1949年5月27日，上海解放，中央决定，由陈毅担任上海市第一任市长。为了能尽快熟悉情况，开展好工作，陈毅经常下基层察看民情。
陈毅
这天中午，陈毅和一名工作人员进入一家面馆吃饭。面馆临街的位置，吃饭的人比较多，生意还是很不错的。
他们坐下来之后，伙计便凑了过来，问他说：“先生，你要点什么呢？”
陈毅笑了，对服务员说：“我俩一人一碗阳春面吧。”
伙计听后，直接大喊一声：“03，两碗阳春面！”
陈毅感到好奇，不知道这位伙计喊的“03”是什么意思。刚想问，门口又进来一位客人，看样子穿得很破旧，应该是一位老农。伙计过去招呼了一下，问他要点什么，老农就坐在陈毅的隔桌，也同样说：“要一碗阳春面。”
伙计听后，一边收拾旁边的桌子，一边对后厨喊：“18，一碗阳春面。”
听他再次这么一喊，陈毅更感兴趣了。就想问一问，这数字到底是啥意思？于是，他便喊来伙计，问他：“伙计，你这喊出来的数字，到底是什么意思呢？”伙计一笑，摇了摇头，意思是不能说。
陈毅便再没问。就在这时，两碗热气腾腾的阳春面端了上来，陈毅和工作人员也是饿了，直接吃了起来。
可是，陈毅都快吃完了，发现刚才进来的老农的面，还没有端上来。面馆的人挺多，伙计不停地喊着：06，09，11……要的都是阳春面。
很快，陈毅的面就吃完了。他看了看四周，好像看出了点门道。刚才老农跟他是脚前脚后进来的，可他的面到现在也没有上，而比他晚进来的，数字比“18”小的，都已经吃上面了。
老农依然坐在那里静静地等着。又过了一会儿，他的面终于端了上来了。陈毅应该对这些数字的意思，猜个八九不离十了。
他再次叫来伙计，指着老农问他说：这位老师傅已经等很久了，比他晚来的人，面都上了，为什么他的面却刚刚上，而且他的数字是18。
伙计一听，立即没好气地说：“先生，你吃你的面就行了，管这么多干什么呢？”
陈毅一听，顿时怒了，对他说：“把你们老板叫过来，你必须给我解释清楚，为什么老农先来，要的面却是最后上，你们的数字是什么意思？”
伙计不管他，转身想走，陈毅看到他这样的态度，彻底爆发了，直接亮明了自己是上海市长的身份。这一回，伙计吓坏了，直接叫来了老板。
老板早就听说陈毅上任市长了，可是没见过真人，只是在报纸上看过他的照片，他细细一看，的确是陈毅，急忙承认错误。
陈毅怒气未消，依然在追问，数字是什么意思。
老板没办法，只好说了实话。实际上，这是伙计与后厨的暗号。伙计对前来吃饭的顾客身份先作判断，他看着像军人、还是像干部、工人，还是像富商、小贩，反正把这些人排号，数字越靠前，说明这个人越重要，阳春面就越要先上。而18号是最底层的老农，因此，他点的阳春面肯定是最后上了。
陈毅进店，伙计没有认出来，但看着他像个干部的模样。于是，他便喊出了“03”。
陈毅听后，勃然大怒，训斥老板说：“上海都解放了，怎么还这样不尊重人，怎么还分三六九等呢？现在人人都是平等的。”
老板见陈毅发怒，可吓坏了，表示立即整改。
后来，经过调研，陈毅发现上海市内服务行业这样的现象还不在少数，他立即召开了专门会议，部署整顿不良商家，凡是不转变思想，还保留以前旧社会恶习的商家，一律处罚或是关停，同时，接受老百姓的举报，对自己曾经遭遇的不良商家，进行检举揭发。
一时间，上海的市场风气，特别是服务行业的风气很快扭转，普通老百姓得到了从未有过的尊重，特别是那些市井小贩，乡下老农有了前所未有的获得感。而陈毅也因为这一次吃面，整顿了社会不良习气，受到了老百姓的一致拥护。
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