日期：2022-04-01 07:57
来源：三峡日报
责任编辑：周云
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风和日暖，万物勃发，宜昌“试验田”迎来又一个活力满满的春天。
2017年4月1日，中国（湖北）自由贸易试验区宜昌片区（以下简称“宜昌片区”）正式挂牌。从开发区，到高新区，再到自贸区，这块热土由此开启了立足宜昌、直通全球的自贸时代。
作为全国第三批自贸试验区湖北自贸区的三大片区之一，宜昌片区致力于为全面深化改革和扩大开放探索新途径、积累新经验，在“中部崛起”战略和长江经济带建设中发挥示范作用，打造内陆开放桥头堡。
本着“为国家试制度、为地方谋发展”的核心使命，宜昌片区以“创新+”引领改革突破、以“保税+”提升开放能级，对接“一带一路”倡议、融入双循环新格局，行进在全国同等片区前列。
五年前的挂牌喜悦如昨日重现，五年来的拼搏奋进书写了一张靓丽答卷。
如今，宜昌自贸元素已在全国开花：形成了255项自主创新成果，贡献了75项“宜昌经验”，开放平台强势叠加，产业项目纷至沓来……开放发展的主引擎作用日益显现。
改革创新——
一批改革成果推向全国
成效稳居同等片区前列
自贸试验区的设立，是党中央统筹国内国际两个大局，在新形势下全面深化改革的战略举措。怎样才能在国家布局中，抢抓重大机遇展现改革成效？宜昌片区用勇立潮头、敢为人先的“创新精神”诠释了答案。
创新，由此成为引领宜昌片区发展的强劲引擎。
“证缴分离”政策，破解了不动产交易过程中因卖方税费欠缴带来的买方“办证难”，维护了产权人合法权益，激活市场主体投资热情。如今，这项创新成果已纳入湖北第六批改革试点经验复制推广清单，在全省范围推开。
“现在办理产权证从准备到缴税只跑一次，一天办完，简便快捷。”在宜昌高新区（自贸片区）税务局办税服务窗口，宜昌欣扬孵化运营管理有限公司财务部部长刘发平为2个工业厂房缴纳完税款，耗时不到十分钟。
去年，该公司已办理1期、2期15套厂房的产权证，目前正在办理3期厂房的产权证，后续还要为在建的4期厂房办证。在宜昌片区，刘发平亲身感受到了不动产登记“证缴分离”改革带来的便利。
2021年5月，宜昌高新区（自贸片区）税务局首创并试点实施不动产登记“证缴分离”改革，后在全市进行推广。截至今年2月底，已有近400户企业、2.5万户购房人共享了这项改革成果，取得了不动产权证。
直击难点、剖析痛点、疏通堵点，是“放管服”改革的核心。像这样的改革创新，在宜昌片区有很多。
五年来，宜昌片区紧紧围绕中央、省市决策部署，坚持以“创新+”引领改革突破，努力用制度创新的“金钥匙”，开启改革开放的新格局。
宜昌片区被各界寄予厚望，也终不负所望，改革成效稳居同等片区前列。
“五年来，宜昌片区同步推进试验任务落地与自主改革创新，聚焦产业痛点、企业难点、办事堵点，不断提升制度供给核心竞争力，形成的国家级成果占湖北自贸试验区46%，涵盖政府职能转变、人力资源、税收、司法等领域。'先出区、后报关’、通关一体化、涉税执法容缺容错机制、纳税人跨区自由迁移等一大批事项由宜昌片区起步，走向全市乃至全省全国。”宜昌片区管委会创新推进局相关负责人介绍。
2019年，全国自贸试验区改革经验复制推广专题培训班在宜昌举办，“宜昌经验”被推向全国。
2020年，宜昌片区改革建设成效入选《中国自由贸易试验区发展蓝皮书》，全国54个片区仅8个片区入选。
2021年，宜昌片区管委会入选第三届湖北改革奖，成为湖北自贸试验区成立以来首个获此奖项的片区。
持续深化以“六多合一”为统领的放管服改革，受到国务院通报表扬；医疗器械“承诺即投产”改革经验被国务院自贸试验区部际联席会议向全国推介；电子劳动合同实现劳动合同与就业登记、社保办理、劳动仲裁等网上业务的无缝对接，获人社部推介；全国首创“提前适用政策”全面推广……改革创新放大自贸红利，自贸优势的叠加效应全方面提升区域发展竞争力，营商环境得到系统性优化。
优质的营商环境，终究是一种双向的奔赴。企业项目纷纷搭乘“开放快车”，推动宜昌片区高质量发展不断获得新动能。
