现代农业产业园是区域经济进入高层次可持续健康发展的新型战略引擎，农业农村部多次强调，要抓好国家级、省级、市县级现代农业产业园体系建设。那么，如何才能打造一个成功的现代农业产业园呢？
近日，农业农村部发展规划司司长魏百刚在新闻发布会上介绍到，现代农业产业园建设工作是农业农村部一项推动现代农业发展、推动乡村振兴的重要工作。中央 1 号文件连续三年都对这项工作作出了系列部署。按照中央要求，农业农村部和财政部一起推动这项工作，三年投入了近 70 亿元，现在已经创建了 114 个国家级现代农业产业园。去年年底，在全国农业农村厅局长会议上，农业农村部和财政部首批认定了 20 个国家现代农业产业园。各地都把这项工作作为推进乡村产业振兴、推进农业高质量发展、推进城乡融合发展的重要抓手来推动。在国家现代农业产业园的带动下，各省已经创建了 1000 多个省级现代农业产业园和一大批市县级产业园。
现代农业产业园，是区域经济进入高层次可持续健康发展的新型战略引擎
构建现代农业产业园属于农业产业和农产品区域品牌建设的“高级阶段”。建设农产品区域品牌工作的三大阶段分别是树品类——抓主体——建生态，构建现代农业产业园就在“建生态”这个阶段内。
从时间轴来看，建生态是从产品、品牌和产业优势的“点”到产业的“链”，再到整个区域经济的“面”，直到繁荣和壮大整体区域经济。
从目的意义来看，建生态有两层意义。第一层意义，区域经济的繁荣和兴旺，需要众多优秀企业、品牌和数个主导产业来支撑——这叫“一枝独秀不是春，百花齐放春满园”；第二层意义，只有科学、健康、可持续发展的生态，才会让区域经济繁荣壮大起来——这叫“大家好，才是真的好”。
但是，第二层意义往往容易被忽视。区域经济的繁荣当然需要做加法，但这只是外在，其内在逻辑是，区域经济能否繁荣和兴旺，在相当程度上还要看由企业和产业构成了什么样的生态。只有构建了适合企业快速良性发展的产业生态，区域经济才会迅速繁荣强大。
现代农业产业园能富民兴村，如何才能将它建好？
近年来，我国乡村产业发展已经取得了一些积极的成效，2018 年我国规模以上的农产品加工企业已经达到 7.9 万家，营业收入达到 14.9 万亿元。乡村产业融合也渐成趋势，农业产业化龙头企业达到 8.7 万家；然而质量效益不高，创新能力不强，同质化现象严重等问题，仍然困扰着乡村产业的发展。
韩长赋部长曾表示，乡村一产向后延伸不充分，多以供应原料为主，从产地到餐桌的链条不健全；乡村二产连两头不紧密，农产品精深加工不足，副产物综合利用程度低；乡村三产发育不足，农村生产生活服务能力不强，产业融合层次低。总之，当前乡村产业发展依然面临着不少困难。
现代农业产业园，正是区域经济进入高层次可持续健康发展的新型战略引擎之一。据初步统计，目前全国 62 个国家级产业园已形成 95 个主导产业，园区农民人均可支配收入达到 2.2 万元，比所在县平均水平高 34%，那么如何才能将现代农业产业园建好？
建好现代农业园，实现三产融合是关键
随着社会消费水平的提高，乡村产业发展出现了新问题是正常现象。而这些问题的出现，最根本的原因还是乡村的一二三产业没有实现根本的融合。
要实现三产融合，最主要的是要建立好产业体系，延伸产业链。现在农村销售最多的还是农产品的原产品，这就限制了农产品的增值效益，弊端是非常明显的。为什么会出现这种弊端？主要是因为过去我们把太多的注意力放在了如何解决农产品供应数量上，对于产业体系、产业链的重视不足，导致一二三产业发展不充分。
科技发展跟产业融合结合起来
随着经济的发展，消费者不再满足于初级农产品的供应，这时第二产业的发展就显得非常重要。发展第二产业的关键是要靠深加工，而发展深加工就要依赖科技。
那么，科技的发展怎样才能跟产业融合结合起来？对于那些不用加工的、可以直接进厨房的初级农产品，还是要进一步种好、卖好。但如果某些农产品出现了阶段性过剩，就要把它们送进加工车间进行深加工。如果这个问题能够解决，那么农产品的浪费和损耗就会大大降低，农产品的产业链的价值也会得到提升。
加强对新型经营主体的培养
