成员单位工作职责

上海市综治委学校及周边治安综合治理工作

领导小组成员单位职责任务

 

为认真贯彻《中央社会治安综合治理委员会关于成立学校及周边治安综合治理工作领导小组的通知》［综治委（2002）13号］精神，充分发挥上海市学校及周边治安综合治理工作领导小组成员单位的职能作用，做到各司其职，协同配合、齐抓共管，形成对学校及周边治安综合治理多方配合、协同推进的工作格局，在听取各成员单位意见的基础上，经市委政法委领导同意，现提出上海市综治委学校及周边治安综合治理工作领导小组成员单位职责。

市综治办：在市综治委领导下，将本市学校及周边治安综合治理工作列入重要议事日程，建立学校及周边治安综合治理工作领导机构；完成学校及周边治安综合治理工作领导小组交办的各项任务；指导、协调各有关部门充分发挥职能作用；加强中小学法制宣传教育工作，推动学校社会治安综合治理工作的开展；对本市学校及周边治安综合治理工作情况进行督导和检查；及时总结、推广学校及周边治安综合治理工作的经验，树立、表彰先进典型；开展学校及周边治安综合治理工作情况调查和理论研究。

市教委：将学校及周边治安综合治理作为教育行政管理一项重要任务，指导和督促下级教育行政机构和学校做好学校及周边治安综合治理工作，并将此项工作列入对各级各类学校考核的重要内容。严格规范学校场所的出租和管理；开展学校治安及安全工作检查。加强对师生员工的思想道德和法制教育，增强学生的法纪观念和自我保护意识，防范校园内违法犯罪案件的发生。积极倡导“破墙透绿”工程，大力推进安全文明校园创建活动。指导、督促中小学和中等职业学校要深入实施学校治安责任人和校外治安辅导员制度；协调并配合公安、工商、文化稽查、市容环卫等部门开展对学校及周边治安综合治理工作。

市公安局：对学校及其周边地区治安突出问题、热点问题，积极开展排摸工作，适时组织有针对性的集中整治行动，严厉打击侵害师生人身和财产安全的违法犯罪活动；加强校外治安辅导员制度，深入学校开展法制宣传和教育，提高学生的自防和自卫能力；会同职能部门联合整治学校周边“三乱”行为，取缔学校周边租售非法出版物和音像制品的摊点；加强对学校周边地区娱乐场所、游戏机房等各类行业场所的治安管理，保障学校周边良好的治安秩序。积极推动创安工作，指导学校建立健全各项内部安全防范制度，开展安全检查，督促整改安全隐患，确保内部安全。

市文广影视管理局：加强对学校周边地区各类文化娱乐场所、网吧、游戏机房；及音像制品零售、出租单位的准入审批、监督管理，严格禁止营业性歌舞娱乐场所接纳未成年人，积极参与安全文明校园活动，鼓励各专业艺术表演团体举办学生专场演出，为青少年学生提供优秀的精神食粮，陶冶学生的情操。

市建委：将治安、消防、交通等城市基础设施建设列入学校及城市建设规划；将必要的治安防范设施纳入学校建筑设计标准并严格监管；加强学校周边市政建设管理，严格文明施工；加强对学校周边无证摊点的整治，净化环境。

市司法局：与教育部门协作，共同加强对在校学生的法制宣传和教育，加强对新入学学生的安全防范教育，开展依法治校工作，加强对法制辅导员队伍的培训，为广大师生提供法律咨询服务，保护师生的合法权益，深入开展校园周边“法律进社区”活动，增强人民群众的法制观念，参与妥善调解学校及周边地区存在的矛盾纠纷，维护校园及周边地区的正常秩序。

市工商局：加强对学校周边文化娱乐和服务业市场的监督管理，配合有关部门开展“扫黄打非”斗争，制止和取缔各类非法经营活动。加强青少年维权岗建设，维护青少年合法权益，积极参与安全文明校园创建活动。结合“金管工程”认真做好学校周边文化娱乐和服务行业的市场准入关。将学校及周边治安综合治理工作纳入工商工作考核计划。

市新闻出版局：版权管理部门与教育管理部门配合，指导督促各类学校加强对订购、使用教材、教辅读物的管理，严禁行政摊派订阅报刊；印刷行政管理部门加强对校内印刷网点的管理工作，特别是对无证经营网点的查处；出版物发行管理部门严格审批在学校内及周边地区开设书店、电子出版物销售店。

市信息办：配合有关部门推进学校及周边治安综合治理工作，负责协调有关社会信息化方面的综合性问题。

团市委：加强学校和社区团、队组织的建设，开展各种适合青少年学生特点的活动，特别要围绕学校及周边治安综合治理工作，继续深入开展“优秀青少年维权岗”、“青春自护”等活动；结合“社区青少年教育管理工作”，配合学校开展道德、法制教育，提高青少年自身素质，预防和减少青少年犯罪，维护青少年合法权益；学校团、队组织发动学生积极参与社会实践活动和青年志愿者活动，积极参与安全文明校园创建活动。

市文化稽查总队：加强对学校周边文化市场日常监管和行政执法工作，查处出版物市场和文化娱乐场所违法经营行为，规范学校周边文化市场经营秩序，打击政治性非法出版物、淫秽色情出版物、其他非法出版物和有害内容的娱乐活动。

市容环卫局：加强校园周边环境的整治，拆除违法违章建筑，取缔违章设摊，清除“三乱”污染，保持市容环境整洁；积极与有关委员单位沟通协调，探索校园周边长效管理机制。

学校及周边治安综合治理工作领导小组办公室：认真做好学校及周边治安综合治理工作中的文件收发、会务筹备、档案管理、财务管理、简报、大事记编写等日常工作；及时将本市学校及周边治安综合治理工作情况报送中央综治委相关部门；定期或不定期召开学校及周边治安综合治理工作领导小组成员单位联络员会议，研究本市学校及周边治安综合治理工作中的难点问题，并制定相应对策措施；有计划地组织有关部门开展学校及周边治安整治活动；组织有关部门开展学校及周边治安综合治理验收、检查工作；定期或不定期向学校及周边治安综合治理工作领导小组报告学校及周边治安综合治理工作情况，每年组织一次学校及周边治安综合治理工作领导小组全体会议。