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学校精细化管理理论与实践思考
所谓“精细”就是精密、细致的意思。从古到今,人们无论做什么事情就都有着一种精细的期望和精益求精的追求。老子说:“天下难事必做于易,天下大事必做于细。”宋朝的大教育家朱熹曾说道:“言治骨角者,既切之而复磋之;治玉石者,既琢之而复磨之。治之已精,而益求其精也。”意思是说,对任何事情要做到精密细致,好上加好。
目前,我国基础教育正在飞速发展,一些大规模的学校层出不穷、不断涌现,对学校管理的要求也随之不断提高。与之相适应,教育管理界相继提出了精细教育、精细化管理的理念,并在实践中进行了有效的尝试,这是教育改革向深层次推进的重要标志,也是教育管理研究提出的新课题。我国教育引入精细化管理才是近几年的事情。精细化管理是指精密、细致的管理,即用精心的态度实施细致的管理过程,以获取精品的结果。精细化管理渗透到学校管理的方方面面。学校管理精细化,有助于学校管理迈上科学、规范与可持续的发展之路。教育是个战略问题,质量也是个战略问题,一所学校的精细化管理质量和水平决定着教育、教学、服务等方面的质量和水平,代表着一所学校的形象,体现着一所学校的校本精神。
笔者认为,推行学校精细化管理,能更好地为全面优化学校管理、提升学校办学质量、办人民满意的教育探索更好的管理经验,让学校赢得更好的声誉。下面笔者将理论和实践结合起来,谈谈学校的精细化管理。
一、精细化管理的内涵
精细化管理既是一种理念,又是一种文化。它是源于发达国家J20世纪50年代丰田汽车公司的企业管理创新,是社会分工的精细化,以及服务质量的精细化对现代管理的必然要求,是建立在常规管理的基础上,将常规管理引向深入的基本思想和管理模式,是一种以最大限度地减少管理所占用的资源和降低管理成本为主要目标的管理方式。公司以“精益”相号召,切实改进了产品质量,优化生产流程,达到“零缺陷”、“准时化”、“零库存”的目标,推动了经济增长,很快超过德国,成为世界第二经济大国。到20世纪90年代,精细化管理从企业延伸到了建筑、军事、服务、医疗保健、教育等更广的范畴。精细化管理突出了规范化、精细化、个性化,强调落实管理责任,将管理责任具体化、明确化。所谓学校的精细化管理,就是通过管理的计划、组织、控制、领导等工作流程,对学校的师资管理、学生管理、教学流程、后勤保障、基础建设等诸多方面,进行精当的细节“分块”,进而有序、按部就班地实施管理,达到一种“滴水不漏”的管理境界,实现管理的无隙化对接。用通俗的话讲,精细化管理就是管理工作达到精密、细致,管理的关键、重要环节、以及每个环节都要达到精致的程度。精细化管理就是落实管理责任,变一人操心为大家操心,将管理责任具体化、明确化。它要求全校师生都要尽职尽责,把本职工作做到位,对工作负责,对岗位负责。人人都管理,处处有管理,事事见管理。精细化管理在教育中是“用心工作、爱心育人、真心奉献”的现代教育思想在管理中的具体体现,其目的就是把大家平时看似简单、很容易的事情用心、精心地做好。精细化管理的核心内涵有三:一是“精”,即学校管理工作要突出重点;二是“细”,即学校管理覆盖的环节要全;三是“化”,即学校管理制度化,将学校制度内化为师生自觉遵守的行为规范。
学校精细化管理的内涵体现在以下几个方面:
1、规范化是精细化管理的必要条件
所谓规范化,是指学校根据战略发展需要,合理地制定学校工作规程、基本制度以及各类事务管理的作业流程,以形成统一、规范和相对稳定的管理体系,并在管理工作中严格按照这些工作规程、制度和流程进行实施,达到管理工作的井然有序和协调高效。规范化是精细化管理的最基本要求和必要前提。
2、系统化是精细化管理的充分条件
