我国及部分省市羊绒行业相关政策 加强毛纺织工艺技术创新

羊绒（Cashmere）是生长在山羊外表皮层，掩在山羊粗毛根部的一层薄薄的细绒，日照时间减少（秋分）时长出，抵御风寒，日照时间增加（春分）后脱落，根据光照时间的长短，自然适应气候，属于稀有的特种动物纤维。羊绒之所以十分珍贵，不仅由于产量稀少（仅占世界动物纤维总产量的0.2%），更重要的是其优良的品质和特性，交易中以克论价，是被人们认为是“纤维宝石”、“纤维皇后”。

国家层面羊绒行业相关政策

近些年，为了促进羊绒行业发展，我国陆续发布了许多政策，如2022年2月中国毛纺织行业协会发布的《毛纺织行业“十四五”发展指导意见》中提出：联合行业内外创新主体和平台，打通合作渠道，开展创新协同，补齐行业短板，增强行业实力。倡导国产毛纺原料牧工贸协同创新，保障原料优质稳定供给;加强毛纺织工艺技术创新，提升先进制造水平和效率;提升产品研发创新能力，进-步提高产品品质、服用及易护理等性能，增强毛纺织产品高质量供给。

发布时间	发布部门	政策名称	重点内容
2016年12月	中国产业用纺织品行业协会	《产业用纺织品行业“十三五”发展指导意见》	'十三五”期间，产业用纺织品行业保持快速平稳增长，产业结构进一步优化，质量效益显著提高，部分领城应用技术达到国际先进水平，在推进纺织强国建设中发挥重要支撑作用。
2018年9月	税务局	纺织品进口关税平均税率降低	适应产业升级、降低企业成本和群众多层次消费等需求，从2018年11月1日起，降低1585个税目工业品等商品进口关税税率，将部分国内市场需求大的工程机械、仪器仪表等机电设备平均税率由12.2%降至8.8%，纺织品、建材等商品平均税率由11.5%降至8.4%，纸制品等部分资源性商品及初级加工品平均税率由6.6%降至5.4%，并对同类或相似商品减并税级。
2019年10月	发改委	《产业结构调整指导目录(2019年本》	鼓励采用非织造、机织、针织、编制等工艺及多种工艺复合、长效整理等新技术，生产功能性产业用鈁织品
2021年7月	中国纺织工业联合会	《纺织行业“十四五”发展纲要》	2035年我国基本实现社会主义现代化国家时，我国纺织工业要成为世界纺织科技的主要驱动者、全球时尚的重要引领者、可持续发展的有力推进者。关键核心技术取得全面突破，我国处于国际纺织先进技术创新国家前列。与现代经济体系和人民更高品质的生活相匹配，纺织行业有效满足居民消费升级和产业转型升级的要求。形成一-批对全球时尚发展具有引领力、创造力和贡献力的知名品牌，共同构筑金球时尚文化高地:纺织行业责任导向的绿色低碳循环体系基本建成，行业碳排放在达峰后稳中有降。
2021年11月	工信部	《关于加强产融合作推动工业绿色发展的指导意见》	主要对无法减量化的资源，提高循环与综合利用效率。比如:推广工业资源综合利用先进适用工艺技术设备，促进工业废水资源化利用;针对汽车、纺织、家电等产品的生产消费、周转更新、回收处理与再利用,大力发展基于“互联网+”“智能+”的回收利用与共享服务新模式:
2022年2月	中国毛纺织行业协会	《毛纺织行业“十四五”发展指导意见》	联合行业内外创新主体和平台，打通合作渠道，开展创新协同，补齐行业短板，增强行业实力。倡导国产毛纺原料牧工贸协同创新，保障原料优质稳定供给;加强毛纺织工艺技术创新，提升先进制造水平和效率;提升产品研发创新能力，进-步提高产品品质、服用及易护理等性能，增强毛纺织产品高质量供给。
2021年2月	国务院	《国务院关于加快建立健全绿色低碳循环发展经济体系的指导意见》	加快实施钢铁、石化、化工、有色、建材、紡织、造纸、皮革等行业绿色化改造。推行产品绿色设计，建设绿色制造体系。鼓励发展生态种植、生态养殖，加强绿色食品、有机农产品认证和管理。发展生态循环农业，提高畜會类污资源化利用水平，推进农作物秸秆综合利用，加强衣膜污染治理。实施农药、普用抗菌药使用减量和产地环境净化行动。

资料来源：观研报告网《中国羊绒行业发展趋势研究与未来投资分析报告（2022-2029年）》

地方层面羊绒行业政策

根据观研报告网发布的《中国羊绒行业发展趋势研究与未来投资分析报告（2022-2029年）》显示，为了响应国家号召，各省市积极推动羊绒行业发展，如2022年3月发布的《内蒙古自治区发展和改革委员会2022年工作计划》中提出：推进产业链和产业集群建设,会同相关部门著力打造奶业、肉牛、肉羊、马铃薯、羊绒、现代煤化工、有色金属、新能源汽车、风电装备、光伏装备、生物医药、稀土等12条重点产业链;

