出租车是公共交通的一部分，指可提供客运和租赁服务的乘用汽车服务。根据经营模式，传统出租车企业可分为公司化经营和个体化经营。
公司化模式细为公司所有权模式、挂靠模式和承包模式。公司化模式的特点是车辆产权和经营权归公司所有，司机与出租车公司是合法雇佣关系，司机与公司签订正规的劳务合同，公司每月发放工资。挂靠模式是中介型的公司化模式，车辆产权与经营权归个人所有，司机以公司名义从事出租车运营，公司只收取一定的管理费用，并且由公司负责缴纳税款等。承包模式下，司机与出租车公司签订承包经营合同，司机承包公司出租车，公司按月向司机收取承包费。
个体化模式是以个体方式实现产权、经营权、运营权的统一，自负盈亏。个体化经营1998年首先在温州开始发展。个体化模式具有不便于政府管理和监督等特点，由此衍生出后面的出租车托管服务有限公司。托管服务有限公司的模式下，由托管服务公司将不同车主的出租车承包过来，公司负责招聘、培训以及管理，并负责承包出租车的运营、维修和保洁等，车辆的产权关系不变，车辆挂靠公司收取挂靠管理费，由挂靠公司代缴税费。
出租车经营模式分类
数据来源：观研报告网《2022年中国出租车行业分析报告-行业规模现状与未来趋势预测》
根据数据显示，2018年，我国出租车行业市场规模为7823.6亿元，较上年同比增长6.6%；2019年，我国出租车行业市场规模为**亿元，较上年同比增长**%。
2015-2019年我国出租车行业市场规模及增速
数据来源：观研报告网《2022年中国出租车行业分析报告-行业规模现状与未来趋势预测》
一、优势分析
（1）商业模式多元：出租车行业商业模式可分为承包经营模式、挂靠经营模式、个体经营模式和企业经营模式。
承包经营模式：经营权和产权均归属租车公司所有，承包方向产权方缴纳一定的运营费用，包括承包费、经营使用费等。
挂靠经营模式：挂靠经营模式即车辆的产权和经营权归个人车主，但个人车主挂靠在出租车公司名下。个人车主必须从出租车企业处以高价购买车辆的经营，同时车主定期向挂靠公司缴纳一定的服务费，出租车公司向车主代缴某些税费、培训费、管理费等。其他一切经营费用由个人车主自己负责。在这种模式中，出租车公司没有直接盈利，只靠收取一定的服务费，积极性不高，因此他们会提高售卖经营权的价格，获取暴利。
个体经营模式：出租车行业商业模式的个体经营模式，可由司机以高价钱从出租车公司那里买下车辆的所有权和经营权，每月向公司缴纳管理费和其他收费、税费、保险费等，再自行运作出租车。司机也可通过公开拍卖的方式低价购买出租车经营指标，用一次性缴费实现个体运作，搭载乘客。个体经营以个体方式实现产权、经营权、运营权的统一，自负盈亏。
企业经营模式：企业经营模式指出租车公司从政府手中购买出租车经营权并从车辆供应商处出资购买车辆，是以劳动合同的雇佣形式雇佣驾驶员。产权、经营权、管理权都集中在公司处。司机每月按照根据劳动合同中提出的企业的标准参加考核，合格后在公司处领取劳动报酬。在这种制度中，出租车的维修、清洁、管理等所有的汽车后市场服务全部由公司负责，司机是公司的员工，只负责遵守公司的有关规定即可。违反公司的有关规定，会受到公司的惩罚直至解除劳务关系。
我国出租车行业商业模式
数据来源：观研报告网《2022年中国出租车行业分析报告-行业规模现状与未来趋势预测》
（2）“互联网+出租车”模式发展：《关于深化改革推进出租汽车行业健康发展的指导意见》的基本原则之一是坚持改革创新，要抓住实施“互联网+”行动的有利时机，坚持问题导向，促进巡游出租汽车转型升级，规范网络预约出租汽车经营，推进两种业态融合发展。传统出租车行业通过互联网赋能，倒逼出租汽车管理体制机制改革，为乘客带来高质量、差异化的服务体验，满足人民群众不同层次的出行需求；推动传统出租车线上化，实现新老业态的逐步融合发展。
二、劣势分析
（1）行业整体运营不规范：由于每个城市的出租车企业经营权费定价不统一，构成了出租车驾驶员和出租车企业利益矛盾突出，造成出租车驾驶员最终将利益的矛盾转嫁到消费者，造成出租车行业运营混乱，部分驾驶员通过绕路或中途招揽多名乘客的方式以谋取更多的利益，导致乘客的利益和安全得不到保障，受到乘客的投诉。除此之外，出租车企业对出租车驾驶员管理体系不完善，出租车驾驶员从出租车企业得到出租车经营权后，出租车驾驶员可擅自加入到各大互联网打车平台，则出租车司机可利用网上订单量，选择行程距离较远和价格较高的乘客订单，因此造成乘客招揽出租车被拒载或任意加价的要求。这些现象均导致出租车行业的运营不规范，造成出租车行业管理相关企业口碑下降，限制出租车行业健康发展。
