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大气污染治理政策对涂料环保的现实拷问

大气污染治理政策对涂料环保的现实拷问

时间:2015-05-11 15:59来源:西北永新集团有限公司 作者:田兆会

雾霾导致停产

2014年的北京雾霾,虽然比2013年来得晚些,但北京市采取的紧急应对措施,却关联到了我们涂料企业。2月21日,北京市空气重污染应急指挥部办公室首次启动空气重污染橙色预警。截至23日,147家工业企业采取停产减产、提高治污设施运行效率等措施,减少污染物排放。北京某知名涂料企业也及时启动了空气重污染期间的应急预案,采取了停产措施。与2013年北京现代汽车集团1月13日停产1天相比,上次是冲着汽车涂装中的大气污染而来的,而这次,直接关联到了涂料企业!
2013年1月底,为应对雾霾天气,北京103家重点排污企业停产,主要涉及化工、建材、冶金等行业的大中型企业;2014年,停产减产的企业扩展到147家,数量增加、时间延长。北京某知名涂料企业停产,别的地方涂料企业难道就可以高枕无忧?其实由工业主管部门出面安排重点行业企业停产限产,已经成为各地应对空气重污染的通行做法,且大多以地方行政法规的形式固定下来,各地涂料企业的境遇可能大同小异。2013年12月,上海市所有化工企业已经面对过一次:作为非连续生产装置的上海振华(树脂/卷材涂料)、巴斯夫(TDI)、三爱富(煤锅炉)停产;笔者所在的兰州市为甩掉“污染城市”的帽子,城关区在2013年10月7日就下达通知“即日起全面禁止露天喷漆、含有挥发性有机溶剂的建筑喷涂和粉刷作业”。
不难看出,对涂料涂装VOC的控制,有北京奥运会、上海世博会、广州亚运会和深圳大运会等大事件典型案例在先,后有全国各地阶段性、持续性甚至根本性的普遍做法跟进,逐渐演变而强化、严格,涂料企业动辄面临停产。
“东风不与周郎便”,涂料竟然也要看天吃饭了!更为现实的是,随着发展理念和方式的调整,大气环境政策不断完善和严格,恐怕也不是简单的停产就能解决和应对得了的。
以北京京畿之地和雾霾现状,即使实际生产中都是在环保要求下达标排放,且排放量远远小于名单中的其他企业,公众化的知名老企业往往会被重点关注而“躺着中枪”。但看目前的情形,整个涂料行业的污染及其防治已经被推到前台,成为政府、公众、个人、媒体的重点关注对象, 橙色级别下的空气重污染,带给涂料企业的,却已是最高级别的红色预警,对整个涂料行业带来了震动,成为涂料企业、包括涂装企业必须面对和采取对策的现实处境。
 

