1968年，朝鲜发生了一件震惊中外的大事件。美国海军的一艘情报船在跑去朝鲜搜集情报时，突然被朝鲜海军包围然后予以了扣留，其间还出现了人员伤亡。
这件事一传出，顿时就引起了美国人极大的反应。他们认为朝鲜方面这是“蓄谋已久”，以呼应越南人的反美行动。
为了逼迫朝鲜放人，美国方面甚至直接出动了三百多架飞机对朝鲜进行施压，大有不放人就再打一次朝鲜战争的架势。而朝鲜也不示弱，直接表示：
“如果美帝国主义者和朴正熙傀儡企图进行报复，这将意味着战争的开始。”
看起来，双方大有不打一架不罢休的态势。然而当人大跌眼镜的是，这场危机竟以是美国人进行了道歉告终，其间到底发生了什么？
自从冷战开始后，美国和苏联之间各种明争暗斗不断。因为共产主义理念更为先进，西方的情报机构被渗透的跟个筛子一般。
为了改变自身情报搜集处于下风的现状，杜鲁门在1952年决定，将武装部队安全局独立出来，转为专门从事情报搜集和处理的国家安全局。
财大气粗的美国人在全世界范围内建了2000多个监听站点，但也不是所有国家都愿意当美国的走狗，导致这些监听站点分布的很不均匀。
那些站点稀少，或者干脆没有的地方，应该怎么收集情报呢？
美国人决定“师俄长技以制俄”，学习苏联人的方法，在1965年搞出了“辅助总体环境考察船”计划，对退役的货船进行改装，成为“小型的、无武装或者配有轻型武器的可流动情报搜集船”。
这些小船主要就被用来前往目标国家，收集当地的电子信号以及水文资料。
这个计划是美国人脑袋一热就作出的决定，因为时间紧任务重，出了很多的问题，比如资金不够、工作人员没怎么训练就上岗等。
但没办法，美国人等不起了。
六十年代初期朝鲜虽然尝试过和美国人进行接触过，但在1965年美国全面入侵越南后，美朝之间再次对立，连带着半岛局势也进入高度紧张。
1966年，南北朝鲜间出现了17次冲突，次年直接翻了近10倍，达到了121次，其中96次是直接开火。为了表达对社会主义兄弟的支持，朝鲜还在1966年往越南派遣了50名飞行员以及300名军事顾问，并给委内瑞拉民族解放事业提供了经济援助。
1967年11月，美国国家安全局、海军情报处决定派遣刚建成不久的“普韦布洛”号前往日本海。
“普韦布洛”来东北亚主要有两个目的：
第一，收集朝鲜的电子情报，分析朝鲜海军的活动情况。
第二，试探苏军对收集情报的反应，监视苏联海军在对马海峡的动向。
按照计划，这条船要在朝鲜海岸进行17天作业，必要时，要深入距离朝鲜海岸13海里的地方。
美国军方做出的这个决定无疑是很冒险的，他们不知道朝鲜会不会遵守公海法，允许外国的军舰停留在他们（当时）主张的十二海里领海外进行作业。
也正因此，“普韦布洛”号虽然到了日本佐世保港，但并没有直接进行工作。
美国军方经过12个工作日的评估后，觉得这次行动的危险性为“最低风险”，朝鲜应该会遵守国际法。
1968年1月2日，太平洋美军司令接到了参谋长联席会议的命令：“同意'普韦布洛’号前往朝鲜执行任务。”
在最开始，“普韦布洛”号的确没有被朝鲜认出来。
1月23日，这条船再次晃晃悠悠的来到了元山港附近收集情报。然后，意外就出现了。
当天中午12点左右，一艘朝鲜SO—1型猎潜艇极速朝着“普韦布洛”号赶来，在距离船只还有500码的地方猛地停下，打出旗语要求“普韦布洛”号说明国籍。
“普韦布洛”号船长布赫虽然明知道自己干的是不光彩的事情，仍然仗着自己身处于公海之中无所顾忌，理都不理对方。
