消防队可能面临的一件大事

之前，我们有个争议的话题是：消防队的灭火救援行动，能不能被起诉？

有些案例中，因为消防队没灭好火，法院确实立过一些案子，并有些判决；也有相当一些法院，并没有受理这些起诉。

客观上来说，拿着国家的钱去做事，是应该受到监督的。如果做不好，应该要受到责任追究。包括军队也是，军队打了败仗，并不是不受追究，有责任的话，也是要在军事法庭受到审判的。

我们可以看到，在最近这些年的生产安全事故调查中，有一项内容，就是要对事故的应急处置进行调查和评价。在前不久刚公布的浙江武义厂房重大火灾事故调查报告中，就有事故应急处置的评估。

前不久，应急管理部组织起草了强制性行业标准《生产安全事故应急救援评估规范（征求意见稿）》，正在面向社会征求意见。

也就是说，生产安全事故发生了，应急救援搞得好不好，是要进行评估的，这个评估，一方面针对发生事故的单位本身，另一方面，是针对外部救援力量的。从征求意见稿来看，针对政府和相关救援力量的主要评估内容是：

1应急准备

根据事故级别评估事发地人民政府的应急准备情况，包括：

a）事发地人民政府应急组织机构设置、人员编制、职责界定，以及应急救援专家组建立情况；

b）事发地人民政府编制和修订应急预案情况，查看应急预案的针对性、可操作性和要素完整有效情况；

c）事发地人民政府及相关部门组织开展应急演练情况；

d）应急知识宣传教育培训情况；

e）应急值班制度和应急值班人员落实情况；

f）应急救援队伍建设、日常训练情况以及救援队伍人员具备必要的专业知识、技能、身体素质和心理素质情况。

2　应急响应

2.1信息接收、流转和报送

信息接收、流转和报送的评估包括：

a)事故信息接收的及时性；

b)上报信息及时性和准确性；

c)信息报告的内容完整性；

d)信息在部门间的共享情况。

2.2启动响应

事故发生后，事发地人民政府根据研判及时启动相应级别的应急响应情况。

3　应急处置

3.1现场指挥

现场指挥的评估包括：

a)按照法律法规和预案要求，成立现场指挥部及指挥场所情况；

b)现场指挥部下设工作组情况、各工作组的分工及协同救援情况；

c)现场指挥部对事故现场有效传达指令，进行有效管控情况；

d)现场指挥部抢险救援方案的制定以及应急救援队伍落实方案情况；

e)现场管理、交通管制、医疗卫生、环境监测、舆情引导工作协调联动情况。

3.2应急救援队伍和装备资源调动

应急救援队伍和装备资源调动的评估包括：

a)向应急救援队伍下达救援命令、有效调动应急救援队伍情况；

b)调用和征用应急资源、物资装备情况；

c)应急救援队伍物资装备使用情况。

3.3医疗救治和善后处置

医疗救治和善后处置的评估包括：

a)组织抢救遇险人员，救治受伤人员，伤亡人员家属安抚，以及社会稳定情况；

b)通知可能受到事故影响的单位和人员避险安置情况。

3.4防止事故危害扩大和防控环境影响的措施

防止事故危害扩大和防控环境影响措施的评估包括：

a)采取有效措施防止事故危害扩大和防范次生、衍生事故情况；

b)采取必要的措施减少事故对环境造成的危害情况；

c)有效研判事故发展趋势以及可能造成的危害情况。

3.5现场秩序维护

现场秩序的评估包括：

a)按照要求隔离事故现场，划定警戒区域，有效维护现场秩序情况；

b)及时疏散和安置事故可能影响的人员情况；

c)对现场周边及有关区域实行交通管制情况。

3.6信息发布和舆情引导

评估有关事故情况和应急救援工作信息发布的及时性，以及舆情引导的有效性。

4　应急保障

事发地人民政府的应急保障情况的评估包括：

    a)专业技术保障情况；

    b)救援队伍及物资装备保障情况；

c)公安、卫健、电力、通信、供水、燃气、气象、城管、交通部门救援力量及物资装备保障情况。

评估应该不是随便搞的，评估之后应该也会有说法，因此，对灭火救援来说，适时制订相关标准，提升作战水平，是消防队要考虑的一件重要事情。