集邮-难民的未来

    

    “在整个人类历史上，无数的人曾被迫离开家园，世世代代建立起来的生活和社会准则毁于一旦。人们陷于恐怖的深渊之中。由于他们深受残害，于是便下决心，冒着危险，忍别祖国，背井离乡，宁愿尝尽，千辛万苦，而不愿忍受非正义的压迫......”

        

                         图1                                     图2
    战争是产生难民的主要根源（图1）。第二次世界大战期间，大约有160多万人沦为难民（图2）。到二十世纪六十年代，世界主要的难民问题开始从欧洲转向其他大陆，特别是非洲和亚洲。1960年至1970年，撒哈拉以南殖民地有一百多万人成为难民（图3）。1948年以后，中东地区以色列与阿拉伯世界发动的的几场战争，使大批阿拉伯人无家可归，流离失所（图4），至今还有大量巴勒斯坦人无法返回自己的家园。1977年-1979年越南当局入侵柬埔寨、老挝，有计划的制造和输出难民，造成了空前残酷的难民潮，无数人葬身于海底（图5）。进入到二十世纪九十年代，随着苏联的解体、东欧剧变，民族矛盾迅速转化成国家间的战争，欧洲再一次面对汹涌而来的难民潮（图6）。当时间进入二十一世纪，世界依然动荡不安，伊拉克、阿富汗、苏丹、索马里、利比亚、科特迪瓦等亚非国家由于战争和内乱（图7），导致难民遍野，四处漂泊，更加加剧了社会的不稳定因素。

     

  

      图3                                         图4

                                          图5

                                          图6

 

                                              图7
    截止2011年底，全球共有4250万难民。其中有2640万难民待在自己的国家，1542万难民逃到海外，89万5千人递交了庇护申请。来自阿富汗的难民数量最多（270万），其次是来自伊拉克（140万）、索马里（110万）、苏丹（50万）和刚果民主共和国（49万1千）的难民（图8）。在工业化国家中，德国拥有最大数量的难民，而南非则连续四年成为收到庇护申请最多的国家。

                                             图8

 

  

                         图9                                           图10
    在国际赞助下组织对难民的援助始于1921年，联合国任命了一名国际联盟难民事务高级专员。1943年11月9日设立的联合国善后救济总署是第一个处理有关被迫流离者和难民事务的国际机构。1951年1月1日，联合国设立难民事务高级专员办事处（公署）（图9）。他的两个主要职责是向难民提供国际保护，以及为难民问题寻求永久解决的办法（图10）。它不但为自愿遣返的难民创造便利条件，而且努力帮助那些不能遣返的难民在居住国尽快自立（图11）。难民事务高级专员办事处自成立以来，对灾难深重的难民提供了人道主义的援助，向他们提供食物、种子、工具等生活必需品；同时还建立了救济、教育、医疗等设施（图12）。为缓和难民问题，使其最终得到解决、联合国难民事务高级专员办事处（公署）始终在进行坚持不懈的努力，并在1954年和1981年两年度获得诺贝尔和平奖，奖金全部用来援助难民（图13）。在联合国框架的范围内，最终推动各成员之间消除矛盾、消除战争、消除难民（图14）。

     

                         图11                                图12

  

                      图13                                         图14