浙江省文成县山地面积占全县总面积的83%,素有“八山一水一分田” 之称,人均耕地只有0.56亩。但是最近那里有一些农民特别郁闷,他们仅有的一点儿田地,现在也不见了踪影。农田去哪儿了呢?
昔日承包田
变身滑雪场
这是一个占地60多亩的滑雪场,雪道长度330米,号称浙江南部乃至福建地区,最大的高山滑雪场。
能在温暖的南方,感受到冰雪的乐趣真是太不容易了,游客们玩得都很开心。可村民反映,这个滑雪场就是用他们的农田建起来的。
农田变身滑雪场,这事儿听起来有些蹊跷。情况是否如农民所说的那样呢?露天滑雪场是农民原来的田地吗?
几经周折,记者找到了滑雪场的老板周运元。对于使用农田建滑雪场的事,周老板没有否认,但是他一再强调这些地是同村民签订流转合同租来的。
文成县上垟村与滑雪场签订合同的村民介绍,当时合同明明写的是土地用于“农庄开发”,村民们都以为是要用他们的田搞休闲采摘,没想到施工后竟然建起了滑雪场。
农民失地急
政府三不知
除了滑雪场,还有一部分农田被改造成了游泳池,大量路面已经被水泥和石块硬化,有些区域还建成了石阶和围栏造型。这些被破坏的耕地将无法再种庄稼。
而滑雪场在施工中对梯田破坏,同样也造成了旁边其它耕地受损。排水设施被破坏,遇到暴雨天气,作物就很容易被山洪冲垮,山上的石块也经常被冲落下来,村民耕地同样遭到严重损坏,无法耕种。
值班的工作人员对滑雪场建造一问三不知,打电话采访相关负责人同样一问三不知,而就在负责人挂电话的时候竟然和记者说,这个事情问谁都是不知道的。
耕地被严重破坏,2016年7月份部分村民向有关部门反映,镇政府在答复意见书中,曾承诺协调清理塌方土石、修复农田,但5个月过去了,被破坏的农田依然如故。
耕地红线
谁来守
我国《土地管理法》第四十四条规定,涉及农用地转为建设用地的,应当办理农用地转用审批手续,那么这个滑雪场的建设是否合法呢?
有知情人告诉记者,近几年当地借国家鼓励发展休闲农业的契机,提出了“一镇两农庄”的目标。要求每个乡镇招商引资,开发两个乡村游项目,可项目上马过快,土地审批成了瓶颈。由于农用地转建设用地才需要审批,有干部认为,休闲农业还是农业用地,不算改变土地使用性质。
国务院《关于大力促进休闲农业发展的通知》提出,鼓励利用“四荒地”发展休闲农业,但要以保护耕地为前提,不得超越土地利用规划,更不能随意扩大用地范围。
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