省市	发布时间	政策名称	重点内容
广东	2021年6月	《广东省制造业数字化转型若干政策措施》	国绕纺织服装、家具、塑料制品、皮革、造纸、日化等消费品行业，面向新需求发展新产品、新技术、新模式。重点面向产业园和产业集聚区，加快推动机加工、注塑、装配、包装等环节设备上云和人机协同。支持行业龙头骨干企业打造数据驱动、敏捷高效的经营管理体系，打造模块化组合、大规模混线生产等柔性生产体系。促进消费互联网与工业互联网打通，开展动态市场响应、资源配置优化、智能战略决策等新模式应用探索。
江苏	2021年8月	《江苏省“十四五制造业高质量发展规划》	聚焦纺织纤维新材料研发、先进纺织制品开发、创意设计、品牌提升等高附加值环节，大力发展高品质品牌服装、功能性高档家纺、功能性纺织品、智能纺织品、产业用纺织品，突破高性能纤维、纺织绿色加工、再生纤维等技术，高水平建设国家级先进功能纤维创新中心，提升化纤、纺纱织造、印染、服装家纺等环节智能化、绿色化水平，打造综合实力国际先进的高端纺织集群。
浙江	2021年8月	《湖州市制造业高质量赶超发展“十四五”规划》	坚持时尚化、品牌化、个性化、互联网+发展导向，重点发展童装、羊毛衫、羊绒衫、丝绸服装等产品。紧跟国际时尚流行趋势，强化创意设计，开发时尚化产品。鼓励企业发展自主品牌，探索品牌商业化和产业化运营，加快形成一批时尚名牌产品和一批有国际影响力的行业领军企业:推广服装数字化设计、三维量体、个性化定制、供应链智能优化等新技术，推动由大批量标准化生产向大规模个性化定制转型。鼓励企业基于互联网创新开展直播电商、社交电商、社群电商、“小程序”电商等营销新模式。
内蒙古	2022年3月	《内蒙古自治区发展和改革委员会2022年工作计划》	推进产业链和产业集群建设,会同相关部门著力打造奶业、肉牛、肉羊、马铃薯、羊绒、现代煤化工、有色金属、新能源汽车、风电装备、光伏装备、生物医药、稀土等12条重点产业链;
	2022年2月	《内蒙古自治区2022年坚持稳中求进推动产业高质量发展政策清单》	筹措40亿元以上资金，支持建设农牧业优势特色产业集群项目，巩固提升奶业、玉米2个千亿级产业集群，以及肉牛、肉羊、向日葵、羊绒、马铃薯、杂粮杂豆、小麦、蔬菜、饲草料和大豆10个百亿级产业。
青海	2021年11月	《青海省“十四五”工业和信息化发展规划》	加大生物基纤维、纤维素纤维非织造布加工和湿法成网非织造技术的推广应用，与下游产品新形成完整的产业链引进高新技术装备，利用羊毛、羊絨等动物纤维资源优势，进一步提升毛纺产业链制造水平，促进纺织产业链向价值链高端提升，重点发展藏毯、唐卡、民族饰品、工艺品、旅游纪念品。
河北	2021年10月	《河北省人民政府办公厅关于加快发展外贸新业态新模式的实施意见》	持外贸基地和龙头企业依托丝网、门窗、紧固件、陶瓷、箱包、羊绒、皮革等特色产品，搭建外贸细分平台，在营销、支付、交付、物流、品控等外贸细分领域共享创新，深耕垂直市场，走“专精特新”之路。支持外贸企业自建独立站，培育自主品牌、自有渠道、自有客户群。支持专业建站平台机构优化服务，帮助企业做好引繁优化、广告营销、传媒营销。
上海	2021年7月	《加快建设国际消费中心城市三年行动计划(2021-2023年)》	打造本土制造消费品品牌。发挥直播电商的新业态模式优势，聚焦汽车、日化美妆、纺织服装、设计品牌、食品等重点领域，促进本土制造消费品品牌扩大销售。做大做强中国品牌日、中国自主品牌博览会、上海设计之都活动周等品牌展会和活动，提升本土品牌影响力和美誉度。
新疆	2021年6月	《新疆维吾尔自治区国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》	实施纺织服装产业带动就业战略，高效承接内陆产业梯度转移，吸引以代工生产和来料加工为主的服裳服饰企业来疆发展，支持南疆发展服装服饰产业，完善产业链配套推进乌鲁木齐国际纺织品服装商贸中心建设。积极发展鞋帽、玩具、假发、箱包、皮具等劳动密集型产业。

资料来源：观研报告网《中国羊绒行业发展趋势研究与未来投资分析报告（2022-2029年）》