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马基雅维利 |《君主论》(二)

《君主论》(二)

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亚历山大死后,他所征服的大流士王国为什么没有反叛其继任者

占领一个国家后要维持统治权,困难重重。有鉴于此,我们不免好奇,亚历山大大帝在短短几年间君临亚洲,刚占领却来不及统治就过世了,照理应该遍地响应反抗异族统治的号召才是。可是他的继任者却控制得好好的,除了自己人的野心倾轧,没有其他困难。

我的看法是这样的。我们所知道的君主国,不外有两种统治方式:一种是君主高高在上,朝臣是他的仆人,经由他的恩准帮助他治理王国;另一种是由君主和贵族共同治理,贵族的地位不是君主的恩赐,而是来自身世血统。像这样的贵族有自己的领地和臣民,被当成主子,受到自然的爱戴。在由君主和群臣治理的领地,君主比较有权威,因为在他管辖的领土上,没有人比他地位更高;如果还有别的人需要服从,那无非是他的朝臣或官员,臣民们对这些官员可谈不上自然的情感。

这两种政府体制,当代的例子分别有土耳其皇帝和法兰西国王。土耳其全国由一个主子统治,其余全都是他的仆人。他把他的国家分成几个部分,分别指派行政官员,任命和撤换都是随他自己高兴。反观法兰西国王,他身边有一群世袭的贵族,这些贵族在自己的领地内有自己的臣民,也受到臣民的爱戴。他们享有世袭的权利;国王如果剥夺他们的权利,一定会危害到自己。比较这两种体制可以发现,要征服土耳其那样的国家比较困难,可是征服之后很容易维持统治。至于法国那样的国家,要占领是比较容易,但要维持统治却相当困难

土耳其那样的国家难以征服,原因是入侵者不可能受到内奸的邀请,也不可能寄望皇帝身边有叛臣助以一臂之力。理由如前面所述:聚集在皇帝身边的都是奴才,只能仰统治者的鼻息,就算收买他们也不会有多少效果,因为他们无法吸引别人追随他们,就像前面所述。因此,想要进攻土耳其,必须考虑到他们团结一致的力量,必须完全依靠自己的武力,而不是指望对方发生内乱。可是,一旦被击败,无法重振旗鼓,那么除了王族的成员以外,根本没什么好怕的。如果把王族消灭,那就可以高枕无忧了,因为其他人在百姓面前没有威信。就如同胜利者在获胜以前不能指望他们,获胜以后也不需要对他们有所忌惮。

像法国那样的王国,情形恰恰相反,你只要争取到王国内部某些贵族的支持,轻易可以长驱直入,因为你总是找得到心怀不满和渴望改变的人。这些人,基于前面说过的理由,能够为你打通穿越国门的康庄大道,还协助你获胜。然而,征服之后要维持统治却困难重重,协助你的人和被你压制的人同样会使你疲于应付。就算你把王族斩草除根也没用,因为贵族一个个都是一方之霸,都有能力跟你作对。你既无法满足他们,也无法消灭他们,随时可能得而复失。

回头来看看大流士政府的性质,你会发现它类似土耳其人的王国,所以亚历山大的首要之务是在战场上彻底把大流士击垮。胜负底定,大流士也死了,整个王国的领土就这样牢牢掌控在亚历山大手中,理由如前所述。他的继任者如果团结一致,他们大可安逸享受成果,因为在那个国家,除非内部自己惹出事端,不会有动乱。

可是像法国那样的体制,占领之后要维持统治可没那么容易。因其如此,西班牙、法国和希腊经常发生反抗罗马人的暴动,都是由于这些地方有许多君主国,只要这些君主国不健忘,罗马人的权力就不稳固。可是一旦传统断绝,长期又强势的统治就能使罗马人高枕无忧。后来罗马人发生内讧,各方势力都能够仰赖自己在地方上的权威一呼百应;因为以前的统治家族已经灭绝,他们只承认罗马人的统治。把这些事放在一起考虑,就不会对亚历山大轻易控制亚洲的帝国感到惊讶,也不难明白皮洛士和其他许多人为何控制不了他们征服的领土。这跟征服者的能力无关,而是情况不同所致。

如何治理被征服以前独立自治的城邦或君主国

就像我说过的,对于已经习惯在自己的法律下自由生活的国家,征服之后可以有三种不同的方式维持既有的成果:第一种方式是毁灭;第二种方式是征服者亲自去坐镇;第三种方式是让他们继续生活在自己的法律下,但强迫他们纳贡,并在当地扶植对你亲善的寡头执政团。像这样在君主的扶持下成立的政府知道没有你的友善和保护无法独当一面,一定会竭尽所能跟你维持友好的关系。想要保有习惯于自由生活的城邦,最便捷的途径是通过该城邦的公民借力使力。

要举实例,斯巴达人和罗马人就是现成的例子。斯巴达人占领雅典和底比斯,分别在那两个城邦扶持由少数人组成的政府,终究失去控制权。罗马人为了保有卡普阿、迦太基和努曼提亚,彻底加以摧毁,果然没有失去那三个地方的控制权。他们曾经试图沿用斯巴达人的方式控制希腊,让他们依照自己的法律自由生活,结果功亏一篑。后来,为了保有希腊而不得不摧毁境内许多城市。事实上,除了加以摧毁,根本没有稳当的方式保有既得的成果。任谁占领习惯于自由生活的城邦却不加以摧毁,都早晚会被那个城邦给摧毁,因为那样的城邦总是会以自由的精神和传统的制度为名揭竿起义,时间的推移或利益的赏赐都无法消除他们的集体记忆。任何措施和防范都于事无补,只要他们还聚居在一起就不会忘记那样的精神和那种制度,一有风吹草动就会像比萨那样,臣服于佛罗伦萨人一百年后,照样逮到机会就寻求独立。

可是习惯于君主统治的城邦或地区,一旦统治的家族灭绝,一方面因为服从惯了,另一方面因为失去旧君主又无法自行推选新的君主,也还不知道如何过自由的生活,因此不会轻易揭竿而起,这使得征服者很容易争取到民心,进而得到他们的支持。

但是,在共和国里头,活力充沛得多,积怨更深,而且复仇的欲望更强烈,缅怀古老的自由使得他们既不会也不能平静下来甘于顺从,所以最稳当的方法是把他们消灭,不然就是征服者亲自驻守。

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