目前，我国废旧动力电池回收行业尚处于发展初级阶段，未来必将向规模化、品牌化方向发展。虽然工信部发布的新能源汽车退役动力电池回收利用的政策在一定程度上进行了引导，然而在具体执行的时候，实施的难度是比较大的。由于国内新能源汽车退役动力电池回收技术及配套设施还没有跟上电动汽车的发展节奏，新能源汽车退役动力电池回收利用还面临着许多的问题等待解决。
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1.回收利用体系不健全
由于退役动力电池回收利用链条长、环节多、范围广，涉及管理制度、政策衔接及市场机制等诸多方面。完整的退役动力电池回收利用产业链涉及动力电池设计、动力电池制造、电动汽车制造、汽车消费、退役动力电池收集、退役动力电池运输、退役动力电池评价、退役动力电池二次利用、拆解回收等环节，我国的退役动力电池回收利用体系还需要系统的完善。
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国内退役动力电池整体的回收网络体系还不健全，尚未形成完整的退役动力电池收集、运输、存储、梯次利用、再生处理的回收利用体系。以动力电池生产企业或新能源车企为主体的回收体系尚未建立，废旧动力电池极易流入个体私营者、零售商、汽车维修店等非专业回收利用机构。
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近年来我国先后出台了《电动汽车动力蓄电池回收利用技术政策》、《新能源汽车废旧动力蓄电池综合利用行业规范条件》、《新能源汽车废旧动力蓄电池综合利用行业规范公告管理暂行办法》等多项政策文件。这些文件虽在加强退役动力电池梯级利用和回收管理、研究制定回收利用政策、建立健全退役动力电池循环利用体系、加强行业管理与回收监管等方面做了规定，但由于政策并不具有强制性，且缺乏明确的奖惩机制，因此上述政策未能得到有效落实。在落实生产者责任延伸制度方面，还需要进一步细化完善相关法律支撑。
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2.退役动力电池回收利用各环节缺乏有效协同
退役动力电池回收利用是一个复杂、相互制约的产业，动力电池非标准化设计会导致退役动力电池再重组的高成本、高风险，以及拆解难度加大，动力电池生产企业或新能源车企承担回收责任但可能不掌握废旧动力电池的拆解回收技术，动力电池的非标准化测试和评价不利于退役动力电池规范化梯次利用，我国退役动力电池回收产业需要系统协调产业链各相关主体，以形成良性互动循环。
目前绝大部分电动汽车车载动力电池尚未退役，汽车生产、动力电池生产、综合利用等企业之间未建立有效的合作机制。汽车生产企业、动力电池生产企业、回收服务网点、废旧汽车回收拆解企业、综合利用企业、梯次利用企业和再生利用企业协同联动的退役动力电池回收体系，目前还远未建立。
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3.退役动力电池回收利用缺乏监管
我国已明文规定了退役动力电池回收产业链各主体的相关责任，但由于缺乏明确的奖惩机制，且缺乏及时有效的监管手段，导致目前各相关主体对政策执行不到位。因对于退役动力电池回收的行政监管力度相对欠缺，虽然制定了相关的回收法规制度，但是对于违规的行为处罚尚无明确定论，导致相当一部分退役动力电池无法实现定点收集、定向流动、专业化回收，形成了个体粗放回收模式。
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4.激励政策措施保障少
受技术和规模影响，目前市场上回收有价金属收益不高，经济性较差。相关财税激励政策不健全，市场化的回收利用机制尚未建立。国内还没有出台对新能源汽车退役动力电池回收的激励政策和补贴机制，企业见在回收方面无利可图，自然而然就没有什么兴趣去对退役动力电池进行有效的回收。
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