《农机购置补贴政策解读》

2014-11-05 中国农业技术网

利用机械耕种可以说大大减轻了农民朋友的身体负担，对于农产品的增产增收也起到了很大的作用。但有些地方仍然保留着手工畜力耕种的传统习惯，为了加强农业生产率，保护盒提高粮食生产能力，调动广大农民群众种粮的积极性，国家在2004年出台了对农民、专业大户和专业合作社购买农业机械给予补贴的政策。

农机具购置补贴，又称农机购置补贴，是指国家对农民个人、农场职工、农机专业户和直接从事农业生产的农机作业服务组织，购置和更新农业生产所需的农机具给予的补贴，目的是促进提高农业机械化水平和农业生产效率。

是不是购置任何农机都可以享受到农机购置补贴呢？

业部根据全国农业发展需要和国家产业政策，在充分考虑到各省地域差异和农业机械化实际的基础上，确定中央财政资金补贴机具种类范围为耕整地机械、种植施肥机械、田间管理机械、收获机械、收获后处理机械、农产品初加工机械、排灌机械、畜牧水产养殖机械、动力机械、农田基本建设机械、设施农业设备和其他机械等12大类48个小类175个品目机具。

除12大类48个小类175个品目外，各地可在12大类内自行增加不超过30个品目的其他机具列入中央资金补贴范围，自选品目须向农业部备案，阐明补贴理由、每个品目涉及的生产厂家数量、产品型号、市场平均销售价格、补贴额等。

背负式小麦联合收割机、皮带传动轮式拖拉机、运输机械、装载机、农用航空器、内燃机、燃油发电机组、风力设备、水力设备、太阳能设备、包装机械、牵引机械、网围栏、保温被、设施农业的土建部分（指用泥土、砖瓦、砂石料、钢筋混凝土等建筑材料修砌的温室大棚地基、墙体等）及黄淮海地区玉米籽粒联合收割机不列入中央资金补贴范围。手扶拖拉机仅限在血防区和丘陵山区补贴。玉米小麦两用收割机按小麦联合收割机和单独的玉米收割机分别补贴。

农机补贴的标准

一般机具单机补贴限额不超过5万元；挤奶机械、烘干机单机补贴限额可提高到12万元；100马力以上大型拖拉机、高性能青饲料收获机、大型免耕播种机、大型联合收割机、水稻大型浸种催芽程控设备单机补贴限额可提高到15万元；200马力以上拖拉机单机补贴限额可提高到25万元；甘蔗收获机单机补贴限额可提高到20万元，广西壮族自治区可提高到25万元；大型棉花采摘机单机补贴限额可提高到30万元，新疆维吾尔自治区和可提高到40万元。

农民朋友该如何申请农机补贴呢？有哪些程序？

一、填写申请表格。用户需本人亲自到当地县（乡）级农机管理部门申请，填写申请表格。同时需要提交的资料包括：本人有效身份证及复印件；承包者本人有效身份证及复印件、承包证明；农机专业服务组织提供工商登记证书及公章。（注：因各地差异，具体需要提供哪些资料请咨询当地农机管理部门。）

二、审查并公示。农机管理部门受理申请后经过县级审核、市级评审和审批，市、县公示七天无异议后由县级农机主管部门签字盖章后把表格直接还给申请者本人。（注：取表时注意查看一下表格是否填写完整，是否盖章。）

三、购买机器。用户在申请表的有效期内凭申请表和本人身份证到经销点购买农机具，付给经销商扣除补贴金额后的款项。拿到机具后要在申请表上签字，自己留一份，其余给经销商，并索取补贴机具的销售发票。

四、登记入户、核发牌证。县农机管理部门要对用户提交的材料、补贴机具品种牌型和价格等进行核实。经核实无误的，按照相关规定对补贴机具进行编号和在机具显著位置喷涂标志，用户要积极配合完成，并登记入户，领取牌证。

