区政府办公室关于转发《石门路及山北市场
周边整治改造长效管理方案》的通知
各街道办事处，区政府各部门、各有关单位：
《石门路及山北市场周边整治改造长效管理方案》已经区政府研究同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。
无锡市北塘区人民政府办公室
2014年11月5日
抄报：区委办、人大办、政协办。
无锡市北塘区人民政府办公室 2014年11月5日印发
石门路及山北市场周边整治改造长效管理方案
石门路及山北市场周边地区长期以来基础设施陈旧、交通秩序混乱、市容市貌环境差，在群众路线教育实践活动中，周边群众多次反映，要求彻底解决这一难题。为此区政府于10月21日和10月28日二次召开专题整治会议，要求制定相关整治措施。根据会议精神，山北街道办事处会同区规划办、区建设局、区城管局、北塘交警大队、山北市场等单位和部门进行专题研究，现提出整治改造长效管理方案如下：
一、加强组织领导
提高思想认识，将石门路及山北市场周边整治改造工作提升到“体现政府作为、回应百姓呼声”的高度来推进落实，务求取得实效，真正赢得群众的满意。成立石门路及山北市场周边地区综合整治工作领导小组，由山北街道办事处主任储小焕任组长，区城管局局长李三元、北塘交警大队大队长王健中任副组长，成员单位包括区规划办、区建设局、惠龙派出所、山北派出所、山北工商所、交管所和山北街道办事处。领导小组下设办公室，由办事处副主任王永峰任办公室主任。整治工作由组长全面统筹协调，方案实施与日常工作由办公室主任具体负责。形成山北街道办事处主导，市、区各相关职能部门全力配合的整治体系。
二、整治改造方案
整治内容主要包括改造完善基础设施、加强交通组织与停车管理、拆违拆临等措施，分阶段逐步推进：
1、宣传发动和交通秩序集中整治阶段（至2014年底前）
（1）宣传发动。对石门路交通整治活动进行广泛宣传，全面发动。并就石门路整治方案、邹巷单向行驶、石门路沿线机非隔离、禁止停车、停车点增设等事项征求沿线各社区、居民和商户意见。（责任单位：山北街道办事处）
（2）改造道路交通。对石门路进行机非隔离，将石门路道路交通标线设置为路中心单实线，杜绝汽车掉头；选择合适区域增设停车点；对邹巷—龙西主干道实施单向行驶；石门路沿线禁止停车；山北初中附近设置接送学生临时停车区域。（责任单位：北塘交警大队）
（3）整合停车位。山北市场广场全部设置为机动车停车位（约80个泊位），其余三面设置为非机动车停车位；市场经营户运输车辆一律停放至地下车库。明鸿春晓西侧设置收费停车场（约100个泊位），免费停放30分钟。（责任单位：山北街道办事处、区城管局、北塘交警大队、山北市场）
（4）落实各项制度。石门路全天候管理的人员和制度落实到位，对占道经营、违停等行为进行劝导，责令商户、车主进行自查自纠；对石门路沿线“小飞龙”等无证营运车辆进行联合执法，创建良好的交通道路环境。（责任单位：山北街道办事处、区城管局、北塘交警大队、运管处）
2、山北市场周边集中整治阶段（2015年一季度）
（1）清理勋民疏导点。今年年底终止与勋民58间疏导点简易房承租人的租赁合同，2015年一季度完成拆除。（责任单位：山北街道办事处、区资产经营公司）
（2）拆除建设银行网点。对山北市场广场上的建设银行网点进行拆除和安置，拆除后的空地全部设置为广场机动车停车位。（责任单位：山北街道办事处）
（3）整治山北市场周边背街小巷。彻底整治环市场的三条道路，增设排污设施；邹巷实施单向行驶的同时，设置部分机动车停车位；调整垃圾集中点位置至山北市场地下车库入口处旁边，确保环卫车辆及时清运。（责任单位：区建设局、区城管局、区环卫处、山北街道办事处）。
3、综合整治全面落实阶段（至2015年6月底前）
（1）2015年6月底前拆除山北市场北侧15间简易商铺。（责任单位：山北街道办事处、山北市场）
（2）石门路整体大修。加强与市政公用事业局及时沟通，在石门路人行道板简易修缮完成的基础上，明确2015年石门路实施大修计划，包括地上管线下埋、人行道板重新铺设道板砖、快车道路面修复等。（责任单位：区城管局、山北街道办事处）
（3）积极争取石门路拓宽。加强与市土地储备中心沟通，落实石门路（惠钱路—盛岸路段）拓宽及汽车综合性能检测中心搬迁所涉土地储备事宜，为今后的拓宽和搬迁工作打好基础。（责任单位：区规划办）
三、落实长效管理
1、加强管理队伍建设。在整治过程中，进一步加强整治力量，交警北塘大队派2名交警和4名协警，山北街道城管中队增派2名城管队员协助管理，新增的协警费用由山北街道负责。同时，城管中队石门路分队增加5名城管队员，以石门路为中心向周边辐射，实行精细化严格管理。要加强对违章停车、违章掉头、货运车辆违章通行等影响道路畅通行为的处罚力度，保障交通秩序。（责任单位：北塘交警大队、山北街道办事处）
2、建立常态化沟通平台。由山北街道办事处牵头，会同交警、工商、山北市场、学校等单位和部门，以及有关社区共同参与的综合管理月联席会议会办机制，不定期组织联合整治行动，及时处理市民投诉热点问题与管理中遇到的问题。（责任单位：山北街道办事处）
3、建立疏堵结合的工作机制。整个整治工作，要广泛发动，营造氛围，带动市民群众自觉执行，共同参与。在工作中要严格执法，依法合规推进各项工作。同时要疏堵结合，对承租人中失业、无经济收入或收入较低者进行就业援助和帮扶，在条件许可路段实行分时段疏导管理点，既方便周边居民生活，又为低收入群众提供一定的生存空间。（责任单位：山北街道办事处）
4、强化督查考核。针对石门路及山北市场周边整治，要制定和完善相关的考核激励措施。各部门、各单位也要进一步改进工作方法，提升工作责任心，确实各项整治行动顺利推进。（责任单位：山北街道办事处、整治小组各成员单位）
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