2009年全市地方立法工作会议以来，我市地方立法工作积极适应中国特色社会主义法律体系形成后的新形势，在继承中创新，在创新中发展，立法的质量和水平都有了较大的提升，为率先实现老工业基地全面振兴、努力建设富庶美丽文明的现代化国际城市提供了重要的法制保障。
创新实践与完善机制同步
近几年来，我市人大及其常委会在推动地方立法创新实践上写下了不少精彩。
“四个首次”的立法实践彰显探索之力。2010年，按照全国人大常委会的统一部署，首次以“打包”的形式，一揽子修改了14件地方性法规189个条款。
2011年11月18日，首次召开了立法听证会，对停供用户是否收取热能损耗费，直接听取不同利益群体的意见，为常委会审议法规提供依据。
2011年12月6日，在第27次法制委会上，首次采取票决的方式，对是否收取热能损耗费进行单项表决。
2012年，为了解我市地方性法规的立法质量和实施情况，改进立法工作，对《大连市消防若干规定》进行立法后评估。这在我市地方立法实践中也尚属首次。
“五个常态化”的立法实践彰显完善工作之度。法制委统一审议前的立法调研常态化。针对法规案一审后有争议的相关问题，组织常委会组成人员、法制委委员、市人大代表、立法咨询组成员开展调研活动。
提前介入制度常态化。对列入年度立法计划的项目，密切联系起草部门、政府法制办以及相关专委会，参加有关调研活动，列席专委会会议，掌握立法信息，熟悉法规案的内容，共同商讨研究立法的重点和难点，为统一审议打好基础。
邀请市人大代表全程参与地方立法常态化。结合法规案的实际情况，有针对性地邀请部分市人大代表全程参与立法调研、座谈、论证、统一审议等，面对面地听取并认真研究、采纳代表的意见、建议。
听取意见的基本方式常态化。形成了发函、咨询、座谈、登报、上网等多种听取各方面意见的机制。2013年4件审议项目共组织召开座谈会、论证会32次，收集意见、建议156条。
法规实施前集中宣传常态化。经过近几年来的不断摸索，逐步形成了新闻发布会、记者访谈、答记者问、电视采访等多种形式的法规宣传，既为法规的有效实施奠定了基础，也为推动民主立法营造了良好环境。
突出特色与解决问题同行
没有针对性、地方特色，地方立法就没有生命力。
供水、用水方面。供水用水条例合理界定维修责任，科学设定违规用水的计量方法，解决了多年来一直难以解决的自来水管道维修、违规用水等问题。为解决我市缺水问题，循环经济促进条例，设定了阶梯式水价制度，明确洗车行业应当建立水循环利用系统。节约用水条例，规定对居民生活用水逐步实行定量管理。
供暖方面。供热、用热事关百姓生活，一直为市民所关注。重新制定的供热用热条例针对供需矛盾和我市供暖客观实际，设定供热质量保证金制度，规定供暖时间范围和各类供暖温度标准，并对供热用热违约金、用户办理停供等内容作出了具体规定。
卫生方面。城市环境卫生管理条例，统一了责任区范围、相关责任人的责任，明确禁止抛撒、焚烧冥纸等10种行为，规定城市生活垃圾逐步实行分类投放、收集、运输和处置制度，并对“垃圾油”处置与管理作出具体规定，为防止“垃圾油”流入餐桌提供法制保障。
环境方面。针对雾霾频发的问题，机动车排气污染防治条例，授权市政府适时采取措施控制机动车保有量和出行量增长，并规定节能和新能源汽车要纳入政府采购名录优先购置。环境保护条例，规定新建、改建入海排污口，应当将排污口深海设置，实行离岸排放；环境保护主管部门应当将入海排污单位及其入海排污口的位置、数量和排污情况向社会公布，方便社会监督。
特殊群体。残疾人保障若干规定，明确规定残疾人持证免费乘坐公共交通工具，并率先允许导盲犬乘坐公共交通工具。法律援助条例，对受援人经济困难标准、援助范围标准、办案补贴标准等3项标准进行重新界定和规范，扩大了实际受援人的范围，增强了法规的地方特色。
资源方面。循环经济促进条例，规定公共机构建筑装修完成后8年内能够正常使用的，不得再次装修等内容，突出了建设资源节约型、环境友好型社会。不可移动文物保护条例，确立了文物保护申报单位制度，填补了上位法空白。。(来源：辽宁省人民政府网 2014年4月2日 ；收藏：xy67896789 )
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