县令、县丞、县尉

    

县令

县令之名,起于战国,其时秦及三晋县的长官均称为令。

官名。战国时三晋（魏、赵、韩）和秦已称县的行政长官为令。秦商鞅变法，并诸小乡为县，置令及职责。县令本直隶于国君，战国末年，郡县两级制形成，县属于郡，县令成为郡守的下属。秦、汉法令规定，人口万户以上的县，县官称县令，秩六百石至千石；万户以下的称长，秩三百石至五百石。汉以后放宽尺宽，《晋令》云：“县千户已上，州郡治五百已上，皆为令；不满此为长。”（见《北堂书钞》七十八）所辖户数不及汉制十分之一。南朝县，户数一般很少，而《宋书·州郡志》所载，大多为令。后遂一律称令。《隋书·百官志》只说陈五千户以上县令与五千户以下县令，不提县长。北齐县分九等，县官一律称令。 隋、唐因之，只以县的等第，分定县官品秩，唐县令，京县、畿县正五品上有与正六品上，余自从六品上至从七品下，宋县令只存虚名，以京朝官任其职，称知某县事，因而有知县的名称。元为县尹。明、清以知县为正式官名。辛亥革命后，北洋军阀统治时期称县知事；国民党统治时期称县长, 中共执政后，县长低于市长（地级市）而高于乡长。县长是一个县的第二把手（仅次于中共县委书记），一般也是该县的中共县委副书记。

县丞

官名。始置于战国，为县令之佐官。秦汉相沿。典文书及仓狱，为县令之辅佐，历代所置略同。惟晋及南朝宋无（宋只设建康狱丞）。丞之官秩，汉为二百石至四百石，明清县丞为正八品官。明代规定凡方圆不及20里者不设县丞，故多数县份都有佐贰官。清代县丞多不设，在全国1300多个县份中，仅设县丞345人.　　县丞是中国古代地方职官名。在县里地位一般仅次於县令（或县长），汉时每县各置丞一人，以辅佐令长，主要职责是文书、仓库等的管理。後代虽有变革，如宋代曾一度废除，或以主簿兼任，但历代大多设置此一官员（一或二人），迄於清末。

县尉

官名（相当于现在的公安局局长）秦、汉制度，与县丞同为县令佐官，掌治安捕盗之事。一般大县二人，小县一人。西汉长安与东汉洛阳，各有四尉。魏、晋、南北朝沿设。西晋洛阳与东晋南朝建康各有六部尉。隋改尉为正，后又置尉，分户曹、法曹。唐初再改为正，旋复为尉，县二或一人，掌分判诸司之事。宋县尉以阅羽弓手、禁止奸暴为职责。辽、金、元均沿设，明废。在当时是个很小的官。

县令相当于现在的县委书记兼县长，是主管一县事务的一把手。 

县丞相当于现在的副书记兼副县长，是县令的副手之一，一县的二把手。 

县尉相当于现在的县政法委书记兼公安局长，是主管一县捕盗、治安等刑事、司法事务的官员，品级一般略小于县丞，也是县令的副手之一，一县的第三把手。 

过去一县的人少、事少，机构和官员也相当简单，没有现在那么多部门。

附：清朝县吏设置

清制，一县的最高行政长官为知县。除此之外，下面还设有县丞、主簿等事职及典史等事务性官员。

1、县丞：按制县丞为正八品官（京县除外）。县丞的来源有贡生及会同馆大使、鸿胪寺鸣赞、序班、刑部司狱、汉军九品笔帖式、布政司照磨、盐运司知事、按察司照磨、府知事、县主簿、府州县训导、府照磨、通判等。县丞任满后如考绩优异予以升任的话，可以升为兵马司副指挥、京县县丞、京府经历、知县、布政司理问、按察司经历、布政司都事、盐运司经历和州判。县丞设有自己的衙署办公，与主簿一起佐理知县，分掌一县之粮马、税收、户籍、巡捕等事务。每县设置县丞与否、设置人数多少，与该县的大小有关，有些事务繁多的县设几个县丞，而有些事务简单的县也可以不设县丞。2、主簿：与县丞一样，为知县的副手，但品级比县丞低，只有正九品。主簿的来源有：监生、吏员、宣课司大使、兵马司吏目、司狱、府税课司大使、州吏目、府仓大使、巡检、典史、道库大使。主簿任满若予以升任的话，可以升为州判、按察司知事、府经历、县丞、盐运司知事、按察司照磨。主簿的设置与县丞类似，有自己的专署办公，与县丞分管粮马、税收、户籍、巡捕等事。事繁之事设一人，事简之县可不设。3、典史：典史的品级为未入流，掌管一县监察狱囚之事。若事简之县不设县丞和主簿，则县丞和主簿的职能也由典史一人兼领。4、巡检：请代在各州、县的关隘、渡口等要冲之地设巡检司，掌缉捕盗贼、盘诘奸伪之事，相当于现在的派出所。巡检司的巡检为从九品官。5、驿丞：驿丞管理各驿站，掌邮传及迎送过往官员之事，相当于现在的邮政局兼招待所的职能。驿丞的品级为未入流。6、闸官：亦为未入流官，掌各闸储泄、启闭之事。相当于现在的水库管理人员。7、税课司大使：亦为未入流官，掌税收的征收。8、仓大使：未入流，掌仓库的保管与守卫。9、河泊所大使：未入流，掌征收渔业税。10、医学训科：未入流，为一县之医官，相当于现在的县立医院院长。11、阴阳学训术：未入流，掌管星相（天文）。12、僧会司僧会：未入流，掌管一县僧人。13、道会司道会：未入流，掌管一县道士

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