自 2009 年第一分段开放以来，纽约高线公园在很长一段时间收获了好评。被弃用的纽约中央铁路西区线，种上了绿植，铺设了步道，成为了城市中一道亮丽的风景，很快也带动了周边物业的升级。这种变废为宝的项目，因为极具经济价值，深受纽约政府的喜欢，也被许多城市视作效仿对象。
不过高线公园运行机构 Friends of the High Line 的联合创始人 Robert Hammond，却从高线公园开发所带来的区域性贵族化中，看到了这个项目的缺陷。
他认为这个项目“成为了自身成功的受害者”：急速上涨的地价与物价，将周边社区的居民与店铺一一逼走，这个原本用来提升他们生活质量的公园，最终成为了游客们的乐园，却未能有效地回馈旧有的社区。
大约一年前，当其他城市的项目组向 Hammond 征询有关城市空间再利用的建议时，他从其他案例中得到了一些启发。
随后，他建立了一个内部的网络，将不同的团队集合在一起，一同讨论如何更好地发展城市公共空间。前段时间，这个内部网络发展成了公共网络 High Line Network，所有人都能分享其中的信息，并参与讨论和城市公共空间相关的话题。
组成这一网络的是包括高线公园在内的 19 个项目，它们来自美国不同的城市，所涉及的空间类型五花八门，除了废弃铁路之外，还有地下空间、高架桥底部的空间以及河流沿岸的河滩等，有几个项目已经完工，但大部分项目还在设计或施工阶段。
公平性，是这个平台讨论的核心，也是如今城市公共空间的发展所面临的最大的一个问题。
Hammond 表示：“很多时候政府想要发展某一片区域，是因为那会给该区域增值，但是我们希望在经济影响之外，还能考虑到社会影响。这些项目在过去所面临的问题，一直围绕在筹措资金和设计两方面，直到现在，人们才逐渐意识到，最重要的一点其实是发展区域周边社区的社会公平问题。”
而对于公平的定义，他认为有两点，一是所创造的空间需要让任何背景的社会公民都能舒适地使用，二是周边社区的成员能从空间的发展中尽可能多地收获经济价值。第二点虽然并不容易实现，但是网站中所列的 19 个项目已开始尝试解决这一问题。
Friends of the High Line 开始弥补“过失”，他们向周边社区的成员征询有关公园未来发展的建议，在公园中组织诸如职业培训之类的项目，并带领附近公立学校的孩子来参观，让他们更好地了解公园并能邀请自己的家人来到这片区域，享受这个为他们而造的城市空间。
华盛顿的 11th Street Bridge Park，预计在 2019 年对公众开放，不过在项目尚未施工之前，就组织了各类针对附近社区居民的工作坊。
公园一侧的社区非常贫困，失业率高，自有房屋持有率低。对此，公园的运营方组织了保护租户利益的工作坊，为了提升就业率，他们还对社区居民进行了施工技能培训，当公园施工启动后，这些人就能投入到公园的建设中，而在公园建成后，他们又能继续参与公园的维护等服务性工作。
在 High Line Network 的讨论中，城市公共空间不再是一个只具备美感与创意的地点，它可以成为一种纽带，将城市中新的发展区域和常年被忽视、甚至被排除在城市经济发展计划之外的区域，灵活地连接在一起。
Hammond 认为：“公共空间不能解决收入不公平、强制迁徙和环境问题，但是这些问题，是公共空间的发展中所无法回避的。所以在对待这些项目时，必须要思考这些相关的问题。这个网络并不是具体地去帮人们实现项目，而是想办法让它们发展得更好，让它们能随着城市不断变化的需求而不断进化。”
题图来自 Dezeen，文内图（如无注明）来自 thehighline
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