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校园欺凌防与治
网络和社交媒体的高度发达让校园欺凌事件不再隐秘。中管兄觉得，是时候帮助大家一起理清头绪，重点关注一下“校园欺凌”这颗毒瘤了。八月，我们就“校园欺凌防与治”的相关问题，邀请各路专家学者为您答疑解惑，出谋划策。
校园欺凌是指发生在学校内或学校外，施加于学校成员（学生或教师）并导致其身体或精神感到痛苦的行为。校园欺凌可分为肢体欺凌、言语欺凌、关系欺凌、性欺凌和网络欺凌五种形式。这些欺凌形式既有可能单独存在，也有可能被同时实施于同一受害人。
从学生个体发展角度看，在这些学生身上更容易发生校园欺凌现象：
（1）学段更高者。恶性校园欺凌事件更多的还是出现在高中和初中阶段，在小学阶段极其偶发。
（2）青春期心理变化者。校园欺凌行为的发生与青少年的青春期心理恐惧症、青春期行为的易漂移性有关。
（3）较差的学业成绩者。实施欺凌行为的学生大多学业成绩相对落后；同时学业不佳的学生也往往是校园欺凌的侵害对象。
（4）性格内向孤僻者。校园欺凌的受害者往往性格内向、孤僻，平时难以融入班集体的活动，也较少有相对固定的关系密切同学。
（5）有吸烟饮酒等不良嗜好者。学生的欺凌行为与吸烟、饮酒等不良嗜好存在直接的相关性。饮酒儿童精神暴力行为和躯体暴力行为的检出率分别为 81.0%和 71.4%，均高于非饮酒儿童的 54.1%和 43.3%。
来自三类家庭的孩子，其实施校园欺凌的几率明显大于一般家庭的学生：
（1）弱势家庭。父母经济收入较低、受教育程度不佳的学生，实施校园欺凌的几率明显高于来自一般家庭的学生。
（2）教育方式不当家庭。父母管教方式简单粗暴、家庭关系淡漠的学生，实施校园欺凌的几率更大。
（3）关系特殊家庭。如单亲家庭的学生，实施校园欺凌和被欺凌的几率更大。
目前欺凌的实施者和受害者，都较多集中在农村留守儿童和城市随迁子女中。
一所管理规范、校风校纪严明的学校发生校园欺凌事件的概率相对要低。美国的研究发现，学校不良环境和学生对学校缺乏归属感，会增加发生暴力行为的频次。北京大学基于四川、河北两省138所农村寄宿制学校17841个学生样本的调查发现，我国农村寄宿制学校学生遭受校园欺凌的检出率为16.03%，较城市非寄宿制学校更为严重。
在校园欺凌中，学校和教师未尽到教育、管理职责导致学生发生伤害事故，或者欺凌事件发生后，由于处置措施不力造成了更严重的后果，学校和教师需要承担相应的法律责任。
（1）行政责任。如果因失职造成欺凌事件发生，那么根据情节轻重，公办学校教师会受到警告、记过、降低岗位等级、撤职或者开除处分；民办学校教师会受到警告、记过、降低专业技术职务等级、撤销专业技术职务等级或者解除聘用合同的处分。
（2）民事责任。 如果因为学校存在过错使受欺凌者遭受损害，则学校对此要承担相应的民事赔偿责任，一般包括为康复治疗所支付的医疗费、护理费、交通费等合理费用以及精神损害赔偿金等。
（3）刑事责任。对于在学生欺凌事件中不履行、不正确履行或者放弃履行自己的职责，造成受欺凌者死亡或者造成恶劣社会影响等行为，公办学校教师将会以国有事业单位工作人员失职罪被追究刑事责任，代表国家机关行使教育管理职权的教师将会以玩忽职守罪被追究刑事责任。
（1）从预防犯罪到预防受害。学校应该把预防校园欺凌的观念和技能，教给每一个孩子，让他们能够既提高防范意识又掌握防范技能。制定主动先发和被动反应的安全预案，并以前者为主。如建立对被害人的救助机制，包括生理救助、法律救助和心理救助。加强学生生命安全教育，通过教育创新让学生成为预防和应对校园欺凌的主力军。
（2）建立相关法律规范。其一，落实教师惩戒权。将惩戒权纳入学校的具体管理制度之中，通过对教育惩戒原则、适用情形、处罚方式以及权利救济等进行明确规定，以最大限度地帮助学校管理者防范校园欺凌、建立法治校园。其二，明确学校对校园管制刀具等危险品的排查权。其三，明确对监护人监管失职的追责权。被监护人实施校园欺凌以致发生严重后果的，监护人也有可能会被追究法律责任。
（3）营造安全校园。学校要营造关怀、尊重、包容和支持的校园氛围，建立良好的师生关系；制定并有效地执行反欺凌制度，以及明确清晰而又有力的惩戒措施；加强操场、寝室、走廊等地的监管。有研究证明，一所寄宿制学校如果晚间照明好，学校发生欺凌事件的几率就会明显降低。
（4）建立预防、应对和善后的三级工作体系。如在善后工作中，学校要充分发挥心理辅导室的作用，对遭受欺凌的学生予以心理疏导，帮助其尽快恢复正常的学习，同时也要注意防止其“以暴制暴”的报复行为发生。对实施欺凌的学生和受欺凌的学生在必要时应予以隔离，防止二次冲突的发生。学校要指派专门的教师对欺凌事件的实施者进行跟踪指导。另外，学校可以邀请一些具有一定专业知识和社会服务热情的社会志愿者参与心理疏导、定人帮扶等工作。
（5）引导学生建立同伴支持系统。调查表明，81.4%的学生曾经做过校园暴力的旁观者，而且34.7%的学生多次旁观过校园暴力。在发现校园欺凌行为时，其余同伴（互助小组、朋友圈等）能敢于面对欺凌者，支持被欺凌者，能采取合理的方式进行调节与干预。
（文章详见本期“本刊视点”栏目内容）
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