15分钟之后，又有三条朝鲜鱼雷艇赶了过来。布赫仍然无所畏惧，心里想着：“你能奈我何？”
然而他没想到朝鲜方面竟然这么刚，直接打出旗语：“停船，否则我方立刻开火！”
布赫这下无法再装看不见了，让人打出旗语回应：“我船正处于国际海域，准备在此停留到明天。”
旗语发出之后，朝鲜那边没有任何的回复，也没有选择放行，只是围着“普韦布洛”号绕圈子。
这让布赫心中升起了不祥的预感。
果然，没过一会儿，两架米格-21战机就从朝鲜飞了过来，在船只上方飞行。同时，朝鲜又派过来了一艘猎潜艇、一艘鱼雷艇，并打出旗语要求登舰检查。
本来就是间谍船，要是让朝鲜人逮到了那真就下不来台了，布赫赶紧命令船只加速逃离。
朝鲜方面进行了几次警告射击，眼见越警告那艘可疑船只跑的越快，飞机和军舰立马追了上去。
“普韦布洛”号上是有机枪的，但船员都不会操作，只能一边销毁敏感材料，一边和在日本上濑屋的美国海军安全部门联络。
第七舰队那边回答的很干脆：“坚持等待，就有办法，我们会第一时间派出军事力量予以支援的。”然而，一直到“普韦布洛”号被朝鲜方面撵上，说好的空中支援都没有赶来。
在这种情况下，布彻决定假意投降。被朝鲜军舰包围着朝元山港驶去。
眼见都快到朝鲜了支援仍然没到，布彻彻底急了，不顾风险的命令船员进行突围，他这边刚转向，朝鲜方面就直接开火，直接导致一名船员死亡，4名船员受伤。
布彻眼见大势已去，只好选择了真投降。
为了避免这群美国人再搞小动作，朝鲜方面于当日2点55分登上船只，将船员全部蒙上双眼，反绑双手带走，后送入战俘营之中。
对于美国总统约翰逊而言，1月23日本该是一个美好的早晨，结果刚醒来就被告知了一个让他愕然的消息：“我们的间谍船被扣了！”
美国时间23日中午，约翰逊和国防部长一起吃了顿午饭，并商讨当前的局面。他们认为共产主义铁板一块，这事肯定是苏联在背后指使，让朝鲜吸引我们的注意，和越南人遥相呼应。
在这种情况下，美国驻苏大使卢埃林·汤普森直接找到了苏联外交部副部长库兹涅佐夫进行“最强烈的抗议”，并提醒苏联人他们的拖网船也在美国从事类似的活动。
后来俄罗斯解密的相关文件表明，苏联在这件事情上是真的不知情。库兹涅佐夫谨慎的表示：
“驻韩美军才是朝鲜半岛紧张局势的根源，此次危机与苏联无关，苏联人不会介入其中。”
事后，苏联人还专门要求朝鲜说明情况。
1月24日，朝鲜外交部就将所有社会主义国家驻朝大使或者代理大使都召集到一起，通报了相关情报后，请求大家支持朝鲜的行动，一起谴责美帝侵略者。
苏联当时还帮着美国说话了，说按照《1958年日内瓦公海公约》，朝鲜应该护送他国战舰重返公海，并直言：“你们的做法很过激，比美国的做法还不可接受。”
问题是，美国人当时的心态类似于怀疑邻居偷了自己东西的“宋人”，越看苏联人的反应越觉得可疑。在这种情况下，他们决定“用拳头说话”。
美国的船只被朝鲜给扣留了，对美国人而言这是“奇耻大辱”，国内民众纷纷给约翰逊写信，要求对朝鲜予以“军事打击”，甚至要求“给他们首都一颗氢弹。”美国军方也要求对朝鲜发出核打击的最后通牒。
那么，美国人经不经得起第二次朝鲜战争呢？在社会主义国家纷纷表态站在朝鲜一边，而且自己还在打越南的情况下？
答案是否定的，但也不能不”表示表示“，否则美国就真的“颜面扫地”了。