所谓系统化,是指学校为了达到一定的目的,对构成系统的各种要素进行最佳的链接,以求效果最大化。一方面,要通过细分,把工作流程、工作岗位细分成为一个个不可再分的“单元”,根据学校每一个“元素”的作用,合理地建立“元素”与“单元”间的对应关系,在做好每一个“单元”上下功夫。另一方面,要摒弃“本位主义”、“个人主义”,从整个学校的发展,甚至整个区域教育发展的大局,按照系统思维的方法观察问题、分析问题、解决问题,既重视精细化管理带来的当前效益,又重视精细化管理潜在的、可持续的效益。
3、流程化是精细化管理的基本方式
流程化管理,是将管理过程细分为工序流程,然后进行分析、简化、改进、整合、优化。学校精细化管理,必须贯穿流程管理的思想,借助于学校各职能部门间建立的立体交叉管理系统,以流程化为基本方式,以“工作流”为载体,从管理流程的启动、分配、作业、监控、评价等细节工作形成连续的“流水线”,把各岗位紧密衔接起来,实现无隙化管理。
4、数据化是精细化管理的显性标志
量化考核是实行科学管理的重要标志,衡量学校管理工作是否精细化的最好标准就是让数据说话。数据化是精细化管理的基本要求,它能一目了然地掌握精细化管理的达成度。
5、信息化是精细化管理的重要手段
实施学校管理精细化必须有效地利用现代高科技手段,集先进学校管理理念与现代网络技术为一体,利用信息技术改造学校管理工作,从而实现学校管理的高效化。这是学校管理精细化在未来发展中最为本质的要求。
二、精细化管理遵循的基本原则
1、导向性原则
精细化管理作为实现学校发展目标的一种管理方式,必须体现导向性原则。首先,要对学校内部的教育资源优势、劣势以及人员结构、状况等要素进行综合分析和研究,确定精细化管理的目标要求。其次,要以精细化管理的目标为纲,细化分解目标,变为可操作
2、民主原则
学校的一切工作必须服从于、服务于教育教学,而实施这些工作的落脚点,必须依靠依赖于每一位教职员工的共同努力。要通过让教职员工充分行使民主权利,调动他们参与学校管理的积极性,增强管理工作透明度,确保教职员工的知情权,使群众参与管理制度化、经常化。
3、创新原则
精细化管理要在充分总结和吸收以往教育管理经验的基础上,与时俱进,不断改革提高,以创新求生存,以创新求突破,以创新求效益,以创新促发展。按照学校教育发展规划和教育发展趋势的要求,遵循教育发展规律,积极推进学校管理制度、体系、模式、方法、手段等方面的改革创新,促进学校科学、持续、快速、和谐发展。
4、适度超前原则
教育是一项超前的事业,必须走在时代的前列。因此,超前发展的教育,必须有与之相匹配的管理。这就要求学校精细化管理要有适度超前的意识,即具有前瞻性。通过调查和科学分析,把握教育发展的脉搏,弄清教育发展的动向和趋势,以学校内在需求为基础,抓住时机,创造条件,不断丰富精细化管理内涵,拓展其外延,适应不断发展的教育需求。
5、效益最大化原则
众所周知,学校管理是一项系统而又复杂的管理工程,其效益既有显性效益、隐性效益,又有短期效益和长期效益。如何正确处理它们之间的关系是一门科学,也是一门艺术。精细化管理追求的是效益最大化,讲究的是可持续发展。因此,在实施精细化管理时,既要考虑学校发展的最大化,又要注重处理好当前与后续发展的关系,统筹兼顾,合理安排,注重实效和长效,注意规模、质量、效益的协调发展,做到灵活、科学、适时,使学校发展效益获得科学意义上的最大化。
三、学校精细化管理的实践策略
