摘 要：交通是制约经济发展的瓶颈，而农村公路畅通与否又是农村经济发展的关键，改革开放三十多年来，在致富路上农民悟出了许多的道理，其中最为显著的是“要致富、先修路，富不富、先看路”，可见农村公路在我国经济发展中的重要地位和作用。要加快农村经济发展，必须加大农村公路建设，加强农村公路管理，改善交通运输环境，为农村产业结构调整和商品流通铺平道路，促进农民增收致富。因此，要对农村公路科学规划、合理建设。
关键词：农村公路 经济发展 公路管养 合理建设
农村公路是我省公路网的重要组成部分，是保障农村社会经济发展的重要基础设施之一。在建设社会主义新农村和扩大内需的发展形势下，农村公路建设对农村经济发展有重要的促进作用，在此，我就河北省的农村公路建设谈一些自己的看法。
一、 农村公路的特性
（一）公共物品特性
农村公路是公益性较强的公共基础设施，原则上对农村公路是不能进行收费的，绝大多数农村公路是免费开放给公众使用性，属政府公共服务的范畴。农村公路的受益范围主要是县城、乡镇范围内的居民，为他们提供生产和生活服务，所以农村公路又属于地方性的公共物品，因此农村公路是具有全国性公共物品特性的地方性公共物品。
（二）较强的外溢性
相对于城市道路交通而言，农村公路交通具有更强的外溢性。农村公路作为连接城乡、乡村之间的纽带，实现了城市与农村之间的通达，既改善了农村地区的投资环境，同时它所产生的收入效应、消费效应、就业效应，对启动农村消费、扩大内需和拉动经济增长具有明显的带动作用。
（三）公路运输的重要组成部分
农村公路是除干线公路以外地方公路运输的“主力军”，同时也是衔接高等级公路和其他运输形式必不可少的条件。农村公路运输既是农村商品、产品流通过程的起始运输，又是干线公路完成农村地区输入的终点运输，它在完成自身运输功能的基础上，还起着重要的纽带作用。
（四）中央和地方政府的主体投资性
农村公路不像高等级公路和高速公路那样从投资者那里吸取资金，建成通车后通过设站收费来收回投资。农村公路作为农村的公共物品，提供的公共服务，不可能通过征收道路使用费来收回投资，即使征收所得的费用也仅能作为农村公路的养护管理费。这就要求中央和地方政府投入财政资金，确保农村公路基础设施的建设实施。
（五）修建方式灵活、规模大、范围广
农村公路处在地域辽阔的农村地区，能使乡（镇）、村及其企业直接受益，易于筹集资金和劳务，修建方式灵活、规模大、范围广。随着建设社会主义新农村宏伟蓝图的提出，修建农村公路、改善农村的出行条件，成为新农村建设中的基础性工程。
二、农村公路建设对农村经济发展的影响
农村公路建设时社会主义新农村建设的重要保障，是构建和谐社会的具体体现。从经济发展角度来看，农村公路建设能够优化各种资源在空间上的配置。逐步改善的农村公路网将各区城紧密联系在一起，实现了人员、物资、信息等资源的快速流通，这必将为农村地区的经济发展注入更加强劲的活力，进而推动农村的现代化、城市化以及农村产业结构的升级，使农民群众真正得到实惠，踏上致富奔小康的快车道。主要表现在以下几个方面：
（一）推动农村现代化
农村公路建设加强了各区域间的交流与合作，为农村现代化注入了活力。
1.发展了相关产业
各县、乡、镇以农村公路开通为契机，结合社会主义新农村建设，指导农民因地制宜地发展相关产业。
2.发展并做强了龙头企业
一大批农业产业化龙头企业因为有便捷的路网支撑，使劳动力、物流等经营成本得以降低，企业发展速度加快，带农增收能力明显增强。
3.改善了农民生活质量
农村路网的拓展极大地降低了农民生产和建设的成本，提高了农民出行和生活的质量。
4.培养了新型农民