涂料环保自查

现在,是我们认真自我审视、自查自纠涂料环保与安全的时候了!对涂料本身客观存在的这些不足,我们自己应该最清楚,对其来龙去脉最具有发言权,需要有智慧、有勇气、有信心公开和面对。
直接与大气环境中的PM2.5相关的,是涂料溶剂与颜料粉尘。涂料生产过程中是小排放,按1020设定生产消耗定额的话,2013年1 303万t涂料的生产总排放应是26万t,而涂料VOC总排放按此前认为的比例可推算为480万t,涂装中无组织的排放显然是大排放、是重点,但根源却在涂料技术水平。粉末涂料是环境友好型的,但也存在超细粉尘排放问题,好在容易控制。
污水影响到水和土壤,即使水性涂料也难逃干系。这在涂料生产环节有控制手段且容易监管,规范企业(或园区)的污水是经过处理的,但在分散的涂装环节,愿意做、能做到、做好的就不多,真正的有效监管也比较困难。废弃涂料包装物往往成为移动污染源,但实际大多被忽视的,目前集中回收、清洁处理、循环使用的毕竟是少数。规模涂料企业的原料包装物处理比较规范。
有关涂料原料的毒性有历史教训在先,1974年停产的多氯联苯的健康危害触目惊心(五氯联苯主要用于涂料添加剂,量较少,涂料去向及危害不明!),出口美国的玩具因涂料含铅问题引发的经济贸易纠纷恍如昨天,甚至搭上人命。涂料重金属含量是另外一个控制点,比较普遍的含铅问题呼吁很久但进展未必乐观,以红丹命名的防锈涂料仍然频频出现在一些采购清单和企业产品目录中。
美国从1978年起禁止出售含铅涂料,但在此之前建造的数百万幢房屋仍然构成健康风险,宣伟等涂料公司最近被判罚11亿美元并清除数百万幢老房子中的含铅涂料,全美涂料企业在类似诉讼中的获胜者角色逐渐改变。这种追溯旧涂层责任、算后账的判决和经济付出对我们应该有所警示。
涂料生产中和工人健康直接相关的,噪声污染已经得到有效控制(装备技术的贡献),对溶剂毒性的认识不断深入,而改进也在艰难进行中。对粉尘健康危害和污染排放,有类似青岛软控等的粉体管理与控制技术、装备、方法等来应对。溶剂对工人健康的毒性危害,认识早已明确且不断深化,但改观有限。职业健康安全(职业病)是涂料行业(包括涂装)的紧箍咒,涂料企业本身和职工都是受害者。
尽管广东涂料以300万t统计产量规模雄踞全国,但顺德涂料企业却难寻往日在当地的地位与荣耀,搬家走人成了几乎一致的选择,但入驻韶关武江涂料园却并非招商大潮下的一帆风顺。倒是中部、西部对涂料的热情不减,成都、焦作等地规划涂料产业园,对涂料企业入驻抛出了绣球,只是期望不再走一些地方的老路,科学规划、系统安排、严格监管为先。
涂料涂装行业VOC排放的占比,全国为12%,在北京为16%,和扬尘并列,涂料涂装污染北京重于全国。以北京该企业的规模,单日综合消耗排放的环境影响原本有限,应该是小于垂直距离30 km的廊坊立邦等企业的,一旦联防联控机制实际启动,和奥运期间一样,北京行政辖区外的周边涂料企业恐怕也得拉闸停产了!
当官员用“生死状”、“提头来见”等词语和方式来表达对治理大气污染(随之而来的会有其他污染的治理)的压力与决心的时候,涂料行业的自查自纠已经不足以应对,行政强制的味道会越来越重,当群众诉求、官员政绩、政策门槛等达到一致,交困之下,企业最终面临的甚至是生死抉择。
 

清洁生产本意

清洁生产是指将综合预防的环境保护策略持续应用于生产过程和产品中,以期减少或消除对人类和环境的风险,使生产者、消费者、社会三方面的综合利益最大化。有3个重点:清洁能源、清洁生产过程、清洁产品,从涂料的角度理解清洁能源,可以是节能(自然干燥或低温干燥),后两个是与涂料直接相关的重点,旨在把涂料污染物消除在它产生之前而不是产生之后如何处理。
清洁生产过程包括尽可能不用或少用有毒有害原料和中间产品,对原材料和中间产品进行回收,改善管理、提高效率。清洁产品包括以不危害人体健康和生态环境为主导因素来考虑产品的制造过程甚至使用之后的回收利用,减少原材料和能源使用。
《涂料制造业清洁生产评价指标体系(试行)》已通过国家发展和改革委员会发布,但基于现状考虑的成分似乎较多,实际执行也打了些许折扣,本已合格者自然合格,未合格者也就不指望合格达标,效果也就因此受损,有改进的大余地。
责任关怀是在全球化学工业中推广的一种企业理念,1985年提出,1992年被国际化学品制造商协会接纳,其宗旨是在全球石油和化工企业实现自愿改善健康、安全和环境质量,是一整套自律性的、持续改进环保、健康及安全绩效的管理体系。中国涂料行业也于2011年底倡议和承诺开展。
 

