城镇化是我国最大潜在内需

辜胜阻(全国人大常委、民建中央副主席) 《 光明日报 》（ 2012年10月22日   10 版）

    城镇化是保持中国经济可持续增长的持久动力和最大的潜在内需。促进中国经济持续发展必须实现城镇化可持续发展。如果说工业化在某种意义上主要是创造供给，那么城镇化则主要是创造需求。城镇化在扩大内需实现可持续发展中具有重要的战略意义。城镇化不仅是引发消费需求、带动投资增长、推动经济服务化的重要途径，而且是培育创业者和新型农民、实现安居乐业市民梦的重要手段。研究表明，城镇化每提高1%，可以替代出口10万亿元。按照现有城镇化速度，社会消费的总水平可以从现在的10万亿级上升到20万亿级，年均20万亿元以上的投资规模会维持20年。扩大内需要通过城镇化把农民变成市民，通过创业把就业者变成创富者，通过经济服务化培植大量的“白领阶层”，努力扩大中等收入者的比重。据预测，未来10年，每年新增城镇人口将达到2000多万人，每年需要商品房至少是6亿平方米以上，再加上配套的商业、政府、社会服务的医院、学校。城镇化推动了对基础设施、住宅、耐用消耗品、汽车等的需求，这是中国转型靠内需拉动经济成长的一个根本动力。

城镇化和建设新农村应并行

陈锡文(中央农村工作领导小组副组长、办公室主任) 《 光明日报 》（ 2012年10月22日   10 版）

    城镇化是我国未来经济增长的不竭动力，是改善农业、农村、农民状况的巨大的杠杆。这几年城镇化发展非常快，特别是在城市规模的扩大和城市设施的建设方面，发生了天翻地覆的变化。城镇化过程给我们最大的启示就是，它的本质是农民变市民。对此，中央的要求很明确，一是要加快中小城市和中心镇的发展，二是要把具备条件的农业人口转为城镇人口。也就是说，推进城镇化，不是单纯追求城市规模的扩大和设施的建设，而是要真正把农民转移到城镇中来。因此，我们在推进城镇化过程中一直坚持了“大中小城市和小城镇的协调发展”“推进城镇化和建设新农村并行不悖”的方针。因此，在城镇化发展中我们注重处理好各类城市的功能，大中小城市和小城镇协调发展，这就需要我们继续合理地找准城市的主体功能，逐步疏散其他部分功能，来带动周边地区的发展，推进市场经济体制的完善。（本报记者李慧整理）

 

部分省份城镇化进程一览

《 光明日报 》（ 2012年10月22日   10 版）

    （均截至2011年底）

 

    ■广东：66.5%

 

    广东统计局数字显示，2011年，广东省城镇化率为66.5%，接近中等收入国家水平。珠三角地区已超过80%。“十二五”期间，广东城镇化率将力争每年提高0.8个百分点，到2015年达到70％，总体达到中等发达国家水平。此外，广东推进城市化将更加重视质量的提升，改变以往城市化进程中拼资源、拼土地、“摊大饼”的发展模式。广州、佛山、云浮等市将开展智慧城市建设的试点；深圳、珠海、河源、肇庆等市将开展低碳城市建设的试点；汕头、梅州、中山、湛江、清远等市将开展宜居城市建设的试点。

 

    ■浙江：62.3%

 

    浙江省统计局数字显示，截至2011年年底，城市化率为62.3%，比2006年提高5.8个百分点，比全国平均水平高出11个百分点。2011年，非农从业人员比重为85.6%，比2006年提高8.2个百分点。城镇居民人均可支配收入与农村居民人均纯收入之比从2006年的2.49∶1缩小到2011年的2.37∶1，农村居民人均纯收入年均实际增速比城镇居民高0.8个百分点。

 

    ■江苏：61.9%

 

    江苏省统计局报告表明，截至2011年底，江苏省城镇人口已经达到4889.36万人，城市化率提高到61.90%。近30年，江苏城市化率提升最快的时期出现在“九五”时期，5年中江苏城市化率年均提高2.8个百分点。“十五”期间和“十一五”期间，江苏城市化率年均分别提高1.8个和2.04个百分点。

 

    ■山东：50.9%

 

    2011年山东省城镇化率达到50.9%,比2007年提高了4.15个百分点。据测算，山东城镇化率每提高1个百分点，将新增投资2300亿元，新增地方财政收入200多亿元。山东省提出，将遵循城市发展规律，科学规划，稳步推进，促进城镇化健康发展;加快省会城市济南的建设发展，充分发挥青岛在对外开放中的龙头作用，促进两大中心城市集约集聚发展，进一步提高中心城市的辐射带动作用。（本报记者冯蕾整理）