郑州市情网

审批权限


　　1948年10月郑州解放后，郑州市征用土地的审批权限，除铁路、公路、飞机场等使用土地须经省以上人民政府批准外，城市建设用地均由郑州市人民政府审批。1953年11月5日，政务院颁布《关于国家建设征用土地办法》规定，用地不足1000亩以上者，或迁移居民不足300户、而在50户以上者，由省（市）人民政府批准；用地在500亩以上，或迁移居民300户以上者，由大行政区行政委员会批准（大行政区撤销后，改由省（市）人民政府核准），并报中央内务部备案。郑州市执行县级政府的审批权限。
　　1954年9月，郑州市执行河南省《关于国家建设用地具体实施办法》，用地不足800亩、而在400亩以上者，或迁移居民不足20～50户者，由郑州市政府批准，报省政府备案，用地不足400亩或移民不足20户者，由县人民政府批准。1958年1月6日，全国人大常务委员会第90次会议批准，国务院公布施行的《国家建设征用土地办法》第4条规定：征用土地须由有权批准本项建设工程初步设计的机关负责批准用地数量，然后由用地单位向土地所在地的省级人民委员会申请一次或数次核拨；建设工程用地在300亩以下或迁移居民在30户以下的，可以向土地所在县的县级人民委员会申请核拨，郑州市执行用地不足800亩而在300亩以上、迁移居民不足50户而在30户以上的审批权限。
　　1964年河南省人民委员会，对国家建设征用土地审批权限又作了具体规定：国家建设占用征而未用土地和非耕地，都由专署审批；国家建设占用耕地，一般在10亩以下的，由专署审批；超过10亩的，由省审批。但对人多地少的生产队，国家建设尽量不要征用其土地，如必须征用，应加控制。在每人平均土地不足1亩的生产队，征地在5亩以下的，由专署审批；超过5亩的，由省审批。在每人平均土地不足半亩的生产队，不论征地多少均由省审批；国家建设尽量不要迁移居民，但必须迁移居民时，5户以下或涉及房屋10间以下的，由专署审批；超过5户或涉及房屋超过10间的，由省审批；同时规定，为了严格控制建设用地，用地单位必须向县人民委员会申请。郑州市执行专署审批权限。1966年7月，河南省人委《关于严格控制和历行节约征用土地的通知>规定：耕地5亩以下，荒地30亩以下，由地、市审批；耕地5亩以上、荒地30亩以上由省审批。
　　1973年10月16日，河南省革委会生产指挥部在批转省计委、建委《关于加强征用土地管理的意见》中规定：国家建设征用耕地5亩以下、非耕地10亩以下、荒地30亩以下由地（市）审查批准，超过以上数量者，由县和地（市）审查后报省批准。
　　1982年5月4日国务院发布《国家建设征用土地条例》规定：征用耕地、园地1000亩以上，其他土地1万亩以上，由国务院批准；征用直辖市郊区的土地，由直辖市人民政府批准；征用50万人口以上城市郊区的土地，由所在市人民政府审查，报省、自治区人民政府批准；征用其他地区耕、园地3亩以上，林地、草地10亩以上，其他土地20亩以上，由所在县、市人民政府审查，报省、自治区人民政府批准，在上述限额以下的，由县、市人民政府批准。
　　1983年，河南省政府公布《河南省国家建设征用土地实施办法（试行）》，规定征用耕地2亩以上（含2亩）、其它土地5亩以上（含5亩），由地、市批，以下由县批。
　　1985年，郑州市政府颁布《郑州市国家建设征用土地暂行规定》，明确了征用市属各区：耕地、菜地、园地3亩以下（含3亩），其它土地5亩以下（含5亩），由郑州市人民政府审批，超过上述限额的，经市政府审查，报省人民政府批准。征用市属各县耕地、菜地、园地2亩以下（不含2亩），其它土地5亩以下（不含5亩），由所在县人民政府审批，超过上述限额报市政府审批。
　　1987年9月河南省人大常委会第三十次会议通过并公布施行《河南省<土地管理法实施办法>》明确规定：（1）征用、划拨耕地3亩以下，其他土地10亩以下，由县级人民政府土地管理部门审查，报同级人民政府批准，并报省辖市、地区行政公署土地管理部门备案。（2）征用、划拨土地3亩以上、10亩以下，其他土地10亩以上、20亩以下，由县（市、区）人民政府审查，报市人民政府、地区行政公署批准，并报省人民政府土地管理部门备案。（3）征用、划拨耕地10亩以上、1000亩以下，其他土地20亩以上、1000亩以下，由市人民政府、地区行政公署审查，报省人民政府批准。（4）征用、划拨耕地1000亩以上，其他土地2000亩以上，由省人民政府审查，报国务院批准。