摘要：历史上中国解决养老问题主要靠家庭赡养，这种模式在今后将难以为继，取而代之的将是社会保障制度，而建立完善的社会保障制度必须以经济发展为前提
老年人权益保障法明确规定，保障老年人的合法权益是社会共同的责任。应对老龄化需要社会、政府、企业、个人共同应对。2014年7月16日，在以“破题银色中国”为主题的“2014中国应对老龄化社会发展论坛”上，国家发改委社会发展司副司长郝福庆提出，在老龄化发展形势日益严峻的今天，中国亟需多样化的思路破解“银色中国”。
第一，用“金色中国”应对“银色中国”。
发展经济，积累财富是破解老龄化的根本之策。
老龄化是必然趋势，不可逆转，医疗水平、生活水平提高，生育人口下降，生命延长一定会带来老龄化，从发达国家来看是如此，中国也必然如此。目前中国已经进入快速老龄化通道。老龄化是大势所趋，需要顺应趋势，因势利导。应对老龄化是系统工程，也是国家重要的战略任务，需要统筹谋划，全面应对，对此中国已初步建立完整的框架体系，包括法律体系、行政体系、规划体系、政策体系、标准规范体系等等。
老龄人口规模庞大，增长迅速，未富先老是我国老龄化的重要特征。应对的根本之路在于发展经济。历史上中国解决养老问题主要靠家庭赡养，这种模式在今后将难以为继，取而代之的将是社会保障制度，而建立完善的社会保障制度必须以经济发展为前提。今天我国经济总量虽然很大，但人均水平依然不高，增加了我们应对老龄化的难度。面对挑战，我们必须发展经济，夯实社会保障基础，不断增强全社会的应对能力。
第二，用“绿色中国”应对“银色中国”。
建设环境友好的老龄社会是破解老龄化的重要途径。
1、要为老龄化开绿灯，建设无障碍的环境，从理念到行动，从居家到社区，衣食住行娱购，让老年人方方面面畅行无阻。
2、要开辟绿色通道，建立快捷方便的服务体系，使老年人在生活照料、紧急救援、经济慰藉等方面有求必应。
3、为老年人提供清洁的空气，清洁的水，绿植的环绕，静谧舒心的环境，让老年人在健康的环境中颐养天年。
第三，用“红色中国”应对“银色中国”。
制度和文化优势是破解老龄化问题的关键所在。
我们要充分利用制度优势，形成党政引领，社会参与，全民关怀的大格局，化挑战为机遇；同时要充分发扬中华民族助老、养老的美德，孝行天下，让孝心、爱心发扬光大；还要充分挖掘老年人自身价值，使其成为经济和社会参与的创造者，发光发热，积极面对老年人生。
第四，用缤纷中国应对“银色中国”。
发展养老产业是应对老龄化的必然要求。
养老产业内容丰富，空间广阔，潜力巨大，前景无限，随着老年人口的快速增长和生活水平的不断提高，养老服务需求呈刚性增长，且势头迅猛，养老服务业也将因此成为中国经济发展的重要助推力量，并对就业产生积极的影响。
发展养老产业具有多重功效。一是可以丰富老年产品的形式和内容，不断满足多层次、多样化的市场需求。二是通过盈利模式的建立，解决养老服务的动力与机制问题，有利于行业的可持续发展。三是可以通过公平竞争、优胜劣汰，促进服务质量和效益的提升。
养老产业方兴未艾，需要大胆探索，合理引导，关键是要处理好政府与产业的关系，抓住几个重点：
1、要深化改革，激发社会活力，切实加强政府职能转变，充分发挥市场在资源配置中的决定作用，调动社会力量的积极性，使其成为发展养老服务业的主体。
2、要更好地发挥政府的作用：一是保障基本，兜住底线，着力帮助特殊困难老年养老的需求。二是提供公共服务，加强市场监管，营造公平竞争的市场环境。三是加强引导，通过规划和财税、价格、土地、投融资、人才政策等等扶持和引导产业的健康发展。
3、要优化结构，突出重点，统筹发展，从国情出发，要把社区服务作为重点，解决居家和社区养老问题；把农村作为重点，解决空巢老人和困难老人问题；把知识力量作为重点，解决机制和可持续发展问题；把护理康复类的机构作为重点，解决失能和半失能老人社会服务问题。
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