此外，在服务业方面，我们做得也有不足，特别是缺乏对新型经营主体的培养。以前，农村经营主体的主要职责就是销售，但以后销售和服务也要融为一体。农村的新型经营主体必须要适应这种形势的变化，把第三产业发展起来。有了这种意识，乡村第三产业发展中的同质化问题就能得到改善。对于那些有条件的农村来说，可以搞观光休闲农业，但是全国的农村不一定要都去做这件事，只要乡村的服务业懂得迎合市场的新需求，就能形成其它新的产业业态。
总之，乡村想要延长产业链条，就必须重视一二三产业的融合。产业发展的目标要转变，对科技的态度要转变，对农村新型经营主体的培育方式也转变，政策措施也得有相应的转变。消费者需求出现了新的变化，乡村产业比如也会出现新的问题。出现问题没关系，问题是怎么样来解决，一步一步推进，三产融合发展也会不断取得实效。
两大现代农业产业园建设成功案例解析
金乡大蒜：山东金乡现代农业产业园
山东金乡是全国闻名的大蒜之乡，在以大蒜产业为主导的现代农业产业园里，已经初步形成“一心、一轴、三基地、三片区”的空间布局。
“一心”指的是现代农业科技集成创新中心；“一轴”是指农旅深度融合与生态景观轴；“三基地”是指现代农产品综合物流基地、农业高新技术产业化示范基地和农村创业创新孵化基地；“三大片区”是指特色农产品加工片区、特色高效农业规模化种植片区和工厂化现代农业展示引领片区。
目前，产业园里的大蒜深加工产品达一百多种，包括速冻蒜米、脱水蒜片、大蒜精油、发酵黑蒜、硒蒜胶囊等一百多个产品，有力地带动并形成了区域农业高质量发展的良好态势。
新会陈皮：新会陈皮国家现代农业产业园
作为新会陈皮产业“大融合”发展的示范性企业，近年来，陈皮村总结出“一个新会陈皮村，两个地理标志，三产融合，四大价值，五大标准，六大服务”的特色经营模式，推动“陈皮产业+文化”“陈皮产业+旅游”发展，发力三产融合。2018 年，陈皮村共接待游客 118 万人次，带动平台整体销售额 3.2 亿元，入驻 200 余家陈皮相关企业，成为新会陈皮品牌文化的重要展示平台。
近年来，新会先后投入 2400 多万元支持产业园建设，累计提供贷款 15 亿元， 主要用于开展新会陈皮“政银保”“陈皮助农贷”“陈皮险”等，还为种植户提供“葵乡惠农贷”贴息服务。
新会区副区长黄锐楼介绍，经由政府帮扶，经过健全的资质审核，农民不需抵押物就可以贷到 50 万元，合作社不用抵押物就可以贷到 150 万元，为不少农业经营主体解决资金困难问题。
与此同时，新会“陈皮银行”正不断探索陈皮产品质押等金融服务。在“陈皮银行”，每一箱陈皮都标注了包括柑果产地、柑橘树龄、采摘时间、生产年份等“陈皮身份信息”。生产经营者可以将陈皮抵押在陈皮银行，并获得抵押贷款。
2018 年，新会陈皮产业园全产业产值 46 亿元，比创建初期增加了 6 亿元，带动全区全产业总产值达 66 亿元。据悉，到 2035 年，新会的新会柑、新会南药、新会茶种植将实现高度产业化，同步发展药食茶健，形成千亿产业规模；带动种植面积达 12 万亩，促进产业聚集、产品增值、农业增效、农民增收，形成具有全球知名度和美誉度的陈皮产业发展引领区。
从三方面强化现代农业产业园建设
农业农村部发展规划司司长魏百刚表示，下一步，就产业园工作来讲，要从三个方面进一步强化：
第一，要加强高质量建设。要坚持产业园“姓农、务农、为农、兴农”的宗旨，在园区内通过主导产业全产业链建设，强化科技支持，提高科技含量，突出优质安全特色的农产品生产，促进产村融合、园村一体，高标准、高水平打造一批乡村产业振兴、城乡融合的样板。
第二，要创新联农带农机制。从产业园创建之初就要探索这样的机制，要通过入园企业与农户建立契约型、分红型、股权型等多种合作方式，积极推广“订单收购+分红”“农民入股+保底收益+按股分红”等模式，让农民更多分享二三产业增值收益。
第三，要抓好典型示范。中国地域很大，农业农村方方面面的情况很多，需要通过这样的产业园建设来进行不断地摸索，探索一些好的经验做法，提炼可复制可推广的建设模式，加强宣传推广，促进互学互鉴，发挥好典型示范作用，通过国家级产业园、省级产业园、市县级产业园的体系建设，来推动乡村产业振兴，推动城乡融合发展，把乡村振兴这项工作在产业方面做实、做出成效。
来源：神农岛，有删减
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