来源:东方网 选稿:王丽琳
东方网4月20日消息：据《东方早报》报道，2014年第四场、也是上海国五排放标准实施前的最后一次私车额度（私人车牌）拍卖于昨日举行。本月投放额度8200辆，较前两个月增加了800张，但参拍人数却比上月大涨32388人，达到94241人，今年以来第四次创自2008年4月以来6年新高。最低成交价为74000元，平均成交价为74113元，最终中标率低至8.7%，相当于平均每11个人抢1张车牌。
参拍人数一举逼近十万
今年1月开始，上海私车额度拍卖分为私人、私企车牌两部分单独进行。
本月，个人非营业性客车额度（私人车牌）投放量为8200张，警示价仍是72600元，私人车牌投放额度较前两个月增加了800张，较1月增加100张，为今年以来最高。拍卖已于昨日举行。
由于二手车牌、单位车牌价格均已经上涨到10万元以上，而私人车牌竞拍价格在警示价作用下相对稳定在7.4万元左右。再加上本月为国四排放标准车辆的最后一次上牌机会，临近五一小长假购车需求高峰以及消费者担忧未来限牌措施可能进一步严厉等综合因素影响，本月参与拍卖人数增幅惊人，在上月创出72个月新高的61853人基础上，又大涨了32388人，涨幅高达52%，致使参拍人数首次突破9万，一举达到94241人，为2008年4月以来73个月的历史新高，中标率更是跌至历史最低的8.7%，相当于11个人抢一张车牌，竞争更为惨烈。
尽管参拍人数增幅惊人，但在警示价的限制之下，最终竞拍结果显示，本月最低成交价为74000元，较上月的73800元略涨200元；平均成交价为74113元，较上月的73872元小涨241元。
2014年，上海试行一次性公布机动车额度年度投放总量和“警示价”政策。2014年上海机动车牌照发放总量在10万张左右，比去年减少1万张；每月投放量基本均等，其中9个月的投放数量为8000辆/月（含个人和单位）。2014年上海试行车牌拍卖年度统一警示价，即每月设同一警示价72600元。
下周一，本月车牌单位额度也将开拍，采用有底价拍卖，底价为本月个人额度成交均价，即74113元，共投放800张，拍卖时间为14:00-15:00。
上个月，第三场上海私企车牌拍卖均价已经一举突破12万元，平均成交价为123009元，比3月个人私车额度73872元的均价，高出了66.5%，创出上海车牌拍卖历史上的新高。
外牌转沪籍现实中遇挫
实际上，在今年实施拍牌新政后，虽然车牌价格每个月飞涨的状况得到抑制，但每个月的参拍人数却开始屡创新高。
3月拍牌结束后，便有大量车主决定参与本月的竞争。上海国拍的工作人员介绍，平均每天前来购买“投标卡”的人数超过千人，而在临近拍牌日的一周，人数更加“令人吃惊”。微博上，有网友爆料称，少数营业网点标书表格发放完毕后，工作人员拒绝继续发放。而门外黄牛则趁机叫价每张表格50元。
分析人士表示，4月人数异常地快速增长存在特殊因素，因为4月30日起，上海将提前实施机动车国五排放标准，而对于实施国四标准的车辆将停止办理注册登记。所以，本月是“国四车主”最后一次上牌机会，不少车主都会着急在本月完成上牌手续。
根据规定，4月30日起上海将提前实施机动车国五排放标准。本市管理部门此前表示，4月30日前已经订购的国四车辆和经由外省市向本市转籍的国四车辆，可以在国五标准实施后继续办理注册登记。外牌国四车辆只要在4月30日前从外省市办理好转出，即便4月没有拍到沪牌，也可以先向本市车管所登记，不影响转入。
