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替职工说话,为群众办事

替职工说话,为群众办事

2013年04月10日05:59  工人日报 我有话说

  “我已经被纳入公租房保障范围,还申请了经济适用房,我相信一切都会好起来!”在福州市象山附近的宿舍里,谢智波高兴地说,今年元旦好多工友都拿到福州市保障房的钥匙。

  谢智波是湖南耒阳人,1998年来到福州市,“一把扫帚写春秋”,成为一名环卫工人。由于表现突出,他被评为福州市“城市美容师”、“全国优秀农民工”,并当选为全国人大代表,在十二届全国人大一次会议上,成为大会主席团178名成员之一。

  福州市目前有6300多名环卫工人,60%以上是外来工,为改善环卫一线职工工作生活条件,福州市积极建设环卫公寓,鼓楼区超过20%的一线环卫工实现“住有所居”。

  这样的变化源于福州市政府与市总工会第十七次联席会议上,福州市总工会提出的关于提高环卫系统一线职工生活待遇的议题,得到了市政府的重视。2011年初,全市环卫工人月平均工资得到了20%~30%的增长,实现了医保社保全覆盖。

  政府和工会的联席会议制度,福建已坚持了24年。截至目前,该省9个设区市、83个县、市、区和平潭综合实验区已全部建立了政府与工会联席会议制度,并做到精选议题、实时召开。

  议的都是职工关注的热点难点

  1989年初,福建省政府与省总工会召开了首次联席会议,时称“协商对话会议”。会上,省政府领导与省总工会就职工民主管理、劳模待遇和管理、退休职工管理服务、物价、工会社会监督等五个议题进行协商对话,作出纪要。这些议题所涉及的问题,在第二次联席会议召开之前都得到较为满意的解决,开了一个务求实效的好头。

  翻阅当年《会议纪要》,记录着这样一段话:建立社会协商对话制度,是社会主义民主政治建设的一项重要内容,对于提高政府工作的开放程度,密切政府与工会和职工群众的联系,充分发挥工会在各级政府工作中的参与和社会监督作用,调动广大职工主人翁积极性,具有重要意义。

  多年来,联席会议一直围绕职工群众关心的热点、难点问题确定并落实议题,使政府通过工会及时听取职工群众的意见、要求和呼声,密切了党和政府与职工群众的血肉联系,推进政府出台涉及职工切身利益各项政策的民主化和科学化,实实在在替职工说话,为群众办事,有力地维护了职工群众的合法权益。

  24年来,省总工会先后派出200多个调查小组深入基层调研,近30万人次普通职工群众当面踊跃向调查小组提建议、意见,其中的许多建议、意见经整理提炼后,形成了联席会议的议题。历次联席会议议定的事项,省总工会主动跟进,推动落实,做到事事有回音,件件有落实。

  八任省长参会24年未间断

  福州市在永泰县2005年率先全面建立乡镇一级联席会议制度并坚持至今的基础上,着力向全市乡镇一级延伸,力争两年内实现全覆盖;闽清县将在7个企业较为集中的乡镇率先建立联席会议制度……近年来,福建省各地工会创新方式方法,积极探索联席会议常态化、长效化机制建设。

  第二届会议名称由第一届的“协商对话会议”正式改为联席会议,与会人员从副省长参加到省长亲自出席,联席会议双方进一步明确和细化制度建设的各项内容,为联席会议制度的持续、完善和提升,奠定了良好的基础。

  20多年来,先后八任省长每年都亲自参加联席会议并主持,未外出的副省长全部到会,“民主、民生、民本”接力棒一任一任传递,从未间断。

  制度化、规范化为联席会议取得实效提供了机制保障。1991年,福建省政府办公厅下发了《关于建立政府与工会联席会议制度的通知》,标志着省级联席会议制度的建立;1995年,省政府办公厅下发了《关于实行政府与工会联席会议制度的通知》,要求在全省市县两级全面推行联席会议制度;2003年修订的《福建省实施〈中华人民共和国工会法〉办法》明确规定了各级政府与同级工会联席会议的次数、内容、形式和任务等;2011年,省委出台的《关于加强和改进新形势下党对工会工作领导的意见》,明确提出“坚持和完善政府与工会联席会议制度,每年至少召开一次会议,研究解决职工群众和工会组织的热点难点问题”。

  几年来,省总工会先后参与了《福建省企业职工合法权益保障条例》、《福建省保障职工民主权益规定》、《福建省企业女职工劳动保护条例》、《福建省企业集体协商和集体合同条例》等多部地方性法规的立法工作,为联席会议制度建设提供了有力的法律法规支持。

  如今,联席会议已经从依赖领导重视的传统运作模式,逐渐形成“按制度办事、按规范运作”的常态机制,成为省政府的三大联席会议之一。

  这个平台解决了很多实际问题

  2012年12月24日上午,在石狮市六届人大二次会议上,市委副书记张贻山当选为石狮市市长。当天下午,张贻山就参加了市政府与市总工会召开的联席会议。会上,工会提出的加强工业区及工厂周边餐馆监管的问题、建设职工活动场所、按一定增长幅度提拨工会经费等问题一一得到答复或落实。

  这是政府与工会联席会议的一个缩影,福建省总工会负责人告诉记者,通过联席会议平台,各级工会取得了政府部门的大力支持,有效解决了一些维护职工合法权益的实际问题。

  2007年,省总工会联合国家统计局福建调查总队开展了县(市)域国有与集体企业职工参加基本医疗保险状况调查,并形成第20次联席会议的议题,得到省政府高度重视。省政府拿出13亿元解决了医改前关闭破产国有、集体企业退休人员10万多人的医保问题。2009年,医改后关闭破产国有企业退休人员近10万人参加医保的问题也全部得到解决。

  福州市联席会议议定对由财政支付的公益性岗位合同工,要适时提高工资并建立工资正常增长机制;三明市研究提出提高环卫职工工资和建立健全管理机制的具体意见;厦门集美区、龙岩新罗区等地议定由人社局、经贸局等部门积极支持配合区总工会开展工资集体协商工作……

  建立破产企业准备金制度,使一批职工拿到了经济补偿金;建安居工程,优先安排危房企业职工;捐资助学,不让一名特困职工子女上不了学;进一步支持工会职工帮扶中心开展工作,“有困难,找工会”,困难职工因此有了更多的社会力量支持;推动企业开展工资集体协商、预防和解决工资拖欠和改善职工精神文化生活等,有力促进了企业劳动关系和谐;重视加强工会工作,在工会自身发展问题等方面创造更好的条件,让工会组织职能作用得到有效发挥……

  24年来,“让职工公平享受改革成果”的议题,不断出现在联席会议上,受到历届政府关注,也使更多的职工受益。

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