对外通道——
建成国际物流通道体系
一批企业从宜昌走向世界
从6%到28%，从16%至31%……片区进出口额、外资企业全市占比不断攀升。每一组数字是一串串开放足迹，更是宜昌片区书写的一张张漂亮“卷面”。
作为一个中部内陆城市，如何架起对外合作的桥梁，构建通江达海的开放格局？打通对外贸易大通道，无疑是必经之途。
自挂牌以来，宜昌片区内外联动，充分整合水、陆、空、铁资源，构建多式联运体系，一步步推进对外开放通道建设。
2017年11月，“宜汉欧”铁路国际货运班列首发，宜昌片区在全国同等片区中率先融入国际班列大平台，打通对外开放新通道。在此基础上，宜昌片区又拓展出多条国际线路，特别是2018年9月，“宜昌—钦州—巴西古当（马来西亚）”国际铁海联运首发，标志着全国第一条由中部地区始发的南向通道正式打通。
南向通道的开通，将欧洲、中亚、东南亚等国家和地区与宜昌联接起来，让“一带一路”经中国中部地区形成完整的环线，实现了宜昌向北连接丝绸之路经济带，向南连接21世纪海上丝绸之路和中南半岛经济走廊，辐射“一带一路”沿线30多个国家和地区，将宜昌及周边地区生产的化工品、柑橘、钢琴、锯片等运到“一带一路”沿线国家，并将国外特种钢材等运抵宜昌集散。
2020年抗疫期间，国际班列开行数量逆势增长54%，成为企业抢夺国外订单的“战略通道”和合作抗击疫情的“生命通道“，更为稳外贸作出了积极贡献。
畅通的国际通道快速扩容了国际“朋友圈”。宜昌片区先后与埃塞俄比亚、哈萨克斯坦东方之门、菲律宾、泰国等国家城市、园区、商会开展合作，承办葡语国家产能合作对接会，与葡语系国家建立经贸联系。通过开展“一带一路”进口商品展、“海购节”等活动，宜昌片区不断拓宽国际合作渠道。
安琪集团在埃及、俄罗斯建成先进的酵母生产工厂，人福药业在海外建有研发基地，黑旋风锯业、柏斯音乐集团等在泰国、德国等地项目发展势头强劲。
而今，宜昌片区内的外经贸企业已遍布20多个国家（地区），对外工程承包产业多年稳居全国地市级前列。
重点平台——
高能级平台激活新动能
助力外向型经济高质量发展
“以重点平台为抓手，培育新经济新动能，提升片区竞争力与吸引力。”宜昌高新区（自贸片区）管委会负责人表示，搭建一个个开放新平台，助力宜昌经济高质量发展，宜昌片区发挥了重要作用。
这，集中体现在宜昌片区所打造的重点平台——宜昌综合保税区和跨境电商产业园。
以高能级平台促进产业培育与转型升级，激活高质量发展动能，全力服务外向型经济发展，宜昌片区同样先行先试，实现了“一领跑、两递增”，打响了“一品牌”。
作为连接“两个市场”的宜昌综合保税区，领跑“当年获批、当年建成、当年验收”的申建速度，创造了全国先例。封关运营一年来，宜昌综保区产业项目与外贸流量均逐月递增，已引进企业70家，保税加工企业占比、企业整体活跃度居全省第一。截至2021年12月底，入驻企业实际完成进出口额51.7亿元，其中2021年进出口同比增速在全国综保区中排名第一。依托宜昌综保区举办首届“海购节”品牌活动，助力百家企业“抱团出海”，国内外直播流量达230万人次，线上线下交易额累计突破4100万元，在国内外持续掀起热潮。
依托宜昌综合保税区的平台优势，2021年，宜昌片区率先完成跨境电商保税备货进口业务首单测试，又为片区企业插上了“买全球、卖全球”的腾飞双翼。
作为宜昌综合保税区的重要联动平台，宜昌片区跨境电商产业园于2019年12月开园运营，是宜昌片区对接“一带一路”、打造跨境电商生态圈的重要功能平台。
借助高能级平台的势能，完成传统贸易的转型升级，成功迈入国际贸易新轨道，湖北启麦网络技术有限公司甜在心头。
“刚才，我在亚马逊平台对接一笔外贸订单，有一批微电子产品急着发往美国。”3月19日晚上8点多，在对接国际业务的间歇，陈晶晶才得空接受记者采访。往往就是在这样的时间段，他的跨境电商工作处于最忙状态。
2019年，陈晶晶入驻宜昌片区跨境电商产业园，着手布局跨境电商市场，搭载“对外开放”国际列车，要把生意做到海外。仅仅用了两年时间，陈晶晶带着80人的团队创造了1.5亿元的销售收入，今年有望突破2亿元。