五、补贴金额结算。补贴结束后，经销商跟农机局核对数据无误后向省财政厅提交结算申请，一经批准即可到省财政厅领取补贴款项。

不过为了方便广大农民朋友，不少地区实行简化流程。补贴金额较少的可以先购买后确认即可。

表1 农机购置补贴汇总表

年份

全国补贴

总额

补贴品种

补贴标准

2008

40亿元

9大类18小类50个品目

30%的补贴比例

2009

100亿元

12大类38个小类128个品目

100马力以上大型拖拉机、高性能青饲料收获机、大型免耕播种机、挤奶机械补贴限额提高到12万元

2010

155亿元

12大类45个小类180个品目

大型联合收割机、水稻大型浸种催芽程控设备、大型烘干机单机补贴限额提高到12万元；大型棉花采摘机、甘蔗收获机、200马力以上拖拉机单机补贴额可达20万元。

2011

175亿元

12大类46个小类180个品目机具。

定额补贴按不超过本省域市场平均价格30%测算，单机补贴限额不超过5万元。

2012

215亿元

12大类46个小类180个品目

非通用类农机产品定额补贴不得超过本省（区、市、兵团、农垦）近三年的市场平均销售价格的30%，重点血防区主要农作物耕种收及植保等大田作业机械补贴定额测算比例不得超过50%。

2013

217.5亿元

12大类46个小类180个品目机具。在此基础上，各地还可以在12大类内自行增加不超过30个品目的其他机具列入中央资金补贴范围。

挤奶机械、烘干机单机补贴限额提高到12万元；100马力以上大型拖拉机、高性能青饲料收获机、大型免耕播种机、大型联合收割机、水稻大型浸种催芽程控设备单机补贴限额提高到15万元；200马力以上拖拉机单机补贴限额提高到25万元；甘蔗收获机单机补贴限额提高到20万元，广西壮族自治区可提高到25万元；大型棉花采摘机单机补贴限额提高到30万元，新疆维吾尔自治区和可提高到40万元

目前来看，国家对农机购置补贴的力度还是很大的。我们来看一下这份2008-2013年的农机购置补贴汇总表，从表中可以看到，2008年全国补贴总额为40亿元，随后每年都大幅度上调，2009年增长至100亿元，2010年继续上涨至155亿，随后2011年上调至175亿，而2012年更是突破200亿大关，上涨到215亿元，2013年仍有小幅上调，全国补贴总额为217.5亿元。

与快速上涨的补贴总额相对应，补贴覆盖的农机种类以及补贴标准也在大幅上涨。在2008年，补贴覆盖种类只有9大类18小类50个品目，补贴标准则是按照售价的30%进行，单机不得超过5万元。而2009年，覆盖种类扩充至12大类38个小类128个品目，补贴标准也进行了上调。为了鼓励大型机械的购买及使用，对100马力以上大型拖拉机、高性能青饲料收获机、大型免耕播种机、挤奶机械的补贴限额提高到12万元。随后，为了适应各省及地区的实际情况，国际上对农机补贴覆盖种类进行了放宽，国家统一规定了12大类46个小类180个品目机具。在此基础上，各地还可以在12大类内自行增加不超过30个品目的其他机具列入中央资金补贴范围。补贴标准和限额也一再提高，100马力以上大型拖拉机、高性能青饲料收获机、大型免耕播种机、大型联合收割机、水稻大型浸种催芽程控设备单机补贴限额提高到15万元；200马力以上拖拉机单机补贴限额提高到25万元。

以2012年为例，中央财政农机购置补贴资金达到215亿元，比上年增加40亿元，增长22.9%。全年共补贴购置各类农业机械601万台套，比上年增加41万台套，受益农户达459万户。在农机购置补贴政策的推动下，农民购机用机积极性高涨，农机工业产销两旺，农机装备水平、作业水平和服务水平加速提高，农机化新技术新机具加快应用，为实现粮食产量“九连增”提供了有力的物质装备支撑。