在这一背景下，美国人采取了一次特大规模的威吓行动，往南朝鲜吴山、群山空军基地调遣了300多架轰炸机、F-4、F-105战斗机，8000多名空军人员，成千上万磅的炸弹以及各种军用物资。
与此同时，美国的侦察机还飞入朝鲜境内进行侦查。
问题是，美国人表现的强硬，朝鲜人表现的比他们还要强硬。直接表示：
“我们将采取惩罚换惩罚、报复换报复、全面战争对抗全面战争的策略对抗美帝国主义的侵略。”
“如果美帝国主义者和朴正熙傀儡企图进行报复，这将意味着战争的开始。在朝鲜半岛能否爆发战争完全取决于美帝国主义者和他们的傀儡的态度。美帝国主义者越是进行威胁、勒索、战争叫嚣，当前的形势就会越复杂。如果美国想从中得到什么的话，那么只有死尸。”
朝鲜的这番话并不只是威胁而已，他们已经进行了全民总动员，而且明确宣布将“普韦布洛”号船员定性为“战犯”，如果美国人有什么轻举妄动，那结果就“不美妙”了。
美国人不管是威胁还是恫吓，为的就是将被扣押的82名船员换回来，如果真的回来了83具死尸（加上死在冲突中那个），那美国就真的颜面扫地了，在国内的压力下和朝鲜一战。
问题是，深陷越战泥潭的美国人根本经不起另一场“越南战争”，国防部副部长克拉克·克利夫德直接就表示：
“我们为船员感到遗憾，但是为了他们进行一场战争似乎不值得。一场新的朝鲜战争将是我们面对的最大悲哀，因为我们的精力已被全部拖在了东南亚。”
同时，别看美国民众得知船员被扣后群情激奋，嚷嚷着要“扔核弹”，但真要再来一场朝鲜战争，他们立马就怂了，民调显示：
“5％的美国人对这起事件无动于衷；76%的人支持通过谈判换回人质；25%的人支持轰炸朝鲜的一个城市；22%的人赞成与朝鲜全面开战；11%的人希望美国扣押一艘苏联间谍船作为回应。”
既然打仗大家都不支持，那就谈吧！
在谈判的第一天，朝鲜方面就明确提出：
“约翰逊必须承认在非军事区和朝鲜领海进行了侵犯、挑衅、侵略活动；美国必须向朝鲜道歉；保证不会再发生此类事件，之后朝鲜政府会考虑释放人质。”
美国人为了自身面子不愿意接受，双方足足谈了快一年，总算在1968年11月末得出了统一意见：“美国向朝鲜道歉，承认电子侦察船侵入朝鲜领海，并发表书面声明。”
但是，这项声明发表前，美国要另外发表一个声明，不承认“普韦布洛”号从事了非法活动，也没有看到朝鲜方面提交的任何证据，美国没有对没做过的行为进行道歉。
12月23日，美国发表声明，经过谈判朝鲜同意释放82名被俘船员并归还1具船员遗体，美国“没有道歉”。
与此同时，朝鲜也发表声明，说鉴于美国已经为侵犯朝鲜领海的行为“请求宽恕”，且“已经向朝鲜道歉”，宽宏大量的金将军决将船员全部驱逐出境。
朝鲜光放人，船仍然扣了下来，这件事到底谁赢了是很明显的。
以至于，南朝鲜气急败坏的指责美国此举“非超级大国的作为”；而北朝鲜方面则认为：
“我们虽然弱小，但依靠人民钢铁般的团结和自力更生精神，我们可以战胜任何帝国主义的侵略。”
“普韦布洛”号被扣下之后，被朝鲜方面改造成了爱国主义教育基地，欢迎人们参观。美国人也没有将这条船除名，一直保持着对之的声索。
朝鲜方面虽然曾想以“普韦布洛”号为筹码，和美国商议建交事宜，但美朝分歧实在太大，最终往往不了了之。
“普韦布洛”号也就这么以“美国耻辱”的象征，一直留在了平壤……
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