同样得益于高能级平台的托举，2019年，唐义杰也带着他的宜昌市兰奇尔电子商务有限公司，进驻宜昌片区跨境电商产业园，将“宜昌造”运往美国、英国、日本、澳大利亚等，成为宜昌跨境电商的翘楚。
2021年，全省首家跨境电子商务协会在宜昌片区成立，宜昌片区跨境电商产业园被认定为湖北省跨境电商产业园。
除了宜昌综合保税区、跨境电商产业园，宜昌跨境电商综试区、零售进口试点城市、市场采购贸易试点、服务外包示范城市、全国第三批大众创业万众创新示范基地、国家火炬特色产业基地等一批政策、试点先后获批，宜昌片区的开放发展道路越走越宽。
产业发展——
优势叠加提升片区引力
打造更具竞争力的产业集群
在“十四五”新发展阶段，如何更好地发挥自贸试验区先行先试的制度优势，加快“强产兴城、能级跨越、争当龙头”的步伐？宜昌高新区（自贸片区）管委会谋定而动。
2022年2月，宜昌高新区（自贸片区）管委会提出“坚决打赢功能整合攻坚战，加快提升改革开放辐射力”战略布局，着力提升经济外向度、功能融合度、改革精准度，为片区锚定了新航向。
抢抓国家级高新区、自贸试验区、综合保税区三区叠加优势，头部企业、沿海产业转移加工企业，纷纷抢滩宜昌片区，拓展各类外贸业务，国际国内贸易“两条腿”齐步走，开拓更为广阔的市场。
3月14日下午，当记者走进宜昌综合保税区C11栋二楼时，一个千余平方米的检测中心已经建成，研究人员正在进行实验。这就是默晨制药（湖北）有限公司国际化的检测中心。
“4月初，第一条生产线可以正式投产了，5月份启动项目二期建设。优质的矿产资源、通江达海的交通、自贸政策优势等良好的营商环境，吸引我们从沿海来到内陆，实现产业的转型升级。在宜昌，企业同样可以实现全球采购、全球销售的内外贸易一体化，进一步推动企业国际化进程。”默晨制药（湖北）有限公司董事李硕说道。
从2021年3月到2022年4月，仅仅一年，项目便实现规划、开工到投产，企业在宜昌开启了新起点。
默晨制药是一家集研发、生产和销售为一体的综合性制药企业。在宜昌综合保税区，主要兴建原料药、食品添加剂和食品及药品中间体复配颗粒、配方奶粉预混料、进口药品分装、仿制药及研发中心等项目。
围绕强链、补链、延链，宜昌综合保税区积极承接沿海加工贸易产业转移，优先布局保税加工、保税贸易等项目，大力引进培育一批进出口额大、辐射带动强的外向型企业，着力打造更加开放、更具竞争力的加工制造产业集群。
“五年来，宜昌片区在先行先试中示范引领，对外开放实现实质性突破，深化改革取得标志性成果，营商环境得到系统性优化，自贸效应加速显现，开放能级不断提升，产业得到了发展壮大。”宜昌高新区（自贸片区）负责人指出。
一切围绕产业谋，一切围绕项目干，一批龙头企业的入驻引发集群效应，越来越多的国内外企业来到这里投资兴业。
五年来，宜昌片区新增市场主体1万余家，以全市0.13%的国土面积，吸引了全市近21%的新增企业和40%的外资企业，聚集了安琪生物、宜昌人福、兴发集团、柏斯音乐集团、华强科技等知名企业，培育了一批在国际国内产业细分领域处于领先地位的企业。
目前，总投资320亿元的宁德时代邦普一体化新能源产业园、总投资60亿元的人福药业全球总部基地、总投资50亿元的商业航天动力产业园、百事可乐年产50万吨的百事系列饮料项目等重大项目相继落户。
宜昌片区不断完善企业生产政策扶持，对高端人才进行专项奖励，持续开展“直通自贸”“跨境电商数字化峰会”等特色活动，趟出一条“生产制造—特色服务—政策配套”的产业培育新路径，一个投资贸易便利、功能设施齐备、服务体系健全的产业生态圈逐步形成。
共享自贸新机遇，共创发展新未来。作为宜昌改革突破、创新发展的重大开放平台，宜昌片区必被赋予新使命，迎来新机遇。
展望未来，宜昌片区将积极融入全市“强产兴城、能级跨越、争当龙头”的火热实践，以高水平的开放服务高质量发展，打造外向产业和都市生活协调发展的开放新高地。（记者 靳芝 通讯员 黎荣华 周婷婷 张海峰）
