“这次‘微考’都是案例题，还采用挑战答题模式，又是答题又是学习啊。”刚刚结束的第三期廉政“微考”运用案例明纪说法，在广大党员干部中掀起一股学习热潮，参加人数达3万多人次。近年来，杭州市萧山区纪委监委进一步做深做细案件“后半篇文章”一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，通过敲警钟、压责任、补漏洞、筑防线、抓提升，努力实现“查办一个，警醒一片、担责一批、整改一类、防控一方、提能一级”的综合效果。
敲警钟 警醒一片
“都是朋友哥们，当初总认为没有问题。”“‘苍蝇不叮无缝的蛋’，那些所谓的老板朋友们正是抓住了曹鹏颖这根致命软肋，使其走上了一条以‘朋友交情为名’，行‘权钱交易之实’的贪腐之路……”在《不可触碰的纪法红线》警示教育片里，一句句忏悔话、一句句警示语，叩打着现场观看的每一位党员干部。
把案件形象化开展警示和作风教育，促使该区把“一年一部警示片”当作惯例。身边人身边事教育的“活教材”，不但成为全体党员干部教育的教材，也陈列在省法纪教育基地的萧山主题馆，大批村干部违纪违法、违反中央八项规定精神等典型案例专题展面向萧山党员干部和公职人员。2019年集中警示教育月活动期间，有102家单位76批次5400多名党员干部到基地参观。
而37人的“清廉萧山”宣讲团、33个廉政主题教育菜单，则活跃和分布在500多个村社，不少单位积极利用宣讲资料，结合专题党课、微课堂、夜学等载体，有针对性地组织宣讲活动，确保全员覆盖、全体教育。还通过微信、网站、报刊等中央和省市相关媒体，对查办的典型案件进行点名道姓曝光通报。参加法院庭审旁听，“面对面、零距离”的现场教学模式也已固化，教育效果明显。今年7月份就组织了2个场次600多名党员干部走进这个特殊课堂。
压责任 担责一批
“去年被查处的下属城厢所一名工作人员受贿案件，在社会上造成不良影响，基层站所的监督管理力度还需进一步加大，着力解决全面从严治党的‘最后一公里’问题……”今年3月，在区委专题听取部分单位党组织2018年度履行全面从严治党主体责任情况时，区纪委监委主要负责人向有关单位一一点评反馈，直击问题、直奔要害，其中，就点评到了两起身边案件，把责任清单交到了在座的“第一责任人”手上。
“你单位在村(社区)干部教育监督管理方面，存在日常教育和监督管理不到位的问题，罗幕村村级组织软弱涣散，群众反映强烈，5名村干部分别因违反廉洁纪律、违反生活纪律和赌博被立案审查……”去年8月，该区义桥镇党委也收到一份区纪委监委发出的建议书。缘由是罗幕村5名村干部的“集体”违纪问题。镇党委当即研究部署进行整改。该镇不仅在罗幕村召开村社干部会议和党员大会进行通报警示，同时专题召开全镇党风廉政和干部思想作风分析会，采取一系列措施，从思想上深入剖析，从责任上层层传导，从行动上积极整改。
补漏洞 整改一类
“厘清行业廉政风险点，提出具有针对性的意见建议，督促涉案单位填补管理漏洞，这是案件查办后半篇文章的重要环节。”萧山区纪委监委相关负责人表示。对于涉及重要领域、多行业等方面的问题，撰写问题建议类信息上报区委区政府，从面上推动了有关问题整体性整改提升。而对于案件查办中暴露的个性化问题，则采取监察建议书的形式，直接发向相关单位，点对点指出问题。去年以来累计发出关于加强对残保人员审核及收回拨款、加强学校食堂采购管理工作等7份监察建议书。
“作为分管领导，重抓业务轻管队伍，没有履行好一岗双责……”5月下旬，在城投集团“警示教育、以案促改”专题民主生活会上，班子成员对照已查处的党员干部违纪违法案例，把自己摆进去，把职责摆进去，把工作摆进去，认真开展批评与自我批评，三个月的以案促改专项工作也由此拉开序幕。专项工作重点聚焦关键岗位、明晰权力清单、责任清单和负面清单，着力从体制机制上防范和化解廉政风险。近日，集团纪委还深入二级单位对党风廉政建设重点工作进行半年“大体检”，确保以案促改工作真正落地见效。
区纪委监委始终贯彻“惩前毖后、治病救人”的方针，做好回访教育工作，促使被处分人员真正放下思想包袱，调整好心态投入到工作中，实现对“五类人员”回访全覆盖。“受到处分后，内心其实是非常不安和迷茫的，但组织没有放弃我，给我温暖和力量，也让我充满了信心，继续努力工作。”一名受到党内警告处分的党员干部表达了心声。
筑防线 防控一方
“当时没有认识到制度的严肃性和规范性”，去年下半年，益农镇东江村报帐员沈某因没有按照规定及时缴入村集体账户，随意存放现金、坐收坐支等问题而受到党纪处分。这些问题虽是个案，但也折射出一些村干部、特别是报帐员的共性问题。对此，萧山区全面推进清廉村社“四防”工程，今年5月，又专门督促出台《萧山区村级报账员管理办法》，办法明确了村级报帐员不得聘任和予以解聘的各五种情形，也进一步强化了镇街的监管责任。
在农村，小微权力、小额资金、小型工程项目，老百姓最为关心，而“三小”领域的廉政风险也最为集中。2018年5月10日，原临浦镇临东社区党总支书记钟某在参加会议的现场被区纪委监委工作人员带走。据交代，他在多个小型工程项目中为他人谋取利益，先后非法收受现金近百万元。“因为任务时间紧，我就私下找了认识的包工头来做，事后拿了好处费……”钟某的自述暴露了村级小型工程的廉政风险。
为此，区纪委监委强化纪律监督、监察监督和巡察监督，多管齐下全力打造村级清廉工程。今年，区委巡察办开展招投标工作巡察“回头看”，确保巡察成果“落地生根”；区农经总站制定了《关于进一步加强村级小型工程项目管理规范小额资金拨付的意见》；各镇街监察办公室探索有效监管模式，积极发挥“探头”作用，为村级小型工程项目筑起“防火墙”。浦阳镇刚刚出台了《关于禁止村干部及直系亲属承包承建本村工程的管理办法》，为加强村级小型工程监管又加固了一道防线。
抓提升 提能一级
“一案一总结、一案一剖析”是萧山区纪委监委案件查办后的一项规定动作，也是提升一级业务能力的锻炼。
从基本案情、做法、特点、发案原因，到工作的心得、工作的建议，一份总结剖析材料往往达10多页数万字，分析精准，建议明确。“材料起草前，我们多次组织办案人员集中讨论和交流，这本身就是一次很好的学习。”参与起草总结的同志分享心得。
除了发挥案件警示教育和促改促建，“后半篇文章”也包括办案人员的能力提升。特别是监察体制改革以来，在纪法衔接、法法衔接过程中更需如此。
今年7月4日，曹鹏颖一案在萧山法院开庭审理，来自国有企业等单位的党员干部参加旁听以外，还有纪检监察室工作人员的身影，他们在另一个会议室看现场直播，一边看庭审一边讨论。
“从‘幕后’调查取证转到‘台前’观摩庭审，对强化办案同志的证据意识、程序意识，对提高办案能力有很大的帮助。”该区纪委监委分管负责人介绍。
联系客服
