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无讼阅读|员工长期旷工期间单位对员工的社保缴纳义务以及方案设计

员工长期不到单位上班或者不辞而别的情形并不少见。这种情形下,不少用人单位的做法是既然你员工没有来上班,那么我肯定就不给你发工资,不给你缴社保。鉴于我单位要和你员工解除劳动合同的也挺麻烦的,单位并不主动和员工办理解除劳动合同的手续。多数情况下,员工离职也就离职,不会有纠纷,有些时候,有的员工可能会回来找单位,以单位没有依法为其缴纳社保为由主张解除劳动合同并要求单位支付经济赔偿金。此时最大的争议就是旷工期间用人单位是否需要为劳动者缴纳社保,换言之单位为劳动者缴纳社保是以劳动关系存续为前提还是以劳动者提供对价为前提。


一、主要观点介绍


对于这一问题,实践中存在着泾渭分明的两种观点,一种观点认为在员工旷工期间,用人单位不需要为其缴纳社保,相反观点认为,即便员工旷工,只要员工和用人单位之间的劳动关系仍旧存续,单位依然需要为员工缴纳社保。


(一)旷工期间用人单位无需为劳动者缴纳社保


员工旷工期间,用人单位不需要为其缴纳社保。单位不需要缴纳社保的理由主要有两种,第一种认为员工社保的缴纳区分为单位承担部分和员工承担单位代扣代缴部分。员工在旷工期间本没有工资,单位即便想为员工代缴也没有钱可扣。北京市劳动局曾经在1997年就职工在旷工期间企业是否为其缴纳养老保险费等问题发过复函,依据的就是这样的理由。


参见北京市劳动局关于职工在旷工期间企业是否为其缴纳养老保险费等问题的复函(京劳仲函〔1997〕54号1997年8月25日)


根据市政府1996年第1号令第二十五条“被保险人按本人上一年平均工资的5%缴纳基本养老保险费”的规定,企业职工应按政府令的规定缴纳养老保险费。但由于旷工人员在旷工期间不享受工资,其缴纳养老保险费没有计算基数,因而不能缴费。同时职工在旷工期间企业没有为其缴纳旷工期间养老保险费的义务。


在单位不需要为旷工员工缴纳社保的观点里,有一种理由认为在员工长期旷工期间,双方劳动关系处于中止履行状态,中止履行期间用人单位和劳动者不存在劳动法上的权利义务关系。单位为员工缴纳社保本是依照《劳动法》的规定所履行的义务,既然双方之间彼时无劳动法上的权利义务关系,则用人单位无需为劳动者缴纳社保。这一意见具体可见《上海市高级人民法院民一庭关于审理劳动争议案件若干问题的解答》第十二条。


(二)员工旷工期间用人单位需要为其缴纳社保


认为在员工旷工期间单位仍旧需要为员工缴纳社保,主要依据的是《劳动法》和《社会保险法》的规定。按照《社会保险法》的规定,用人单位和个人依法缴纳社会保险费。非因不可抗力等法定事由不得缓缴、减免。职工应当缴纳的社会保险费由用人单位代扣代缴,用人单位应当按月将缴纳社会保险费的明细情况告知本人。


参见《社会保险法》第四条


中华人民共和国境内的用人单位和个人依法缴纳社会保险费,有权查询缴费记录、个人权益记录,要求社会保险经办机构提供社会保险咨询等相关服务。个人依法享受社会保险待遇,有权监督本单位为其缴费情况。


第六十条第一款


用人单位应当自行申报、按时足额缴纳社会保险费,非因不可抗力等法定事由不得缓缴、减免。职工应当缴纳的社会保险费由用人单位代扣代缴,用人单位应当按月将缴纳社会保险费的明细情况告知本人。


为员工缴纳社保是用人单位的法定义务,只要劳动合同没有解除,用人单位就应当给员工缴纳社会保险。从程序上来看,员工旷工不属于不可抗力等法定事由,用人单位不得缓缴、减免。


二、观点评析


笔者的观点倾向于劳动者旷工期间,用人单位仍然需要为其缴纳社保。员工旷工期间用人单位不需要为其缴纳社保的两点理由看似有一定道理,实则经不起推敲。


1.在员工旷工期间,即便员工没有收入,单位仍旧可以为其缴纳社保,至少可以按照最低标准缴纳。关于单位所垫付的员工自负部分,单位可以通过事后向劳动者主张追偿的方式得到补足2。员工的旷工可以是一天,可以是一周,可以是一月,社保为按月缴纳。如果员工旷工,单位有不为其缴纳社保的权利,那这个权利行使的临界点在哪里,是连续一个月还是连续两个月,不同旷工时间后果不同的依据又是什么。3。员工长期旷工中,单位可以解除劳动合同而不解除,系单位对自己权利的处分,双方劳动关系仍旧存续,即便劳动者同意用人单位可以不缴纳社保,也因《劳动法》的规定,而依旧有法定缴纳义务。


社保的缴纳关系到社保基金的使用,同时也关系到员工社保待遇的享受。员工在和单位有劳动关系的情况下,员工无法自己为自己缴纳社保,同时其他单位也无法为其缴纳社保。单位不解除旷工员工劳动合同,同时不为其缴纳社保的行为将不可逆地严重影响员工的社保权益。


三、方案设计


从笔者的观察来看,对于员工违纪的处理是有鲜明的时效性的。比如员工旷工属于违纪行为,单位可以依照劳动合同的约定或者法律的规定,和员工解除劳动合同,单位也可以选择在支付经济补偿金的前提下,和员工协商解除劳动合同,同时单位仍旧可以选择不和员工解除劳动合同。


无论做哪一项选择,笔者建议单位在作出选择后,一定做好相应的配套准备。单位以员工旷工违纪解除劳动合同的,单位除留存员工违纪的证据外,还应当依据程序作出处理意见,听取员工意见,最终还必须把解除通知书送达员工,包括寄送到事前约定的有效送达地址或者在当地有一定影响力的媒体如报纸、电视等上面发布通知,通知其已构成严重违纪,依法解除合同。如果单位默许员工旷工而不解除劳动合同的,单位就应该继续缴纳旷工员工的社保。

 

编辑/王昊宇

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