我们知道,学校管理分对人的管理和对事的管理,真可谓千头万绪,尤其是对人的管理并非易事。学校教育的对象是教师和活泼好动的学生,我们如果在管理过程中有某一环节不到位,不精细,就可能出现混乱,以至发生无法挽回的损失。比如,教师管理不到位就可能引起人心涣散,工作消极被动;教学管理不到位,必然导致教育质量上不去;财务管理不到位,就会出现资金浪费、矛盾丛生;学生管理不到位,就会纪律松散、出现教学秩序混乱;财产管理不到位,必然发生公物受损;卫生管理不到位,就会造成校园环境脏乱差;安全管理不到位,则更有可能造成师生人身伤害以至伤亡现象发生。作为校长,作为学校管理者大至每学期制度的设计、计划出台,小到每一天从早上起床、从学生生活、活动就寝;从校园周边环境的整治,到每个教室每扇门窗的坚固程度;从食堂食品质量到每时每刻的饮用水的质量等,无时无刻,无不要求我们的学校管理必须做到精细化。总结学校成败的经验其中最重要的一条就是管理是否精细化。精细化管理是与粗放型的学校管理是相对立的。管理能否精细化很大程度上取决于学校的校长,常言道:“有一个好校长就有一所好学校” ,或者说“有什么样的校长就有什么样的学校”。习惯搞粗放型管理的校长特点是“忙忙碌碌开会议,热热闹闹搞招待,糊里糊涂搞管理”。其工作方式是:应付检查,欺上瞒下,制造矛盾搞平衡,耍弄权术捞实惠。学校往往是人心涣散,工作消极被动,问题成堆,校园环境脏乱差,教学质量上不去,学生厌学,老师厌教,学生辍学现象严重。而搞精细化管理的校长特点是“真诚待人,踏实办事,心系学校,情注师生,淡泊名利,公而忘私,勤俭持校,民主治校;学校发展有目标,改革有思路,推进有办法”。其工作方式是:有计划、有布置、有检查、有落实,奖惩分明。全体教职工各负其责,分工明确,人人知道自己该干什么,不该干什么,心往一块想,劲往一处使,拧成一股绳,配合默契。由此可见,推行学校精细化管理是十分重要的,也是非常有必要的。
作为一所学校,要实行精细化管理,第一,必须使全体师生思想观念得到转变,认识实施精细化管理的必要性和重要性,同时认识到自己所肩负的重担。第二,在学校管理者的带领下,成立教育教学精细化管理的组织,全面落实精细化管理工作,制定出学校精细化目标管理措施,明确各部门工作精细化分工。如政治理论学习,由党支部统一负责,组织安排;安全组负责学校安全精细化管理,由分管副校长、保卫室主任、班主任、保卫人员组成;教学常规的精细化管理教务处负责,由分管副校长、教务主任、副主任、教研组长组成;德育组负责师生思想道德建设、校园文化建设、文明卫生评比的精细化管理,由分管副校长、政教主任、副主任、团委书记、学生会成员组成;教务处、教研组负责学校教科研、校本培训的精细化管理;总务处负责学校的美化、绿化、亮化的精细化管理;办公室负责重要事务及各场所的精细化管理等等。此外,通过实行行政领导轮流值周、值班制以及领导联系部门、包级包班制等,层层落实责任,使学校的各项工作事事有人管,事事有人干,事事见成效。第三,学校要结合实际情况制定出台精细化管理的一系列制度,教师制定自己的教学精细化措施,学生确立自己的精细化学习目标,从而让学校精细化管理的各项管理有章可循、有法可依。第四,为了教育教学的全面精细化管理,在制定精细化管理规章制度和具体奋斗目标的基础上,倡导加强教师之间、学生之间的合作、交流,通过交流、合作达到资源共享,促进全校上下共同进步。第五,学生是学校的主体,学生的教育工作搞不好将会直接影响学校的教育教学质量,因此必须“强化学生管理,认真抓好落实。”这不仅要求教师严格执行教学精细化管理常规,做好资源共享的协作备课,运用成功教育的思想上好每一堂课的工作,还要出台针对学生的一系列鼓励学生成才实践教育成功的措施,比如要求每个学生人人要有座右铭,分班建立专项考核专栏,表现突出者张贴红五星或小红旗,成绩优秀者佩戴光荣花、照片上橱窗,给家长发喜报;开展班级标兵、班级之星、校园之星或学科能手等评选,设立班级争章达标台或在校园内开展公德积分等活动,充分调动和发挥广大团员青少年的积极性,让其在实践中体验成长的快乐。第六,建立科学、完善的监督机制,出台“问责制”或“责任追究制度”。学校精细化管理领导小组对每个部门、各个负责人的工作目标,采取定期与不定期相结合的检查方式,细致地对精细化管理的目标进行评估,并进行书面通报,表扬先进,激励后进。对工作存在问题的部门和个人采用复查的形式,确保问题得到有效地解决。力求在公正、公平、公开的前提下将业绩与考核挂钩。
