——置家网专访市规划局有关负责人
据了解，市区交通拥堵的主要症结是人口密度过大、机动车保有量过多与城市发展总规划存在矛盾，导致交通供需矛盾突出。这种情况下，相关部门做了哪些工作？即将出台哪些规划来缓解交通拥堵？对此，置家网专访了我市城乡规划局相关负责人罗奇芳。
记者：对于城市整体交通系统，规划局的规划主旨是什么？已经做了哪些方面的规划？
罗奇芳：规划局的主要任务是编织完善总体交通体系规划，合理配备各种资源，满足不同出行者的不同出行目的，同时满足不同功能用地的要求。
在交通系统方面，以往的规划一直在优化城市公共交通体系，例如建设公交专用车道，设置公交首末站场、公交停车场、公交港湾站，下一步的规划是继续加强这方面的工作，同时计划在双向六车道（及六车道以上）的街道有条件地设置公交专用车道与BIT快速公交车道。不久前出台的停车场专项规划中提及的近百个收费停车场已经投入使用，将来还要加大停车场规划建设的力度。
此外，进一步落实《城市建筑项目实施交通影响评价制度》，要求对大型重点建筑项目立审之前，应做区城交通影响评价，对联纺路以南、渚河路以北、铁西大街以东，滏东大街以西的中心区域内，严把任何超过控规规定或以提高容积率的手段争取项目开工可能性的审批关，将交通吸引力大的建筑项目向新区引导、分散，从根本上达到分散人口密度、缓解市区交通拥堵的目的。
置家网：有市民说，城市道路的建设永远赶不上机动车保有量的增长，城市交通会越来越堵。对此，规划局有何规划能缓解甚至根治交通拥堵？
罗奇芳：“拥堵”是城市进入汽车时代后，需要我们共同面临的问题。我市启动的新东区建设可有效分散人口密度、缓解市区交通拥堵。目前新东区已经完成了“三路一场”工程（联纺路东延、丛台路东延、站前大街、高铁站前广场），今年计划将丛台路与联纺路东延至新城大街，同时打通新城大街这条贯穿南北的主干道。据了解，东环路随着城市发展已变成市政道路使用，交通流量不断增大，已不能满足过境大货车的通行需求。因此，新城大街的打通同时起到了城市环路的功能，有效缓解了东环路的交通压力。
同时，随着新东区的建设，新区将汇集城市行政、金融、商业、文化、居住、游憩、体育等功能，邯郸主城区正在向东发展，而新东区的建设将对控制老城区的交通流量有很大影响。同时结合高铁客运站的建设，我市最终将形成东部新区、西部老城，东西互动的“双核”结构。
置家网：为了城市交通畅通，对于整体的交通框架，规划局正在谋划哪些规划与方案？
罗奇芳：经过多方调研和借鉴其他城市的经验，我局正在谋划出台第一期主城区年度交通发展报告，该规划主要是科学制定城市道路交通建设的时序问题，对于市民关心的主城区限制机动车保有量、限制车辆单双号出行等问题都有所涉及，该报告是一个交通发展的总体规划，它对进一步优化路网结构提供了科学依据。
在公共交通方面，我局正在计划启动城市轨道交通，该轨道交通是指地铁与轻轨相结合，现在正对轨道交通系统进行初步研究和规划，城市轨道交通具有运量大、速度快、安全、准点、保护环境、节约能源和用地等特点。一旦城市轨道交通系统启动并投入使用，便能从根本上改善城市交通的拥堵状况。
针对目前主城区存在的机动车、非机动车、行人之间的“路权之争”，为了缓解交通拥堵，今年我局计划出台“慢行交通系统专项规划”。所谓“慢行交通”是把步行、自行车、公交车等慢速出行方式作为城市交通的主体，通过慢行系统网络实现步行、自行车和公交的无缝对接。相对于汽车的“快”，慢行系统引导人们采用“步行＋公交”或“自行车＋公交”的出行方式。其重要功能是通勤，即满足上班（上学）和回家的需要，并以连续、安全、舒适的通行环境，引导人们更多地采用这种绿色出行方式，从而更好地保护环境，缓解交通拥堵。慢行系统不是简单的“人让车”或“车让人”，而是因地制宜，充分挖掘道路通行资源，例如在河岸两侧或某些主干道的绿化带和小街巷打造绿道、绿廊，分流机动车和非机动车、行人，使其各行其道，减少引发互相冲突的交通节点。
治堵应建长效机制
◎由学校对孩子进行遵守交通秩序的教育，由交管部门通过加大宣传力度等手段来提高成人的交通素养。另外，取消单行车道，要充分利用市区内有限的道路资源，提高车辆的通行率。取消单行车道，车辆不会因禁行绕远，节省燃料资源、节省市民不必要的开支；减少尾气排放污染，对空气环境的影响，走近道与走远道排放的废气肯定不一样。 ——张德强
◎治理人行道摆摊经营和乱停车现象，尤其是洗车业、护栏加工业等，为一己之私占用公共空间，致使几乎没有一条通畅的人行道，这是城市脏、乱、堵的重要根源。应该建立长效机制进行监管，严管行人、非机动车辆的交通秩序。 ——网友“东山坡”
◎经常乘坐公交车，觉得人民路上的红绿灯设置不合理，造成压车严重。另外，私家车占用公交车道的现象也比较严重。建议重新考虑红绿灯的设置，并严格实施公交优先。 ——一读者
◎加强宣传教育力度。人们交通意识淡薄也是造成拥堵的重要原因之一。要加大交通法规宣传力度和深度，千方百计提高市民的交通意识。对驾校要加强管理，增加路考项目，加大考试难度，使大量刚加入到驾驶员行列的人员在学习开车时就养成良好的习惯，掌握比较扎实的基本功。另外，在治理交通拥堵方面，不能头痛医头、脚痛医脚，应制定整体的整治方案，进行系统化治理。
——一读者
◎联纺路西段（中华大街至建设大街段）路面坑洼不平，颠簸很厉害，机动车和自行车混合行驶，高峰时段拥堵严重，建议拓宽该路段或加强管理。 ——一读者
新东区的建设将对主城区交通拥堵状况起到缓解作用。
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