涂料产业突围

我们对涂料环境安全的理解和认识,是随着科技进步和观念转变而不断深化的,有一个认知和采取行动的过程,既已确知则应痛改!无论是对涂料企业、涂装企业的限产或停产,是应急的不得已的办法,此为“堵”,而防治改进的办法为“疏”,堵疏结合、标本兼治,才能先缓解后解决,使涂料产业发展与环保诉求间能达到一致和平衡。现在看来,做好做强涂料产业、做环境友好型涂料产品、践行清洁制造和责任关怀,已经成为关乎整个涂料行业、需要共同面对的大事情。健康安全环保是社会、政府、消费者的一致和根本追求。在这一转化过程中,考验和体现的是行业智慧、责任乃至企业家良心,这在某种程度上可以理解为是一次行业内的自我救赎。
从全国工业挥发性有机物治理项目投资需求约400亿元、北京以万亿元投入来治理雾霾的表态看,因“先污染”付出而获得的经济收益,很大一部分都投入到“后治理”的补救活动中了。但此时觉悟也是有价值的,时间和事实证明,通过涂料技术与产品转型、装备升级改造,是可以有效控制VOC排放、为改善大气环境作出贡献的。除了政府,行业、企业、院校、专家等也已经做了不少工作和努力。中国涂料工业协会2011年6月在京召开“涂料行业减少VOC排放及降低溶剂毒性研讨会”;2013年11月又在丽江市举办涂料与涂装行业减少VOC排放技术研讨会,并发起和持续支持水性木器涂料发展研讨会;甘肃省涂料工业协会等也在尝试与地方环保部门开展大气污染防治的合作;《中国涂料》杂志连续组织刊发了相关文章。
全国上下在大气污染防治事项上已经形成了空前的一致,涂料正处在面对政策倒逼转型的重要关口!调结构、转方式是涂料行业迫切面对的课题,需要重新审视涂料产业的发展模式,在涂料产业的方向与规模、布局与结构、产品与技术、市场与客户、政策与标准、装备与投入等诸多方面,需要清醒认识,需要达成一致,需要切实行动。减少VOC排放需相关的技术、涂装工艺、生产设备作支撑,这对于企业的生产水平提出了更高的要求,这与涂料产业优化、转型和升级步伐相一致。这是一场新的“洗牌”,也是机遇!早预见、早决策、早行动、早见效,在变局中确立新优势,实现健康、持续发展,企业如此,行业更应如此。
对环境友好型涂料,行业内有专家不断呼吁和主张,有企业积极推出产品和创新思路与方法,如富思特可“吸霾”的光催化墙面涂料、永新的抑尘剂(可视为一种地面涂料)就直接与大气环境相关。一些长期致力于环境友好型涂料的企业、专家,可借此机会大显身手,一些市场坚冰也可能借此机会得以撬动或发展,一些观念,也可借此事件得以改观。
《重点区域大气污染防治“十二五”规划》重点工程项目中对挥发性有机物,计划以400亿元的投入,期待减排能力约152.5万t/a。按照涂料12%的占比简单推算,对应为总投入约50亿元、减排能力约20万t/a。对这一数字,我们应该有充分的理解和准备。
我们看到一些有关控制涂料大气污染的规定或对策未必合理、科学,引发异议,这对全行业是个考验,需要借鉴国际经验,需要发挥大家智慧,需要典型企业引领。笔者曾对深圳、北京的有关政策和做法进行过关注,观点不在此重复,更支持刘国杰等专家的专业论述。包括组织领导、考核评估、资金投入、法规标准、科技支撑、宣传教育这六项保障措施,是体系化的安排,对我们涂料业极为适用,照做即可。
雾霾天气是照妖镜和放大镜。与其等待大风吹散雾霾,获得暂时的解脱,不如现在就采取行动,刮起一场行业变革之风,以求得彻底的解决。这不是哪一家涂料企业的事,而是整个涂料行业的事!
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