河南省新乡市某彩印厂工程触电事故（2）

    四、事故结论与教训

    1．事故主要原因
    本次事故是因施工现场管理混乱，临时用电工程未按规定编制专项施工方案，现场电气安装后未经验收，施工中又无人检查提出整改要求，在线路架设、电源电压等不符合要求下施工，保护接零及漏电保护装置未安装或安装不合格导致失误，再加上夜间施工照明面积不够，施工人员推操作平台误挂电线造成触电事故。
    2．事故性质
    本次事故属责任事故。施工现场用电违章操作，现场指挥人员违章指挥，上级又管理失控，长期混乱隐患未能及时解决。
    3．主要责任
    ①项目工程生产负责人不按规定编制用电方案，对电工安装电气线路不合要求又没提出整改意见，夜间施工环境混乱导致发生触电事故，应负违章指挥责任。
    ②卫辉市某城乡建筑公司主要负责人对施工现场不编制方案，随意安装电气和现场管理失控应负全面管理不到位的责任。

    五、事故的预防对策

    1．应该对企业资质等级进行全面清理。该施工单位对临时用电不编制方案，电气安装错误，保护措施不合要求，漏电装置失灵，夜间施工条件不具备，触电事故发生后不懂急救知识等表现，都说明该项目经理及电工不懂电气使用规范，上级管理部门来现场也未提出整改要求。如此资质的企业何能承包建筑工程，如何保障作业人员的安全。
    2，主管部门应组织对企业管理人员和作业人员的定期培训。临时用电规范为1988年颁，发，时至2002年已有14年之久仍不了解，不执行，却在承包工程施工，本身就是管理上的失误，应该采取定期学习法规、规范，针对企业的实际及施工技术进步，提高管理水平和队伍素质。

    六、专家点评

    建设部伤亡事故统计表明，建筑企业的五大伤害中触电事故占有较大比例。为加强施工用电管理建设部于1988年曾颁发了行业标准《施工现场临时用电安全技术规范》(JGJ46—88)，要求各地严格执行。
    本次事故的施工现场严重违反了本规范的相关规定。室内照明架设高度低于2.4m仍用220V电源，因此当发生意外触电时造成死亡事故；现场用电不按要求设置保护接零和漏电保护装置，当有人触电时不能得到保护，作业人员实际上是在无保护措施条件下施工；夜间生产照明不足又无电工跟班作业，当临时发生问题无人解决，给夜间施工带来危险。
    施工用电是建筑安全管理的弱项，现场管理人员多为工民建专业，缺乏用电管理知识，而施工用电又属临时设施故多被忽视而由电工自己管理，当现场电工素质较低，不懂规范、责任心不强时，会给电气安装带来隐患。必须加强专业电工的学习和对项目经理电气专业知识的培训，掌握一般基本规定以加强用电管理。