说好“三句话” 做好“四件事”

□李留根

政协委员是人民政协履行职能的主体。人民政协履行职能的水平和成效如何,关键取决于政协委员主体作用的发挥程度。胡锦涛总书记在庆祝人民政协成立60周年大会上提出明确要求，“切实发挥在本职工作中的带头作用、政协工作中的主体作用、界别群众中的代表作用”。 在新的历史时期，发挥委员作用，创新政协工作，我认为应讲好“三句话”，即“说好政协话，干好政协事，当好政协人”， 做好“四件事”，即“强化素质、营造环境、搭建舞台、开展活动”，从本职岗位的“点”、政协平台的“面”、界别渠道的“线”上促进加快发展，把“点”、“面”、“线”联系起来，结合实际，贯穿于本职工作，着力于求真务实，服务于科学发展。

一、强化素质。面对新形势、新任务，更好地履行政协职能，一个重要的方面取决于政协委员的素质。因此，必须把提高委员素质作为政协一项重要工作来抓。乐山市政协根据委员对政协知识知之不多，想参政议政无从下手的情况，采取座谈会、办培训班等形式，重点学习统战理论和人民政协的性质、地位、职能、作用及政协委员的权利、义务等基本知识；邀请有关专家就如何写提案、搞调研、反映社情民意等方面给委员专题辅导；并通过举行学习报告会，编发学习资料等各种形式，多层次、多渠道组织委员深入学习党和国家各项方针政策。提出了建设学习型政协组织的要求，建立了相应的学习、培训制度，为提高委员素质提供制度保障，加强对委员学习活动的指导。通过一系列有组织有计划、有较强针对性的学习、培训活动，提高了委员素质，强化了委员的大局意识、创新意识、责任意识和作为意识，为委员参政议政，发挥作用打下了良好的基础。

二、营造环境。乐山市政协十分重视为委员知情明政营造良好的环境，通过建立和完善情况通报制度，让委员熟悉“上情”。每年全委会、常委会、主席会都根据有关议题，邀请党政领导、有关部门负责人向委员通报工作情况，接受委员问政咨询，使委员充分知情，履行职能。建立和完善调研视察制度，让委员掌握“下情”。特别要发挥专委会、界别活动组密切联系本界别、本单位的优势，积极为委员参与社会实践、开展调研视察创造条件。通过营造良好的知情明政环境，使广大政协委员进一步加深了对党委、政府大政方针的理解，使参政议政方向明、思路清，为更好地履行职能奠定了坚实的思想政治基础。

三、搭建舞台。要注重发挥舞台的载体作用，调动委员履行职能的积极性。政协委员由界别产生，是各族各界的代表人士，他们从界别中来，相应地也只有回到界别中去才能发挥更大的作用和效果。乐山市政协十分重视界别在政协工作中的重要作用，突出界别特色，发挥界别作用，围绕党政工作中心，注重发挥各界别委员专长和优势，特别是通过界别渠道，及时了解和反映界别群众的意见建议和呼声要求。制订了《关于进一步完善界别活动的实施意见》，将除中共、特邀以及民主党派、工商联外的界别委员划分为21个界别活动组，将在县（市、区）的市政协委员划分为驻县（市、区）市政协委员小组，建立组织体系，明确活动要求，加强督查和指导，调动委员履行职能的积极性。加强专委会建设，进一步密切专委会和对口联系部门的合作交流，发挥专委会对界别活动的组织领导作用。各界别活动组在专委会的组织领导下，制定了界别活动方案，认真组织实施，积极开展形式多样的活动，提出了许多有价值的意见建议，反映了不少重要的社情民意信息。利用重大节日举行座谈会、茶话会，积极开展委员联谊活动，丰富委员生活，增进相互交流。对委员提出的意见和建议积极向市委、市政府和有关部门反映，并将处理结果及时反馈给委员。

四、开展活动。开展活动是发挥委员作用的重要载体。乐山市政协十分注重载体的作用，提出了在委员中开展提一件提案、参加一次政协组织的视察、参加一次政协组织的调研、反映一条社情民意信息、为群众办一件实事好事“五个一”活动。每年根据常委会和主席会要求，制定出全年的工作计划和安排，发至全体委员，做到委员活动定时间、定次数、定内容、定地点，使委员早知道、早安排、早准备。近年来，我们组织委员先后对中小企业发展、多晶硅及太阳能光伏产业、工业园区建设、外向型农业发展、城乡环境综合治理、农村土地流转与新农村建设、农村合作医疗、少数民族地区经济社会发展、社区卫生建设、中小学生成长环境与学校安全、劳动就业和社会保障工作、广播电视村村通工程建设、城乡一体化建设情况以及岷江航电开发、乐宜高速公路建设等重点项目推进工作情况，开展视察和调研，向市委、市政府积极建言献策。据不完全统计，近年来，市政协委员共提出提案2000多件，提出各类意见和建议上千条，反映社情民意信息1500条，协助党委、政府化解各类矛盾和问题数百件，帮助群众解决各种问题和困难上百件，政协委员的这些活动和成果，对构建和谐乐山，推进乐山经济社会又好又快发展起到了积极的促进作用。

（作者系乐山市政协主席）