因为交通的改善，农民接收的信息大量增加，眼界更加开阔，有文化、懂技术、会经营的新型农民正在不断涌现，科技致富成为广大农民的新追求。
（二）推进农村城市化进程
整洁通畅的农村公路大大拉近了城乡的时空距离，农村交通网络的形成，为城乡交流搭建了广阔的平台，激活了生产要素，加快了城市化步伐。随着城乡交流日益频繁，农民群众的生活习惯与风气发生了明显的变化。
农村公路能够帮助农民群众走出封闭，接受现代文明，提高综合素质，树立文明科学的生活方式；可以间接改善农村教育水平，改善农民的文化知识结构；可以方便患病的农民到城市里条件更好的医院就医，有效提高患病农民的就医率，挽救患病农民的生命，提高农民的健康水平。农村公路修通后，为广大农民群众安全、便捷出行提供了基础条件，实现了农民群众“早进城、晚回家”的出行要求。
（三）降低农村企业的运输成本
随着生活水平的提高，城里人越来越注重饮食和养生，人们对绿色食品的需求越来越大，而农村地区对发展绿色食品有着得天独厚的优势，吸引和发展了众多农产品类企业。农村公路网的建设和完善，极大改善了农村地区的交通运输状况，可以降低企业的运输成本。
（四）优化投资环境和发展环境
农村交通条件的改善，使农村原有的资源优势显现出来，改善了农村招商引资条件，外来客商纷纷前来投资办厂，农村公路的修建为农村富余劳动力增加了新就业渠道。公路通了，直接带动了当地的经济发展，农民增收。
三、农村公路建设与时俱进
要实现农村交通建设快速发展，并将它列为基础设施建设重中之重，为全面建设小康社会，同时为进入小康社会服务，建好农村公路尤为重要，当前亟待解决的主要问题有以下几个方面：
（一）提高认识，加快村级公路的发展步伐
农村公路是发展农村经济的重要基础设施，在社会经济发展中占有一定的重要地位。是我国公路现代化建设的一项长期的战略任务，是开拓农村市场，加强城乡交流，发展乡(镇)企业，促进农村资源优势向经济优势的转化，调整农业生产布局结构，事关国家经济发展大局，增加农民收入的大局。因此，我们在公路交通建设中，坚持从社会经济发展需要出发，提高领导服务质量、加强技术指导工作，注重科技进步，注重生态环境，确保公路网，建设均衡协调发展。努力提高农村公路等级建设。
（二）切实加强农村公路的建管养工作
公路养护和管理 采取专业养护与群众养护相结合，常年养护与季节养护相结合，重点养护与分级养护相结合，并完善各种形式的养护责任制，各方协作，密切配合，提高公路养护质量。
（三）理顺组织关系，加强队伍建设，完成各项制度，提高服务质量
近几年，公路建设规模大、 投资 多，网络结构复杂，公路多了需要有专门的机构和人员去管护才能延长公路使用寿命率。今后，公路建设管理 任务十分艰巨，建议在各乡(镇)设置专门的交通行政管理 机构或专职管理人员，上级交通主管部门在有关
四、结束语
加快农村公路建设是建设社会主义新农村战略任务的重要组成部分，是有效改善交通基础设施条件，促进农民增收，是加快经济社会发展的现实需要和必须选择。然而，农村公路的大规模建设也带来一些问题，因此，科学规划、合理建设，切实加大对农村公路建设的投入，下大力气改善农村贫穷落后的面貌，促使社会主义新农村建设取得新的成就。农村公路承载着农民群众的希望，背负着农民阔步走在社会主义新农村的康庄大道上。
参考文献
[1] 张萍,孙涛.农村公路养护及管理浅析[J]. 河南科技. 2010(14)
[2] 卜文强.农村公路养护中存在问题的研究[J]. 民营科技. 2011(07)
[3] 谢善玉，梁秀英，李桂华.论县乡公路在交通运输中的作用及地位 [J]. 交通标准化. 2008年11期
[4] 周晓东，兰永利.农村公路发展与新农村建设[J]. 北方经济. 2009.5
联系客服