（2）司机权益保障不足：由于出租车行业主要以承包经营模式为主，出租车司机话语权相对较小，他们无法参与价格定制，受出租车企业或政府监管，且在上交“份子钱”的规定方面几乎没有话语权，其权益得不到保障。由此，尽管出租车行业保持增长态势发展，但出租车司机盈利空间甚少。根据调查显示，出租车司机与他们劳动强度不成比例，目前一二线城市的出租车司机收入属于中下水平，平均收入仅有3-4千人民币，出租车司机权益得不到保障，也导致一些城市出现出租车司机停运事件，一定程度上阻碍传统出租车行业发展。
（3）运营资质壁垒：我国多数城市的传统出租车行业实行市一级的牌照管制和统一定价，且自管制政策确立以来一直没有松动，这就使得出租车营运资质成为了稀缺资源。由于限制数量造成的牌照紧缺，大大提高了行业的进入门槛，出租车公司想要进入行业必须获得相应的运营资质，司机想要进入行业也必须缴纳高额的“份子钱”。
（4）品牌壁垒：传统出租车行业由国有、集体、私营三种经济成分并行的格局逐渐向出租车公司的形式发展，出租车公司成为了出租车行业的实际代表。中国早期的出租车行业由国家控制，主要功能是为了完成国家和政府规定的特殊任务。当时的出租车公司与政府部门有着利益输送关系，行业内少部分与政府关系密切的出租车公司几乎垄断了整个传统出租车行业，因而确立了自己的行业地位和品牌。
我国出租车行业主要品牌
主要品牌
成立时间
地点
大众交通(集团)股份有限公司
1994.06
上海
北京首汽（集团)股份有限公司
1993.12
北京
南京中北(集团)股份有限公司
1992.07
江苏
上海强生控股股份有限公司
1992.02
上海
上海海博出租汽车有限公司
1990.04
上海
数据来源：观研报告网《2022年中国出租车行业分析报告-行业规模现状与未来趋势预测》
（5）资金壁垒：从传统出租车市场来看，企业需要大量的资金用于购置车辆、办理经营牌照、上交经营权有偿使用费以及为车辆和员工购置保险等项目，一般企业难以承担如此重大的资金压力。
我国出租车行业主要参与企业注册资金
主要参与者
注册资金(万元)
大众交通（集团）股份有限公司
236412.3
北京首汽（集团）股份有限公司
34167.66
南京中北（集团）股份有限公司
57264.7
上海强生控股股份有限公司
105336.2
上海海博出租汽车有限公司
50482.0
数据来源：观研报告网《2022年中国出租车行业分析报告-行业规模现状与未来趋势预测》
三、机遇分析
（1）政策规范促进行业健康发展：近两年我国政府出台一系列政策，明确出租汽车行业地位，深化巡游车改革，扶持出租车行业健康稳定发展。
如2018年5月，交通运输部在《出租汽车服务质量信誉考核办法》中调整了与深化出租汽车行业改革不相适应的内容，内容涉及网约车与巡游车不同的业态管理需求，并完善监管机制，促进行业规范。
2018年5月，交通运输部在《关于加强和规范出租汽车行业失信联合惩戒对象名单管理工作的通知（征求意见稿）》中提出通过建立出租汽车行业黑名单制度，进一步加强对出租汽车行业中各市场主体的信用监管，促进行业规范健康发展。
我国出租车行业相关政策
日期
政策名称
颁布主体
主要内容及影响
2016.07
《国务院办公厅关于深化改革推进出租汽车行业健康发展的指导意见》
国务院办公厅
明确提出坚持乘客为本，营造良好的市场环境，推进出租汽车行业结构改革，提升服务水平和监管能力，构建多样化、差异化的出行服务体系，促进出租汽车行业持续健康发展。
2016.09
《交通运输部关于修改<出租汽车驾驶员从业资格管理规定>的决定》
交通运输部
对出租车驾驶员的从业资格做出了明确规定，对从业资格考试、申请条件、相关法律责任等做出明确规定，旨在规范出租汽车驾驶员从业行为，提升出租汽车客运服务水平，促进行业整体健康稳定发展。
2016.09
《巡游出租车经营服务管理规定》
交通运输部
