平政办字〔2012〕58号
平阴县人民政府办公室
转发县财政局县民政局关于进一步深化镇(街道)
敬老院“211工程”的意见的通知
各镇人民政府，各街道办事处，县政府有关部门，各有关单位：
县财政局、民政局《关于进一步深化镇（街道）敬老院“211工程”的意见》已经县政府同意。现转发给你们，请遵照执行。
二〇一二年六月二十六日
关于进一步深化镇（街道）敬老院
“211工程”的意见
县财政局 县民政局
县财政局、民政局按照上级要求，从2004年开始建立敬老院物品配送制度，在全县实施“211工程”，即通过政府采购，为各镇（街道）敬老院供养的五保对象每人每天提供“二两精肉、一袋奶、一个鸡蛋”，使集中供养五保对象的生活质量有了一定提高。但也存在供货企业服务不到位、物品新鲜度难保证、价格偏高等问题。为更好地保障敬老院五保老人的权益，县财政局、民政局确定从今年7月份开始，对“211”工程做适当调整。
一、调整采购体制。将 “211工程”物品供应由县级统一采购改为由各镇（街道）敬老院自行采购。
二、理顺工作机制。各镇（街道）敬老院每季末将肉、蛋、奶的相关购置正规发票及购置品种（肉、蛋、奶）、数量、单价的明细表复印件一式两份分别报送县财政局、民政局。上报发票复印件及明细要加盖敬老院公章并由院长签字。县财政局、民政局依此作为拨付五保供养资金、考评镇（街道）民政办规范化建设的重要依据。如镇（街道）敬老院不及时购置“211工程”食品，将按季扣除应拨付五保供养资金的40%，待购置完备后，5天内拨付相应资金。
三、明确工作标准。各镇（街道）敬老院要坚持实施“211工程”，确保不因体制转变降低标准；确保供养标准不低于当地村民的平均生活水平，并根据当地平均生活水平的提高适时调整；确保采购食品洁净、卫生、符合规定的营养要求和国家标准。违规采购不达标、过期、变质等食品，发生五保对象腹泻、中毒甚至危及生命安全等问题的，由当地政府及敬老院负全部责任。
四、实行书面承诺。各镇（街道）敬老院要向县财政局、民政局做出书面承诺，保证坚持实施“211工程”。部分在院供养五保对象不适应“211工程”所列项目的，镇（街道）敬老院要书面报经县财政局、民政局同意后，根据实际适当调整，提供同等价值的物品，并做好调整情况记录，存档备查。
五、严格监督检查。县财政局、民政局要定期、不定期对“211工程”实施情况进行检查，发现有关行政机关及其工作人员贪污、挪用、截留、私分“211工程”款物，或者有其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊行为的，按照相关法律、法规和制度规定追究有关人员责任。
各镇（街道）敬老院要于6月29日前，将本镇（街道）敬老院“211工程”物品采购及书面承诺书（加盖敬老院公章并经镇（街道）分管领导签署意见）一式两份，分别报送县财政局社保科、民政局救灾救助科。
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