为荣，不但他，而且所有为他“鸣不平”的人都是“法盲”。

●“第三十八条 地方人民政府对违反本法规定，拖欠教师工资或者侵犯教师其他合法权益的，应当责令其限期改正。违反国家财政制度、财务制度，挪用国家财政用于教育的经费，严重妨碍教育教学工作，拖欠教师工资，损害教师合法权益的，由上级机关责令限期归还被挪用的经费，并对直接责任人员给予行政处分；情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任。”

这里对地方人民政府提出了“法律警告”，条文所涉及的种种侵犯教师其他合法权益的行为，都有明确的法律处理规定，“对直接责任人员给予行政处分；情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任”。近年来，不止一个地区发生地方政府侵犯教师权益的事，但我看到的总是打压依法维权的教师，却没有看到有哪个失职渎职的地方政府领导被依法给予行政处分，或依法追究刑事责任。

……

我不再引述评论了，建议每一位教育者都认真读读《教师法》，不要再做“法盲”。遵守《教师法》，许多教育行为是有法可依的；对照《教育法》，我们会发现，教师该不该享受寒暑假？教师的工资该不该不低于或高于公务员？殴打教师者应该受到怎样的惩罚？体罚学生应该承担怎样的法律后果？……好多话题的争论可以休矣！