《规定》对巡游出租车的经营许可、运营服务做出明确规定，在运营保障、监督管理方面进行完善，规范巡游出租汽车的经营服务行为，保障乘客、驾驶员和巡游出租汽车经营者的合法权益，促进出租汽车行业健康发展。
2018.05
《出租汽车服务质量信誉考核办法》
交通运输部
调整了与深化出租汽车行业改革不相适应的内容，内容涉及网约车与巡游车不同的业态管理需求，并完善监管机制，促进行业规范。
2018.05
《关于加强和规范出租汽车行业失信联合惩戒对象名单管理工作的通知（征求意见稿）》
交通运输部
通过建立出租汽车行业黑名单制度，进一步加强对出租汽车行业中各市场主体的信用监管，促进行业规范健康发展。
数据来源：观研报告网《2022年中国出租车行业分析报告-行业规模现状与未来趋势预测》
（2）电动汽车应用促进行业绿色发展：我国传统出租车动力来源多为石油及天然气。在可持续发展的大背景下，各省市积极响应蓝天保卫战三年行动计划，积极治理汽车尾气污染，全面推动出租车电动化发展，行业走上绿色发展的道路。
部分城市出租车电动化情况
城市
出租车电动化情况
太原
2016年，太原市已完成出租车电动化，在一年内将全市的8292辆出租车全部更换为电动汽车。
北京
《北京市电动汽车推广应用行动计划（2014-2017年）》明确提出市区内新增出租车全部采用电动汽车，10个郊区县区域出租车全部采用电动汽车。
深圳
《广东省大气污染防治强化措施及分工方案》明确提出到2020年力争实现出租车（含网约车）纯电动化，总量超过2万辆。
广州
《广州市新能源汽车发展工作方案（2017-2020年）》支出每年全市更新或新增的出租车中，纯电动出租车比例不低于70%，且逐年提高5个百分点，其余30%全部使用新能源汽车。
杭州
《杭州市人民政府办公厅关于印发杭州市环境保护“十三五”规划的通知》明确提出主城区每年新增或更新的出租车中，新能源和清洁燃料车的比例达到60%以上，力争达到100%，7个区、县（市）达到50%以上。
安徽
《支持新能源汽车产业创新发展和推广应用若干政策》明确提出从2018年起，一类市新增的巡游出租车100%使用新能源汽车，二类市比例不低于50%，三类市比例不低于30%。
西安
《西安市人民政府关于进一步加快新能源汽车推广应用的实施方案》指出，市本级巡游出租车新增和更新车辆全部使用纯电动汽车。区县巡游出租车新增车辆全部使用纯电动汽车，更新车辆中纯电动汽车的比例不低于50%，以后逐年提高。
沈阳
《沈阳市新能源汽车推广应用实施方案（2015-2020年）》明确提出新增和更新的公交、出租、物流、环卫车辆中新能源汽车比例不低于30%。
数据来源：观研报告网《2022年中国出租车行业分析报告-行业规模现状与未来趋势预测》
（3）“智慧城市”、“智慧交通”建设为行业发展增添新动力：在“互联网+”与大数据快速发展的背景下，智慧城市的建设推进智慧交通的发展。将智慧城市与智慧交通技术运用于城市出租车系统，缓解交通拥堵，有效提高城市出租车系统的综合运输能力和服务，为出租车行业带来新的升级和增长动力。
四、威胁分析
（1）网约车冲击：随着国民生活水平日益提高，出行打车的需求日益剧增。加之现有互联网模式大背景下，催生出网约车新兴业态，且网约车政逐步规范化发展，进一步挤压传统出租车的生存空间，成为制约传统出租车行业发展的重要因素。
根据数据显示，2018年，我国网约车用户规模为38947万人，较上年同比增长13.4%；2019年，我国网约车用户规模为40426万人，较上年同比增长3.8%。
2016-2019年我国网约车用户规模及增速
数据来源：观研报告网《2022年中国出租车行业分析报告-行业规模现状与未来趋势预测》
（2）政府管理严格：政府主要通过对出租车的运营牌照进行配额管理来限制出租车数量过快增长。在一段时间内，出租车运营单位会根据实际需求量提供固定的运营牌照。长期的供不应求导致一张出租车运营牌照的费用尤其高。出租车因为受政府的数量管制，数量变化不大。
根据数据显示，2018年，我国出租车数量为138.89万辆，较上年同比下降3.3%；2019年，我国出租车数量为139.16万辆，较上年同比增长0.2%。
2015-2019年我国出租车数量及增速
数据来源：观研报告网《2022年中国出租车行业分析报告-行业规模现状与未来趋势预测》