学校精细化管理力求层层完善、系统健康,权力层层有、任务个个担、责任人人负。在日常的管理中,要做到每一个步骤精心,每一个环节精细,每一项工作出精品。精心是态度,精细是过程,精品是成绩。事实上,学校精细化管理着重强调的就是求“精”、求“细”,这实质上是为全体教职员工及全体师生提出了具体可行的目标和要求。久而久之,外在的要求就会内化为师生的潜在意识,形成一种行为习惯的规则,并通过这种规则的不断暗示,使最初的要求转变成为师生优秀的行为习惯。
学校的精细化管理,是新时期社会赋予学校的新理念,更是未来发展方向的引领。我们要在学校管理中大力推行精细化管理,大兴精细化之风,让精细化成为“校风、教风、学风”建设的价值取向,营造出人文的校风,踏实的教风,浓厚的学风,以此来推动农村特色精致、示范学校的创建,塑造学校的良好形象,让学校、师生得到良好的发展。
四、实施精细化管理需注意的问题
1、确立管理是服务的理念
以学生发展为本是学校一切工作的出发点和归宿。为学生个体的健康发展提供保证,尽一切可能关注学生的需求是学校的核心功能,也就是说学校一切工作都要为学生的发展服务。因此,精细化管理的核心理念应是主动服务,学校工作的重点、各方面工作的规划与实施都要紧紧围绕提高服务质量这一基本点。
2、确立管理全面性的理念
学校教育包括德育、教学、后勤保障、督导与评估等环节。这些环节是环环相扣,相互影响制约的。因此要对各项工作进行全面统筹,做到凡事有准则、凡事有程序、凡事有监督、凡事有负责。以此为前提,将管理的重点紧紧围绕“促进学生的全面发展”这一中心,以教学管理为纲,带动其他工作管理链,达到纲举目张的目的。
3、确立管理全员性的理念
精细化管理把学校中各级各类人员都视作“管理链”中的一环,强调用聚合的方法使团队、个人、业绩成为整体,紧紧围绕质量、效益、发展的内在统一,培养团队精神,凝聚整体发展意识。强化全员的教育和培训,人人都要树立“为别人服务,让被服务者满意”的理念,使学校每个部门、每个人都有强烈的质量意识、发展意识、超越意识,不断提高管理水平和教育质量。
4、确立管理全程性的理念
凡事都是由许多细节组成,只要把细节做好了,把每一件小事做好了,大事也就很容易完成了。实施精细化管理,从小事入手,对每个细节都要精益求精,以阶段性目标的达成保证高质量结果的实现;注意对管理、教育、教学工作的各个层面、各个环节的“接口”进行设计和质量控制,做到事事有人管、处处有人管,事事有检查、时时有计划、事事有总结,杜绝管理上的空白点,消除管理上的盲点,提高管理效能。
5、确立持续提高管理质量的理念
精细化管理更加注重其自身管理效能的提高和改进上,通过自身的不断完善,达到精益求精。学校可通过日常管理、内部质量审核、内部教育教学视导等审核系统活动,评审学校的目标达成度、质量体系运行的有效性,发现管理和教育教学中存在的重大问题,并采取有效的预防措施,及时加以修正,使学校的管理始终处于监控、反馈、持续改进与提升的状态。
综上所述,一所学校要有生命,要持续发展,其关键在于管理。只有教育教学管理工作的理念与模式不断顺应了教育教学改革的发展,只有管理者与时俱进、不断强化精细化管理意识,才能更好地让学校快速、健康、持续地发展。总之,笔者认为,实施精细化管理可以构建和谐校园,提高学校的办学质量,推行人本化治教更能大幅度提升学校的品位。
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