但在不少外省市，沪牌却是办理车辆转出的“敲门砖”。记者了解到，不少当地车管所表示，必须有在上海拍到牌的证明，确认可以接收才能把档案转出去。也就是说，外地牌车辆要登记转沪籍，必须先办转出手续，而办转出手续，必须先拍得上海车牌。因此，很多人认为昨日的私车额度拍卖，或将决定这些外地牌国四车能否搭上转籍“末班车”。
虽然市交通委主任孙建平此前在做客“民生访谈”中明确，购买了“国四”车辆的车主大可放心，“哪怕在三个月以后拍到也会给你上牌”。但他的呼吁似乎并未缓解人们的担忧。
另外一个不能忽视的因素是，由于中标率不断走低，很多竞拍者采取动员家中亲朋好友一起上阵的方法，购买多份标书以增加成功机会，这就造成竞拍人数走高的背后出现了购车需求以外的因素。
此外，由于没有实施警示价政策的单位车牌价格已经上涨到12万元以上，而二手车牌在“黑市”的价格也上涨到了10万元到12万元，有消息称，又有一些黄牛认为其间有利可图，加入到拍牌大军中去。
二手车牌价格飙升
上海“私牌”中标率再创新低后，二手车牌价格也跟着水涨船高，已飙升到12万元。有“二手牌中介”预测，明后天将涨到13万元，但仍是“有价无市”，只能“先付定金”。
目前，二手沪牌交易主要分为“活牌”和“死牌”两种，这缘于政策规定车牌必须随车交易。“活牌”大多是从报废车辆上取下的车牌，到手时车牌已是买家的名字，过户流程稍长但更加可靠，不过“活牌”存量稀缺，价格也相对较高。所谓“死牌”，是指买家先用车牌卖家的名字购车、上牌，再由卖家连牌带车过户给买家，流程简单但过户时的“真空期”存在一定风险。
黄牛代拍费水涨船高
在现有拍卖机制下，能否成功主要靠最后30秒“拼手气、拼人品”，多次无法中标的竞拍者只能寻求黄牛的帮忙，黄牛代拍费亦水涨船高，已由过去900元均价上涨到3000元，甚至5000元，更为夸张的是7000元。
即便如此，也无法承诺确保成功。本月刚刚购买标书，拍牌失败的胡先生计划采取自己拍和求助黄牛的交替方式。“已经做好打持久战的准备。”他说，拍不下沪牌，已经交了订金的途观车只能继续暂停交易。市交通委提醒市民，由于刚需较强，参与竞买者人数逐月攀升，大家应该在成功获取沪牌后再购车，以免影响车辆使用。
在交通委主任孙建平看来，求助黄牛也并不会增加成功的概率。该部门建议大家提早出价，以免在最后的竞争中被“挤出”。但根据实践经验和微博、论坛上吐槽来看，出价高低、出价时间甚至网速等，几乎都无法与成功拍牌画上等号。在没有可循“秘籍”的情况下，更多人选择求助黄牛代拍。
交通委介绍，参与本月投标的人中，电话投标的仅占0.4%，其余投标者均通过网络投标，投标系统运行正常。
或调整全年设警示价政策
鉴于之前数月的拍牌激烈程度，及越来越低的中标率，管理部门实际上也采取了一些对应措施。比如，本月起上海个人非营业性客车额度拍卖可投标次数从半年内3次改为半年内6次。“投标卡”可用次数增加客观上可减少重新购买的麻烦。同时，交通委透露，拍卖系统的终端带宽端口也会增加。本月私车个人额度投放量比上月增加了800张。但面对近10万的拍牌群体，种种举措显得“势单力薄”。
上海市交通委主任孙建平最近在2014年上海民生访谈中表示，未来可能对拍牌全年设警示价的政策进行调整，以研究一个可行的释放机制。
孙建平称，上海今年车牌拍卖实行均一警示价以来，中标率一降再降，上个月出现了仅仅只有12%的局面，因此未来可能对全年设警示价的政策进行调整，以研究出一个良好的释放机制。此外，他也透露正研究小客车额度有限期使用的政策，但“不会对所有车牌一概而论，政策的发布和施行也会留足时间”。
孙建平还表示，未来可能会根据道路情况和大气环境状况，实行个别区域拥堵收费、车辆限行等政策。
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