在基于网络信息体系的联合作战和多域作战中，电磁行动怎么联合？电磁优势如何获得？电磁战斗力如何生成？
作为联合作战多域作战的先驱和深度实践者，美军联合部队严重依赖电磁频谱，也一直面临着电磁行动无法有效联合、电磁瓶颈制约联合作战能力的问题。美国战略司令部联合电子战中心经过多年的实践探索，选择以电磁战斗管理作为解决方案。
他山之石，可以攻玉。兹将美国战略司令部联合电子战中心的一份研讨报告全文翻译并作注解如下，以资参考。
▲联合电子战中心直接为联合指挥官、联合特遣部队和联合参谋部提供支持，充分面向实战。
▲敌方、民用和商业的频谱活动严重挤压了电磁频谱中的机动空间，美军无法获得完全的频谱接入。
▲美军作战离不开电磁频谱，在任何冲突中都需要控制电磁频谱才能致胜。对电磁战斗管理的需求在十年前就提了出来。
▲当前的流程和工具不支持对电磁频谱中的联合兵种机动进行整合。电磁频谱中的情报、作战和通信等职能部门之间部门墙高耸，烟囱林立。这导致无法通过事先规划来消除冲突，通常只能在任务期间发生频谱冲突后再进行消除，而且大多数冲突消除都无法实现自动化。
▲环境、对手和自身的因素叠加，导致的综合结果就是指挥官无法实施有效的指挥控制，部队无法遂行任务。
▲问题的解决需要依靠电磁战斗管理提供的框架，跨所有域（陆、海、空、天、赛博）整合联合电磁频谱行动（JEMSO），以有效利用资源、防止电磁自扰、排除有意和无意干扰，快速响应新的需求和时间敏感任务。
▲当前的JEMSO分散于各个职能部门，各任务域（如空中作战、太空作战、两栖作战）都按照自己的周期来运转。电磁战斗管理框架的目的是满足所有用户的电磁频谱需求并整合流程，从而使JEMSO周期与联合特遣部队的其他行动周期同步。
▲JEMSO涉及所有军种和所有级别的部队。电磁战斗管理提供了整合JEMSO和其它作战要素的流程和通道。
▲电磁战斗管理汇集所有的数据源，以可视化的方式呈现电磁作战环境的综合图景。各层级的用户可以共享通用的电磁作战环境信息，并最终体现在通用作战视图上。
▲基于态势感知，可以将JEMSO与其它的机动方案进行集成，并将效果清楚地传达给指挥官，以便快速、明智地制定决策。
▲JEMSO需要千万个依赖于电磁频谱的系统同时进行互操作，强有力的态势感知和规划对于有效的指挥控制至关重要。快速变化的电磁作战环境需要稳健且响应迅速的指挥控制，自动化是必备能力。
▲前述的三个层面可以直接支持电子战、情报收集和频谱管理，但这必须建立在标准化的电磁频谱数据、体系架构和协议的基础上。所有这一切都是为了实现电磁频谱控制这个统一目标。
▲人员是核心要素。电磁行动分队需要频谱管控、通信和情报收集方面的专家，还需要有来自主要频谱用户（如太空、空中、信息作战、通信和情报等）的代表。
▲虽然没有来自顶层的统一指导，但各军种都在自发的积极探索各自的解决方案。这些系统和思想成果都可以纳入电磁战斗管理的体系，但需要实现互联互通和数据共享。
▲电磁战斗管理是一个超大系统工程，需要大面积、大纵深的协作。
▲统一的术语有助于各方以相同的方式理解事物并达成共识。相关的术语已经通过条令发布。
▲战略司令部已经为电磁战斗管理作战概念配备了人员，正在为DOTMLPF变更提供建议。基于对作战概念达成的共识，战略司令部将与军种部门和联合部门进行合作，提交DOTMLPF变更建议以实施电磁战斗管理。
▲战略司令部，国防部，陆军部，海军部，空军部，海军陆战队
射声有言
①电磁优势是现代战争的胜战之基，电磁战斗管理是掌控电磁频谱的必经之路。军队和工业界的电磁格局必将全面重塑，这是战争形态发展的铁律，不以人的意志为转移。
②报告虽只有18页，但文约义丰，切中要害，直陈关奥，是美军多年实践求索所得之真理，可以指明彼岸，照亮道路。后进大国和军队若能充分研习吸纳，可以避免很多摸石头的弯路。
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